Приложение. Ведомственная целевая программа "Информационное общество - Урай" на 2012 год

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 18 ноября 2011 г. N 3415

Ведомственная целевая программа "Информационное общество - Урай"
на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

13, 21 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 21 февраля 2012 г. N 531 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Урай
Должностное лицо, утвердившее программу дата утверждения	Глава администрации города Урай Куликов Вячеслав Петрович Постановление администрации города Урай от 18.11.2011 N 3415 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информационное общество - Урай" на 2012 год"
Цель и задачи программы	Повышение качества жизни населения города Урай, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества и совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Задачи: 1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного муниципалитета. 2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг. 3. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения.
Характеристика программных мероприятий	внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия для поддержки исполнения муниципальных услуг в электронном виде; развитие функциональных возможностей официального сайта администрации города Урай; развитие инфраструктуры, выравнивание информационно-технических условий в органах местного самоуправления города Урай; создание комплексной системы защиты информации в органах местного самоуправления города Урай; реализация ведомственных проектов и мероприятий в области информатизации.
Сроки реализации программы	2012 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составит 4 137,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 4 137,8 тыс. рублей. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и внебюджетных источников.
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение доли архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму до 8 процентов; увеличение доли библиотечных фондов, переведенных в электронную форму до 15 процентов, в том числе библиотечных каталогов до 30 процентов; увеличение доли музейных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму до 12 процентов, в том числе электронных каталогов, в общем объеме каталогов музейного фонда до 30 процентов; увеличение доли муниципальных услуг, оказываемых населению города Урай с использованием информационных и телекоммуникационных технологий до 20 процентов.

2. Характеристика целей и задач, решение которых
осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

2.1. Правовое обоснование разработки программы

Программа разработана на основании

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;

- Целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество - Югра" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 265-п.

2.2. Описание объектов информатизации

Объектами информатизации являются:

система обеспечения социальных коммуникаций, включающая в себя систему оказания услуг населению, средства обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления города Урай с гражданами и организациями, органами государственной власти.

Основные деловые процессы в органах местного самоуправления:

исполнение полномочий (исполнение установленных функций, оказание услуг населению и организациям, сбор, учет, обработка и анализ операционной информации, контрольные операции и т.д.);

управление развитием (стратегическое и оперативное планирование, мониторинг состояния среды и объектов управления, разработка целевых программ, разработка бюджета, установление потребности в ресурсах, управление структурой организации, разработка регламентов, стандартов и т.д.);

управление ресурсами и их привлечением (управление финансами, управление закупками, материальными и нематериальными ресурсами, управление инфраструктурой, управление кадрами, управление безопасностью, привлечение дополнительных ресурсов и т.д.).

2.3. Анализ состояния сферы действия Программы

Развитие информационного общества, электронного правительства и электронного муниципалитета предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан муниципального образования город Урай, эффективности местного самоуправления, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития города Урай.

Ведомственная целевая программа "Информационное общество - Урай" на 2012 год направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей.

Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) и, соответственно, развитие информационного общества в городе Урай, является довольно высокий уровень цифрового неравенства между жителями города в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в домашних хозяйствах.

Еще одним фактором, препятствующим ускоренному развитию информационного общества, является недостаточный уровень распространения базовых навыков использования ИКТ. Это касается как населения, так и муниципальных служащих, и работников бюджетной сферы.

Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с муниципальными органами власти при оказании муниципальных услуг. Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий препятствует разрозненность информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование.

На начальной стадии развития находятся основные муниципальные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах муниципального управления. В органах местного самоуправления незначительно развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота. В единичных случаях внедряются информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности органов местного самоуправления.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов власти и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.

Низкими темпами развивается нормативная правовая и организационно-методическая база, а также стандарты и регламенты предоставления органами местного самоуправления электронных услуг и необходимой информации населению, организациям и органам государственной власти, не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями.

Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными государственными и муниципальными информационными системами. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных информационных систем между собой и друг с другом.

2.4. Обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом

Необходимость использования программно-целевого метода для решения проблем, связанных с информатизацией управления и системы предоставления муниципальных услуг, связана с комплексностью проблем: межведомственным, корпоративным характером решаемых задач, сложностью процессов организационного управления, динамичностью их изменения, влиянием эффективности управления на социально-экономическое развитие города, новизной подходов, изменением требований к организации взаимодействия с населением и организациями.

2.5. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель: Повышение качества жизни населения города Урай, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества и совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Задачи:

1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного муниципалитета.

2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг.

3. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения.

3. Сроки реализации ведомственной программы

Программа носит ведомственный характер и принимается сроком на 1 год - 2012 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 21 февраля 2012 г. N 531 Раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств бюджета городского округа город Урай. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и внебюджетных источников.

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	2012 год
Бюджет городского округа города Урай	4 137,8
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (на условиях софинансирования)	-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)	-
Другие источники	-
Всего	4 137,8

5. Механизм реализации Программы

Формирование организационной структуры управления процессами информатизации должно определяться необходимостью обеспечения потребностей стратегического и оперативного управления. При этом основными процессами являются: формирование нормативной базы, ресурсное планирование, управление инфраструктурой, управление корпоративными, межведомственными и ведомственными информационными системами, поддержка принятия управленческих решений, другие процессы.

Координатором Программы является управление по информационным ресурсам и защите информации администрации города Урай.

Реализация функций по оперативному управлению исполнением мероприятий Программы, мониторингу, аналитической работе, подготовке проектов распорядительных документов возлагается на управление по информационным ресурсам и защите информации администрации города Урай, а по ведомственным проектам и мероприятиям - на соответствующие органы администрации города Урай.

Задачи формирования и совершенствования технической инфраструктуры органов местного самоуправления города Урай и органов администрации города Урай решаются органами местного самоуправления города Урай и органами администрации города Урай, в пределах их смет, а также в рамках ведомственных целевых программ.

Функции управления отдельными информационными системами, сервисами и элементами инфраструктуры возлагаются на организации (органы местного самоуправления города Урай, органы администрации города Урай, организации, выбираемые на конкурсной основе) - операторы соответствующих информационных систем, информационных сервисов и элементов инфраструктуры. Операторы осуществляют полномочия владения данными ресурсами, а также реализуют функции по администрированию, различным видам обеспечения (нормативному, техническому, ресурсному, кадровому и т.д.), вводу необходимых данных, обеспечению взаимодействия с другими информационными системами, а также обеспечивают необходимый уровень информационной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 21 февраля 2012 г. N 531 Раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
"Информационное общество - Урай" на 2012 год

N	Мероприятия	Источники финансирования	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб)	Срок выполнения	Ожидаемый результат
I. Управление развитием информационного общества и формированием электронного муниципалитета
1	Развитие функциональных возможностей официального сайта администрации города Урай	Бюджет городского округа город Урай	50,0	2012	Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления города Урай
	Переход на предоставление муниципальных услуг с использованием ИТК-технологий	Бюджет городского округа город Урай	150,0	2012	Увеличение доли муниципальных услуг оказываемых населению в электронном виде
	Поддержка, модернизация и развитие информационных систем в рамках реализации мероприятий по формированию электронного правительства на территории муниципального образования	Бюджет городского округа город Урай	200,0	2012	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Урай, создание новых видов услуг для населения на территории города Урай. Развитие информационных систем исполнения деловых процессов в органах местного самоуправления города Урай.
	Повышение квалификации муниципальных служащих в области ИКТ на специализированных курсах	Бюджет городского округа город Урай	50,0	2012	Углубление знаний специалистов в области ИКТ, повышение качества эксплуатации и надежности функционирования муниципальных информационных систем
	Участие в семинарах и научно-практических конференциях по проблемам развития ИКТ	Бюджет городского округа город Урай	200,0	2012
		Всего по задаче 1	650,0
2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг
	Развитие локальной вычислительной сети администрации города Урай, содействие развитию локальных вычислительных сетей органов местного самоуправления города Урай, внедрение телекоммуникационных сервисов, развитие и обеспечение эксплуатации Корпоративной вычислительной сети администрации города Урай	Бюджет городского округа город Урай	120,0	2012	Создание телекоммуникационной инфраструктуры для проектов ИКТ
	Приобретение средств вычислительной техники и лицензионного программного обеспечения	Бюджет городского округа город Урай	917,8	2012	Создание новых и модернизация существующих автоматизированных рабочих мест
	Разработка и внедрение элементов системы защиты информации муниципальных информационных систем (далее - МИС)	Бюджет городского округа город Урай	2 400,0	2012	Снижение рисков от утечки, искажения, разрушения, утраты информационных ресурсов, прекращения функционирования МИС, обеспечение живучести и восстанавливаемости МИС в чрезвычайных ситуациях
	Развитие центров общественного доступа	Бюджет городского округа город Урай	-	2012	Увеличение количества центров общественного доступа на территории муниципального образования
		Всего по задаче 2	3 437,8
3. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
	Организация предоставления услуг с использованием базы данных библиотечных, музейных и архивных фондов	Бюджет городского округа город Урай	50,0	2012	увеличение доли услуг и обеспечение доступа к информации и электронным услугам архивных, библиотечных и музейных фондов для граждан и организаций
		Всего по задаче 3	50,0
		Итого	4 137,8