Раздел 2. Описание уровня выполнения муниципальной работы

Раздел 2. Описание уровня выполнения муниципальной работы

2.1. Объем выполнения муниципальной работы.

Работа представляет собой ряд комплексных мероприятий, которые осуществляет комитет по природопользованию и экологии с 1993 года.

Главным результатом 18-летней работы по мониторингу атмосферного воздуха стало снижение загрязнения воздуха.

Предельно допустимая концентрация примеси в атмосфере (ПДК) - это максимальная концентрация примеси в атмосфере, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни не оказывает вредного воздействия на человека и на окружающую среду в целом (норма - менее 1 ПДК).

В период с 2009 по 2011 годы произошло снижение концентрации диоксида серы с 0,05 ПДК (2009 г.) до 0,03 ПДК (9 мес. 2011 г.), концентрации оксида углерода с 0,41 ПДК (2009 г.) до 0,3 ПДК (9 мес. 2011 г.), концентрации формальдегида с 2,49 ПДК (2009 г.) до 1,9 ПДК (9 мес. 2011 г.), концентрации фенола с 0,66 ПДК (2009 г.) до 0,55 ПДК (9 мес. 2011 г.).

Произошло увеличение концентрации диоксида азота с 0,6 ПДК (2009 г.) до 0,7 ПДК (9 мес. 2011 г.), взвешенных частиц с 0,56 ПДК до 0,75 ПДК. Данные показатели находятся в пределах норм допустимой концентрации.

Основным загрязнителем атмосферного воздуха остается бенз(а)пирен, его концентрация в среднем по городу в 2009 году составила 1,4 ПДК, в 2010 году - 1,5 ПДК, в 2011 году - 1,2 ПДК. Это связано с большим количеством автотранспорта в городе. Количество единиц зарегистрированного автотранспорта в 2010 году составляет 151,7 тысяч единиц. Прирост количества машин в городе за период 2009 - 2011 г. составил 4,7%.

Мониторинг состояния окружающей среды на территории города Сургута выполняется с помощью показаний 2-х стационарных постов и передвижной лаборатории, изучающих в непрерывном режиме состояние загрязнения атмосферного воздуха и других экологических факторов.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов предусматривают осуществление санитарной очистки рек, обустройству водоемов, организации эксплуатации муниципальных водных объектов.

На постоянном содержании за счет средств городского бюджета находятся два водоема - водохранилище на реке Сайма и ручей Кедровый Лог.

Обустройство водохранилища на реке Сайма, ручья Кедровый Лог будет продолжено по мере финансирования объектов.

В рамках обеспечения экологической безопасности на территории города Сургута комитетом по природопользованию и экологии Администрации города Сургута выполняются работы по изучению и учету следующих экологических факторов: электромагнитного излучения (ЭМИ), природного фона радона, шумового загрязнения.

В связи с тем, что на протяжении многих лет превышения не выявлено, проведение очередных исследований на территории города запланировано в 2013 году.

Проводятся работы по организации экологического воспитания (издание литературы экологической направленности, пропаганда экологических знаний через СМИ, создание условий для развития на территории города Сургута экологического туризма, участие города в экологических акциях, привлечение населения к практической природоохранной деятельности, координация работ с образовательными учреждениями и учреждениями культуры в данной области).

Ежегодно на территории города Сургута организуются мероприятия Международной экологической акции "Спасти и сохранить". В рамках Акции в 2009 году было организовано 130 мероприятий, в 2010 году - 140 мероприятий, в 2011 году - 150 мероприятий. Это акции по посадке деревьев, конкурсы на лучшие экологические проекты, выставки поделок из природного материала, экологические марши, семейные экологические слеты, олимпиады по экологии, детские экологические площадки и так далее).

В период с 2009 по 2011 год на территории города Сургута было организовано 3 ежегодных общественных субботника по уборке мусора.

В рамках организации работы по экологическому просвещению и пропаганде в период с 2009 по 2011 годы было издано 3 части наглядно-информационных материалов о флоре и фауне ХМАО - Югры, 1 информационно-аналитический сборник о состоянии окружающей среды, 2 буклета по экологическому туризму на территории города. Общий тираж изданной литературы в период с 2009 по 2011 год составил 7000 экземпляров. Вся изданная литература распространена по 100 образовательным учреждениям города, а также передана в учреждения культуры (детские библиотеки, краеведческий музей). В городских парках "За Саймой" и "Кедровый лог" размещено 13 щитов, на которых в период с 2009 по 2011 год ежегодно обновлялась социальная реклама экологической направленности.

Налажено постоянное сотрудничество с образовательными учреждениями города (МУ "Центр развития образования", детские сады, школы, вузы, МОУ ДОД "Станция юных натуралистов"), учреждением социального обслуживания "Зазеркалье", учреждениями культуры (ИКЦ "Старый Сургут", МУ по работе с подростками и молодежью по месту жительства "Вариант", МУК "Централизованная библиотечная система", МУК "Сургутский краеведческий музей") по вопросам экологического просвещения.

Информирование населения об экологии города и деятельности комитета в области охраны окружающей среды в период 2009 - 2011 г. было организовано путем размещения информации о состоянии окружающей среды на официальном интернет-сайте Администрации города (ежемесячное обновление и дополнение информации), освещения экологических проблем в телевизионных СМИ (участие специалистов комитета в 5-ти телепередачах экологической направленности, прокат 1-го документального фильма и 2-х роликов на экологическую тематику), проведения 3-х регулярных отчетных пресс-конференций для журналистов города и округа руководителей и специалистов комитета, публикации статей на экологическую тематику в печатных средствах массовой информации. Количество публикаций в печатных и электронных СМИ на тему экологии в 2011 году по сравнению с 2009 увеличилось на 6,7%.

В городских парках "За Саймой" и "Кедровый лог" в период с 2009 по 2011 годы оборудованы 2 экологические тропы, оснащенные схемами, тематическими указателями, малыми скульптурными формами для детей дошкольного и школьного возраста образовательных учреждений города.

Продолжается работа по актуализации баз данных геоинформационной системы "Сургут". Работа включает в себя: сопровождение Web-сервера и организация доступа потребителей к картографической и экологической информации, поддержку в актуальном состоянии Цифровой карты города Сургута, печать актуальных карт и схем города Сургута, доработку вектора опорной цифровой карты во вновь установленных границах города Сургута, актуализацию системы ГИС "Лесфонд", доработку и сопровождение информационно-справочного модуля "Карта градостроительного зонирования".

В связи с возрастающим интересом к проблемам экологии городской среды, а также с всеобщей информатизацией общества ежегодно увеличивается количество посетителей городского сайта с экологической информацией. В 2009 году зафиксировано 9200 посещений городского сайта с экологической информацией, в 2010 году - 90000 посещений, в 2011 году - более 100000 посещений.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику объема выполнения муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень объема выполнения муниципальной работы оценивается как достаточный.

2.2. Потребность в выполнении муниципальной работы

2.2.1. Доля микрорайонов, на которых осуществляется мониторинг атмосферного воздуха и доля покрытия селитебной зоны территории города, подлежащая экологическому мониторингу по исследованию воздушного бассейна и обеспечению экологической безопасности от общей территории города в период с 2009 по 2011 годы является неизменной и составляет 100%.

2.2.2. Доля обустраиваемых водоемов, находящихся на содержании, от общего количества водоемов, подлежащих содержанию в период с 2009 по 2011 годы является неизменной и составляет 100%.

2.2.3. Доля селитебной зоны территории города, на которой осуществляется мониторинг электромагнитного излучения (ЭМИ), природного фона радона, шумового загрязнения является неизменной и составляет 100%.

2.2.4. Доля посетителей официальный интернет-сайта Администрации города с экологической информацией от общего количества жителей Сургута в 2011 года составила 34,4%, что в 11,5 раз больше, чем в 2009 году.

Доля участия населения города в природоохранных мероприятиях экологической направленности от общего количества жителей Сургута в 2010 году составила - 3,6%. Доля обеспеченности образовательных учреждений города изданной комитетом в 2011 году экологической литературой от общего количества образовательных учреждений Сургута составила 100%.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику показателей потребности в выполнении муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень удовлетворения потребности в выполнении муниципальной работы можно оценить как достаточный.

2.3. Качество выполняемой муниципальной работы

В связи с тем, что в 2011 году социологические исследования не проводились, предоставить оценку удовлетворенности населения города Сургута качеством выполняемой муниципальной работы по состоянию на 2011 год не представляется возможным.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику качества выполняемой муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень качества выполняемой муниципальной работы можно оценить как достаточный.

2.4. Себестоимость муниципальной работы

Объем расходов на выполнение муниципальной работы за счет всех источников финансирования составил:

- в 2009 году - 22 584 тыс. руб.;

- в 2010 году - 17 478 тыс. руб.;

- в 2011 году - 16 093 тыс. руб.;

Себестоимость мероприятий по просвещению в области экологической безопасности в расчете на 1 жителя в 2011 году составила 6,5 руб. Себестоимость издания литературы экологической направленности в расчете на 1 образовательное учреждение города составила 3 939 руб. Себестоимость размещения социальной рекламы экологической направленности на улицах города в расчете на 1 жителя в 2011 году составила 0,65 руб.

Вывод: уровень показателя себестоимости выполняемой муниципальной услуги по организации мероприятий по охране окружающей среды можно оценить как достаточный.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику себестоимости муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

2.5. Надежность/регулярность выполняемой муниципальной работы

В 2011 году регулярность/надежность выполняемой муниципальной работы в данной сфере составила 100%. Случаев нарушения установленной периодичности сроков проведения мероприятий не зафиксировано.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику показателей надежности/регулярности выполняемой муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень надежности/регулярности выполняемой муниципальной работы можно оценить как высокий.

Общее резюме:

Оценка уровня выполнения муниципальной работы позволяет сделать вывод: муниципальная работа "Организация мероприятий по охране окружающей среды" выполняется на достаточном уровне по таким характеристикам как объем, удовлетворение потребности в выполнении работ, качество, надежность/регулярность.