Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского района услугами организаций культуры"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Октябрьского района от 28 июля 2014 г. N 2692 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации Октябрьского района
от 18 апреля 2012 г. N 1450

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для организации
досуга и обеспечения жителей Октябрьского района услугами организаций
культуры"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г., 28 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского района услугами организаций культуры" (далее - регламент) разработан в целях реализации прав граждан на участие в культурной жизни и свободный доступ к культурным ценностям, повышения качества осуществления муниципальных услуг и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются любые физические и юридические лица.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресах электронной почты муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный Дом культуры" (далее - Учреждение), отдела культуры администрации Октябрьского района представлены в приложение N 3 к настоящему регламенту.

1.3.2. Услуга через муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Октябрьского района" не предоставляется.

1.3.3. Сведения, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего регламента, размещаются на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

на официальном сайте администрации Октябрьского района www.oktregion.ru (далее - официальный сайт);

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);

в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" 86.gosuslugi.ru (далее - региональный портал).

1.3.4. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:

устной (при личном обращении заявителя и/или по телефону);

письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);

в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"на официальном сайте, Едином и региональном порталах.

Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги.

1.3.5. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист), осуществляют устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется в соответствии с графиком работы учреждения, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего административного регламента, продолжительностью не более 15 минут.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Учреждение письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

1.3.6. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее оказания, в письменной форме заявителям необходимо обратиться в Учреждение.

При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе).

Срок ответа на письменное обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней с даты поступления обращения (регистрации) в Учреждение.

Срок ответа на письменное обращение заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги - не позднее дня поступления обращения (регистрации) в Учреждение.

1.3.7. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги посредством Единого или регионального порталов заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанные в подпункте 1.3.6 пункта 1.3 настоящего административного регламента.

1.3.8. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Учреждения;

процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

бланки заявления о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

блок-схема предоставления муниципальной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде) полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту Учреждения.

В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивает размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде, находящемся в месте предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского района услугами организаций культуры.

Основные формы предоставления муниципальной услуги:

- межпоселенческие (районные) культурно-массовые мероприятия (фестивали, конкурсы и т.д.) по различным видам искусства (далее - мероприятия):

- гастроли творческих коллективов и отдельных исполнителей (далее - гастроли);

- культурно-развлекательные мероприятия на заказной основе (далее мероприятия на заказ);

- концерты, праздничные мероприятия (далее - концерты и праздники);

- организация кино-видеопоказов на базе учреждений культурно-досугового типа (далее - кино-видеопоказы).

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.

Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляют Учреждения указанные в подпункте 1.3.1. пункта 1.3. настоящего регламента.

Координацию деятельности по оказанию муниципальных услуг Учреждениями осуществляет администрация Октябрьского района в лице отдела культуры.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) установлен запрет, Учреждение, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в исполнительные органы государственной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Октябрьского района от 03.06.2011 N 150 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Октябрьского района".

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются

- организация и проведение мероприятий различных по форме и тематике, жанрам;

- участие Получателей услуги в мероприятиях.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги зависит от формы предоставления услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение всего календарного года, на основании планов деятельности Учреждения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 396 "О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации";

- Постановление Правительства РФ от 17.11.1994 N 1264 "Об утверждении правил по киновидеобслуживанию населения";

- Приказ Федерального агентства по культуре и кинематографии от 15.03.2005 N 112 "Об утверждении руководства по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, положения и состава экспертного совета по возрастной классификации аудиовизуальных произведений";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях";

- устав Октябрьского района;

- постановление администрации Октябрьского района от 03.03.2012 N 692 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду постановление администрации Октябрьского района от 2 марта 2012 г. N 692 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг"

- постановление администрации Октябрьского района от 13.03.2012 N 851 "О перечне муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями администрации Октябрьского района, их подведомственными учреждениями";

- постановления главы Октябрьского района, постановления администрации Октябрьского района.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для участия в культурно-досуговых мероприятиях предоставления документов не требуется. В случае предоставления муниципальной услуги на платной основе требуется предъявление билета. Для участия в акциях, конкурсах, фестивалях предоставляется заявка на участие в мероприятии. Муниципальная услуга предоставляется как на платной, так и на бесплатной основе.

В соответствии с действующим законодательством при организации платных мероприятий, могут устанавливаться льготы для разных категорий посетителей (дошкольников, учащихся, пенсионеров, инвалидов, военнослужащих).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- обращение за получением муниципальной услуги вне режима работы Учреждения, а также в иной срок, не соответствующий сроку и времени проведения мероприятия, на посещение которого получено заявителем право;

- запрос заявителя на предоставление услуги не соответствует профилю Учреждения.

2.8. Предоставляемая муниципальная услуга осуществляется без взимания платы и на платной основе. Предоставление услуги заявителям осуществляется в соответствии с Правилами посещения мероприятий, утвержденными руководителем Учреждения, согласованные с Учредителем. Получатели имеют право воспользоваться льготным обслуживанием, при наличии подтверждающих документов.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги. Формирование тарифов на платные услуги и их экономическое обоснование производятся Учреждением в соответствие с уставом Учреждения и Положением о платных услугах, по согласованию с Учредителем и утверждается в соответствии с установленным порядком.

Билеты приобретаются в кассах учреждения в порядке живой очереди в соответствии с прейскурантом цен.

В случае, когда мероприятие организуется на договорной основе со сторонней организацией, цена и порядок реализации билетов определяются в соответствии с договором.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием Единого и регионального порталов.

Письменные обращения, поступившие в адрес Учреждения, в том числе посредством электронной почты, подлежат обязательной регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство в журнале регистрации заявлений в день поступления обращения в Учреждение.

В случае личного обращения заявителя в Учреждение, заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации специалистом Учреждения в журнале регистрации заявлений в течение 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, а также о телефонных номерах справочной службы.

Все помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.

Каждое рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места ожидания оборудуются стульями, информационными стендами.

Информационные стенды, информационные терминалы размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов: настенных стендах, напольных или настольных стойках, призваны обеспечить заявителей исчерпывающей информацией. Стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о муниципальной услуге должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

На информационных стендах, информационном терминале и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация, указанная в подпункте 1.3.9 пункта 1.3 настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду подпункт 1.3.8 пункта 1.3 настоящего приложения

2.13. Показатели доступности муниципальных услуг.

- Доступность исполнения муниципальной услуги отражает обеспечение прав граждан на культурную деятельность, свободный доступ к культурным ценностям и благам, организацию содержательного досуга.

-. Увеличение числа мероприятий.

-. Увеличение числа участников мероприятий.

-. Увеличение дохода от мероприятий на платной основе.

2.14. Показателями качества муниципальной услуги являются:

соблюдение должностными лицами Учреждения, предоставляющими муниципальную услугу, сроков предоставления муниципальной услуги;

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

восстановление нарушенных прав заявителя.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги в МФЦ не осуществляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

3.1.1. Проведение межпоселенческих (районных) культурно-массовых мероприятий (фестивали, конкурсы и т.д.) по различным видам искусства.

3.1.1.1. Основанием для проведения мероприятий является Положение о проведении мероприятия, которое утверждается в соответствии с установленным порядком.

3.1.1.2. Ответственными за предоставление услуги являются работники Учреждения.

3.1.1.3. Максимальный срок выполнения процедуры не более 5 часов.

3.1.1.4. Критерии принятия решения отсутствуют.

3.1.1.5. Результатом административной процедуры является проведение мероприятия.

3.1.2. Организация гастролей творческих коллективов и отдельных исполнителей.

3.1.2.1. Основанием для проведения мероприятий является Положение о проведении мероприятия, которое утверждается в соответствии с установленным порядком В случае если в Положении о проведении мероприятия предусмотрено участие по заявкам, то работник организует сбор заявок на участие.

3.1.2.2. Ответственными за предоставление услуги являются работники муниципального бюджетного учреждения культуры "Районный Дом культуры".

3.1.2.5. Результатом административной процедуры является участие творческих коллективов и отдельных исполнителей в мероприятиях различного уровня.

3.1.3. Организация культурно-развлекательных мероприятий на заказной основе.

3.1.3.1. Основанием для проведения административной процедуры является заключение договора между Учреждением и заказчиком мероприятия.

3.1.3.2. Ответственными за предоставление услуги являются работники Учреждения.

3.1.3.3. Максимальный срок выполнения процедуры не превышает 10 рабочих дней.

3.1.3.4. Критерии принятия решения отсутствуют.

3.1.3.5. Результатом административной процедуры является проведение мероприятия.

3.1.4. Организация концертов, праздничных мероприятий.

3.1.4.1. Основанием для проведения мероприятий является Положение о проведении мероприятия, которое утверждается в соответствии с установленным порядком

3.1.4.2. Ответственными за предоставление услуги являются работники Учреждения.

3.1.4.3. Максимальный срок выполнения процедуры для концертов - не более 10 рабочих дней, для праздничных мероприятий не превышает 20 рабочих дней.

3.1.4.4. Критерии принятия решения отсутствуют.

3.1.4.5. Результатом административной процедуры является проведение мероприятия.

3.1.5. Организация кино-видеопоказов на базе учреждений культурно-досугового типа.

3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры является заключение договора Учреждения с организацией, имеющей прокатное удостоверение на киновидеопродукцию, на осуществление публичных показов в кинозалах Учреждения.

3.1.5.2. Ответственными за предоставление услуги являются работники Учреждения.

3.1.5.3. Максимальный срок выполнения процедуры устанавливается в соответствии с продолжительностью кино-видеофильма.

3.1.5.4. Критерии принятия решения не предусмотрены.

3.1.5.5. Результатом проведения административной процедуры является посещение жителями Октябрьского района кино-видеопоказов.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется Учреждением, отделом культуры администрации Октябрьского района.

4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся отделом культуры администрации Октябрьского района.

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с решением заведующего отделом культуры администрации Октябрьского района либо лица, его замещающего.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся отделом культуры администрации Октябрьского района, на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Учреждения, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению и о мерах, принятых в отношении виновных лиц.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица Учреждения несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте, а также с использованием адреса электронной почты Учреждения, отдела культуры администрации Октябрьского района, в форме письменных и устных обращений в адрес Учреждения, отдела культуры администрации Октябрьского района.

Должностное лицо Учреждения, отдела культуры, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и