Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1. Характеристика проблемы

Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года доступная среда определяется как физическое окружение (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Законодательством Российской Федерации определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований. Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на низком уровне.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из наиболее важных социальных задач, которая затрагивает права и потребности многих жителей Октябрьского района, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.

По состоянию на август 2011 года в Октябрьском районе нуждающимися в создании безбарьерной среды жизнедеятельности являются 9360 чел., (включая инвалидов, маломобильные группы населения: лица пенсионного возраста (после 60 лет), временно нетрудоспособные граждане, граждане, использующие детские коляски и беременные женщины), что составляет 29% всего населения Октябрьского района. Это, прежде всего 1542 инвалида (из них 118 - детей-инвалидов), в том числе:

- с нарушением функции опорно-двигательного аппарата - 162 чел.;

- с нарушением функции зрения - 59 чел.;

- с нарушением функции слуха - 20 чел.

Маломобильные группы населения:

- граждане, временно не трудоспособные по медицинским показаниям - 5084 чел.;

- беременные женщины - 238.;

- граждане с детскими колясками либо детьми до 3-х лет - 1443 чел.;

- лица пенсионного возраста (в возрасте после 60 лет) - 1053 чел.

Подробные сведения об общей численности инвалидов, в том числе о численности инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения, с нарушением слуха, а так же сведения о численности граждан, относящихся к маломобильным группам населения, приведены в таблице 1, таблице 2 и таблице 3:

Таблица 1

N п/п	Структурное подразделение МУЗ "Октябрьская ЦРБ"	Количество детей инвалидов	Количество взрослых инвалидов	Всего
1	МУЗ "Октябрьская ЦРБ"	21	182	203
2	Приобская городская больница	35	489	524
3	Унъюганская участковая больница	14	275	289
4	Перегребинская участковая больница	9	152	161
5	Шеркальская участковая больница	4	57	61
6	Мало-Атлымская участковая больница	6	58	64
7	Карымкарская участковая больница	5	42	47
8	Талинская поликлиника	20	127	147
9	Андринская городская поликлиника	4	42	46
	Итого:	118	1424	1542

Таблица 2

N п/п	Населенный пункт Октябрьского района	Количество инвалидов
		с нарушением функции зрения (чел.)	с нарушением функции слуха (чел.)	с нарушением опорно-двигательного аппарата (чел.)
1	пг. Октябрьское	10	3	32
2	пгт. Приобье	9	4	51
3	п. Унъюган	12	1	12
4	с. Перегребное	7	2	14
5	с. Шеркалы	5	2	3
6	с. Малый Атлым	3	2	17
7	п. Карымкары	4	1	8
8	пгт. Талинка	8	4	25
9	пгт. Андра	1	1	-
	ИТОГО:	59	20	162

Таблица 3

N п/п	Населенный пункт Октябрьского района	Маломобильные группы населения
		граждане, временно не трудоспособные по медицинским показаниям (чел.)	граждане с детскими колясками либо детьми до 3-х лет (чел.)	беременные женщины (чел.)
1	пг. Октябрьское	882	200	37
2	пгт. Приобье	1353	401	65
3	п. Унъюган	693	200	27
4	с. Перегребное	595	155	30
5	с. Шеркалы	99	42	11
6	с. Малый Атлым	187	97	12
7	п. Карымкары	137	43	11
8	пгт. Талинка	865	217	37
9	пгт. Андра	273	88	8
	Итого:	5084	1443	238

Проблемой инвалидов и других маломобильных групп населения является передвижение по улицам, отсутствие пандусных съездов на входах и поручней внутри зданий. Все это создает для инвалидов непреодолимую преграду.

В населенных пунктах Октябрьского района не соответствуют требованиям доступности большинство учреждений медицинского назначения, спорта, культуры, образования и т.д.

В целях проведения необходимой работы по формированию беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры утверждено постановление администрации Октябрьского района от 19.08.2011 N 2408 "О создании рабочей группы по обеспечению создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории Октябрьского района".

Для решения проблем по дальнейшему формированию безбарьерной среды в Октябрьском районе необходимо принятие целевой Программы "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Октябрьского района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа), что даст возможность:

- улучшить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;

- повысить количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг учреждений социальной инфраструктуры;

- создать равные возможности доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам учреждений социальной инфраструктуры.