Приложение 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) администрации Сургутского района

Приложение 1
к постановлению администрации Сургутского района
от 3 апреля 2012 г. N 1072-нпа

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов)
администрации Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 12 августа, 24 декабря 2013 г., 6 октября 2015 г., 5 июля, 2 декабря 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 6 октября 2015 г. N 4445-нпа в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) администрации Сургутского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьёй 5 закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 N 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) администрации Сургутского района в целях выявления, устранения или ограничения действия коррупционных факторов, содержащихся в правовых актах администрации Сургутского района и их проектах.

1.2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) администрации Сургутского района проводится в соответствии с настоящим Порядком, методикой, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в отношении:

1.2.1. Проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Сургутского района (далее - проекты нормативных правовых актов), - при проведении правовой экспертизы на стадии их подготовки и (или) согласования.

1.2.2. Действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации Сургутского района (далее - нормативные правовые акты), - при мониторинге их правоприменения.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится лицами, имеющими на это право в соответствии с настоящим Порядком (далее - эксперты).

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1.4.1. Работниками правового управления администрации района (далее - правовое управление).

1.4.2. Межведомственным советом при главе Сургутского района по противодействию коррупции (далее - Совет) при несогласии с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы.

1.5. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отменённых или утративших силу нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 24 декабря 2013 г. N 5659-нпа пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 24 декабря 2013 г. N 5659-нпа пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в администрацию Сургутского района, регистрируются в установленном порядке в администрации Сургутского района.

В случае, если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утверждённой Министерством юстиции Российской Федерации, администрация Сургутского района, возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

1.8. В отношении нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 15 января 2013 г. N 91-нпа раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.9, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

1.9. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в течение рабочего дня, соответствующего дню поступления проектов в управление по организации деятельности администрации Сургутского района, размещаются эти проекты на официальном сайте муниципального образования Сургутский район в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок приёма заключений составляет 7 дней с даты начала приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 6 октября 2015 г. N 4445-нпа пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией Сургутского района органом, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учёт результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

2.1. Проекты нормативных правовых актов подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе их согласования правовым управлением в пределах сроков согласования, установленных муниципальными правовыми актами.

2.2. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, подвергаются антикоррупционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальный акт.

2.3. При поступлении на согласование проекта нормативного правового акта эксперт:

- устанавливает его нормативность (отсутствие нормативности);

- осуществляет антикоррупционную экспертизу.

2.4. В случае, если проект правового акта не отвечает признакам нормативности, антикоррупционная экспертиза не проводится, заключение не составляется.

2.5. В случае, если проект правового акта является нормативным, в листе согласования проекта правового акта экспертом ставится отметка "Нормативный правовой акт" с указанием подписи эксперта и даты.

2.6. Результаты антикоррупционной экспертизы указываются в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение), оформляемом в обязательном порядке по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку.

2.7. В зависимости от результата антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в листе согласования должно быть указано:

- "Антикоррупционная экспертиза проведена. Выявлены коррупциогенные факторы";

- "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено".

2.8. Лицо, подготовившее проект нормативного правового акта, содержащее коррупциогенные факторы, обязано в течение 5 рабочих дней рассмотреть заключение и совершить одно из следующих действий:

2.8.1. Внести в проект нормативного правового акта изменения и (или) дополнения, направленные на устранение и (или) ограничение действия выявленных коррупционных факторов.

2.8.2. Подготовить аргументированную пояснительную записку, подписываемую руководителем отраслевого (функционального) органа администрации района о невозможности внесения таких изменений и (или) дополнений в связи со спорностью в вопросе определения коррупциогенности нормативного правового акта, решение которого требует проведения комплексного, коллегиального анализа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 5 июля 2016 г. N 2313-нпа в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В случае, предусмотренном подпунктом 2.8.2. пункта 2.8. настоящего раздела, глава района или лицо, исполняющее полномочия главы района, вправе:

2.9.1. Подписать нормативный правовой акт в предложенной редакции.

2.9.2. Вынести рассмотрение результатов антикоррупционной экспертизы на заседание Совета.

2.10. Заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых прилагается к проекту нормативного правового акта, второй хранится в правовом управлении, регистрируется в отдельном журнале учёта проведения антикоррупционных экспертиз.

2.11. Заключение подписывается экспертом, её проводившим.

2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

2.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в плановом и внеплановом порядке.

3.2. В плановом порядке антикоррупционная экспертиза проводится при проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, осуществляемого в соответствии с правовыми актами Сургутского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 5 июля 2016 г. N 2313-нпа в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального