Приложение. Ведомственная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению администрации Кондинского района
от 2 февраля 2012 г. N 162

Ведомственная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан в Кондинском районе
на 2012 - 2014 годы"
(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы"
Должностное лицо, утвердившее программу, дата утверждения
Цели и задачи	1. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Кондинском районе. 2. Формирование позитивного отношения у молодых людей к прохождению военной службы по контракту и по призыву. 3. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания. 4. Совершенствование нормативного правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан. 5. Создание условий, обеспечивающих привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций, трудовых объединений, отдельных граждан. 6. Развитие в районе социальной активности, гражданской ответственности, духовности. 7. Сохранение, развитие и укрепление системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан в Кондинском районе. 8. Воспитание нравственно и физически развитого молодого поколения, готового к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины
Характеристика программных мероприятий	В данной Программе, согласно целям и задачам, поставленным выше, объединены мероприятия по следующим направлениям: 1. Формирование позитивного отношения у молодых людей к прохождению военной службы по контракту и по призыву. 2. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания. 3. Совершенствование нормативного правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан. 4. Создание условий, обеспечивающих привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций, трудовых объединений, отдельных граждан
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Показатели результатов (непосредственные)	1. Количество молодых граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан (%). 2. Количество подготовленных специалистов патриотического воспитания (человек). 3. Количество выполненных мероприятий по отношению к запланированному количеству (%). 4. Количество действующих патриотических объединений, клубов, в том числе детских и молодёжных (шт.)
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы: 4882,81 тыс. рублей, в том числе за счет муниципального бюджета (текущее финансирование) - 4682,81 тыс. рублей, из них: 2012 год - 1748,61 тыс. рублей; 2013 год - 1562,6 тыс. рублей; 2014 год - 1571,6 тыс. рублей. Финансовое обеспечение Программы предусмотрено за счет средств районного бюджета, корректируемого на каждый бюджетный год. Как дополнительные источники финансирования рассматриваются привлеченные источники (средства окружного бюджета) и внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в мероприятия патриотического воспитания

1. Содержание проблемы

Сегодня всё более заметной становится постепенная утрата нашим обществом традиционно российского патриотического сознания. В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству, социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной службы.

В этих условиях очевидна неотложность решения на всех уровнях государственной власти острейших проблем системы воспитания патриотизма, как основы консолидации общества и укрепления государства.

Важнейшей составляющей государственной системы патриотического воспитания граждан являются муниципальные, районные системы патриотического воспитания.

В Кондинском районе функционируют военно-патриотические клубы, которые вносят весомую лепту в патриотическое воспитание молодёжи, её подготовку к службе в Вооружённых Силах РФ.

Активную работу по патриотическому воспитанию молодёжи проводят ветеранские организации: Совет ветеранов войны, труда и Вооружённых Сил, Кондинское отделение Всероссийского общества "Боевое братство", районная общественная организация "Комитет солдатских матерей", передающие славные боевые, патриотические традиции молодому поколению.

В учреждениях образования осуществляют деятельность историко-патриотические музеи, формирующие у детей и молодёжи интерес к истории России, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Кондинского района, любовь к своей малой Родине.

В общеобразовательных школах района ведётся преподавание предмета обществознание, который дает обучающимся необходимые знания об основах российского государства, его законодательстве, нормах и правилах жизни человека в обществе.

В районе проводятся мероприятия патриотической направленности:

месячники военно-патриотической работы;

встречи учащихся и студентов с ветеранами войны, воинами-интернационалистами, участниками локальных конфликтов;

Дни призывника;

торжественные мероприятия, посвящённые Дню России, Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню памяти и скорби, Дню народного единства, Дню воина-интернационалиста и др.

В целях развития и совершенствования патриотического воспитания граждан Кондинского района необходима разработка районной программы патриотического воспитания граждан района, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

Эффективность реализации Программы при полном ресурсном обеспечении позволит продолжить работу по патриотическому воспитанию граждан, сохранить число допризывной молодёжи, повысившей качественный уровень своей подготовки к службе в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации через участие в соревнованиях военно-патриотического профиля, совершенствовать системы управления процессом патриотического воспитания, изучить передовой опыт в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы, сохранить количество историко-патриотических музеев образовательных учреждений, создать условия для участия общественных организаций (объединений) в работе по патриотическому воспитанию.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Кондинском районе.

Для достижения указанной цели определены следующие задачи:

2.1. Формирование позитивного отношения у молодых людей к прохождению военной службы по контракту и по призыву.

2.2. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания.

2.3. Совершенствование нормативного правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан.

2.4. Создание условий, обеспечивающих привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций, трудовых объединений, отдельных граждан.

2.5. Развитие в районе социальной активности, гражданской ответственности, духовности.

2.6. Сохранение, развитие и укрепление системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан в Кондинском районе.

2.7. Воспитание нравственно и физически развитого молодого поколения, готового к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

3. Основные мероприятия Программы

Основополагающим направлением государственной политики является патриотическое воспитание граждан. Это направление требует особого комплексного подхода, так как является важной составляющей системы национальной безопасности Российской Федерации и будущего России в целом. В данной Программе, согласно целям и задачам, поставленным выше, объединены мероприятия по следующим направлениям:

3.1. Формирование позитивного отношения у молодых людей к прохождению военной службы по контракту и по призыву.

3.2. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания.

3.3. Совершенствование нормативного правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан.

3.4. Создание условий, обеспечивающих привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций, трудовых объединений, отдельных граждан.

Перечень программных мероприятий указан в приложении 1 к Программе.

4. Ожидаемые конечные, непосредственные результаты

Эффективность реализации Программы при полном ресурсном обеспечении, с учётом взаимодействия органов местного самоуправления, молодёжных и детских общественных объединений позволит:

4.1. Продолжить работу по патриотическому воспитанию всех социальных и возрастных групп населения Кондинского района.

4.2. Развить формы и методы патриотического воспитания.

4.3. Сохранить число допризывной молодёжи, повысившей качественный уровень своей подготовки к службе в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации через участие в районных, окружных соревнованиях военно-патриотического профиля.

4.4. Совершенствовать систему управления процессом патриотического воспитания.

4.5. Изучить передовой опыт в области патриотического воспитания для внедрения его в практику патриотической работы.

4.6. Создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма.

4.7. Сохранить количество историко-патриотических музеев.

4.8. Повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал молодого поколения.

4.9. Укрепить материально-техническую базу военно-патриотических клубов.

Общественная эффективность реализации мероприятий Программы при полном ресурсном обеспечении, с учётом взаимодействия органов местного самоуправления, молодёжных и детских общественных объединений, при активном участии граждан Кондинского района будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала граждан в интересах социально-экономического развития Кондинского района и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целом.

Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации Программы приведены в приложении 2 к Программе.

5. Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы будет осуществляться в рамках текущего финансирования. Предполагаемый общий объем финансирования Программы в 2012 - 2014 годах из средств муниципального бюджета составит - 4682,81 тыс. рублей, из средств окружного бюджета - 200,0 тыс. рублей (в финансирование Программы могут вноситься изменения в связи с принятием нормативных актов Кондинского района, регламентирующих бюджетное финансирование).

Объемы финансирования Программы по годам:

2012 год - 1748,61 тыс. рублей;

2013 год - 1562,6 тыс. рублей;

2014 год - 1571,6 тыс. рублей.

Как дополнительные источники финансирования рассматриваются внебюджетные источники.

6. Механизм реализации Программы

Механизмы реализации программы - совокупность исполнительских, управленческих, информационных механизмов взаимодействия всех субъектов исполнения мероприятий программы, объединенных общими принципами и условиями действий.

6.1. Базовые принципы механизма управления программой:

6.1.1. Корректировка задач по результатам годовых этапов реализации программы.

6.1.2. Обоснование принятия управленческих решений на основе информации, полученной путем проведения мониторинга.

6.1.3. Конкретизированная кадровая ответственность за реализацию мероприятий Программы.

6.1.4. Прозрачность финансовых операций.

6.2. Управленческие механизмы:

Управление культуры и молодежной политики организует мониторинг реализации программы по показателям эффективности программы.

6.3. Исполнительские механизмы:

В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна ежегодная корректировка мероприятий Программы, уточнение объемов их финансирования на очередной финансовый год.

6.4. Информационные механизмы:

Механизм формирования единого информационного пространства, включающий в себя публикацию в средствах массовой информации.

Мероприятия Программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

совершенствование организационной структуры и ресурсного обеспечения в патриотическом воспитании граждан в Кондинском районе: кадрового, финансового, информационного.

содействие заинтересованным субъектам в патриотическом воспитании.

К участию в Программе привлекаются органы местного самоуправления Кондинского муниципального района, государственные и муниципальные учреждения, общественные организации.

В ходе реализации Программы управление деятельностью основных исполнителей обеспечивает отдел по молодёжной политике и досуговой деятельности управления культуры и молодёжной политики администрации Кондинского района.

7. Оценка рисков реализации Программы

7.1. Финансовые риски:

Существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объёмов финансирования Программы, что приведёт к сдержанному развитию, нарушит внутреннюю логику программы и снизит эффект предусмотренных ею мероприятий, нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

7.2. Организационные риски:

7.2.1. Несогласованность действий органов и организаций, вовлечённых в процесс реализации Программы.

7.2.2. Пассивность участия в реализации Программы организаций и общественных объединений, населения района.

7.2.3. Дефицит квалифицированных кадров.

7.3. Социально-экономические риски:

7.3.1. Рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

7.3.2. Вызванные изменениями экономической конъюнктуры резкий рост безработицы, в том числе среди молодёжи.

8. Управление Программой и контроль за ее выполнением

Координацию деятельности исполнителей Программы "Патриотическое воспитание граждан в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы" осуществляет отдел по молодёжной политике и досуговой деятельности управления культуры и молодежной политики администрации Кондинского района.

Руководитель программы несет ответственность за решение задач путем реализации районной комплексной целевой программы и достижение утвержденных значений целевых показателей. Руководитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение программы финансовых средств.

Контроль за исполнением программы осуществляет координатор программы.

В целях финансового контроля за реализацией программы управление культуры и молодежной политики администрации Кондинского района направляет ежеквартально в комитет по экономической политике администрации Кондинского района отчет на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно в комитет по экономической политике администрации Кондинского района и комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района отчет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.