Приложение. Муниципальную целевую программу "Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ город Мегион на 2012 год"

Приложение
к постановлению администрации г. Мегион
от 19 апреля 2012 г. N 897
(с изменениями от 25 октября 2012 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 25 октября 2012 г. N 2374 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы
"Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий
образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях
муниципального образования городской округ город Мегион на 2012 год"

Наименование программы	"Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ город Мегион на 2012 год" (далее - Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении целевой программы	Постановление администрации города Мегиона от ______
Разработчики программы	Департамент образования и молодёжной политики администрации города Мегиона
Исполнители программы	Муниципальное казённое учреждение "Капитальное строительство", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4", муниципальное автономное общеобразовательное учреждение N 5 "Гимназия", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 4 "Морозко", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 9 "Ёлочка", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 10 "Золотая рыбка", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 12 "Росинка"
Цель программы	Обеспечение безопасности и комфортных условий образовательного процесса для обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности путём повышения пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности жизнедеятельности
Нормативные документы, на основании которых принята программа	1. Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; 2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 3. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; 4. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Задачи программы	1. Дальнейшее совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений городского округа город Мегион; 2. Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях; 3. Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях; 4. Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности
Сроки и этапы реализации программы	2012 год с анализом выполнения Программы за год
Перечень основных мероприятий	1. Укрепление пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений; 2. Укрепление санитарно - эпидемиологической безопасности муниципальных образовательных учреждений; 3. Проведение капитального ремонта
Объёмы и источники финансирования	Источник финансирования: бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - бюджет автономного округа) путём выделения субсидий; бюджет муниципального образования городского округа город Мегион (далее - местный бюджет). Объем финансирования: 2012 год - 65912,99 тыс. руб.; из них 30391,49 тыс. руб. - бюджет автономного округа; 35521,50 тыс. руб. - местный бюджет
Важнейшие целевые индикаторы и показатели целевой программы (непосредственные)	Целевые индикаторы: 1. Безопасное пребывание обучающихся, воспитанников и персонала в муниципальных образовательных учреждениях; 2. Приведение в соответствие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях; 3. Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности и комфортных условий образовательного процесса
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	1. Сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников в период образовательного процесса; 2. Снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников и работников; 3. Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности; 4. Повышение энергоэффективности зданий муниципальных образовательных учреждений

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также сохранение материальных ценностей образовательного учреждения от возможных чрезвычайных ситуаций. Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, санитарно-эпидемиологическая и техническая безопасность. Все они взаимозависимы и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи. Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательных учреждений, для осуществления которых необходимо вложение значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений являются:

1. Наличие предписаний отдела надзорной деятельности по городу Мегиону управления надзорной деятельности главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, устранение которых требует значительных финансовых затрат.

2. Наличие предписаний территориального отдела Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, устранение которых требует значительных финансовых затрат.

3. Наличие несоответствия современным требованиям состояния территории, ограждения, зданий образовательных учреждений.

Материально-техническое оснащение многих муниципальных образовательных учреждений  характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение всех видов безопасности учреждений образования.

Не все муниципальные образовательные учреждения имеют полное ограждение территории.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надёжной финансовой и материально-технической базой.

2. Основные цели и задачи Программы, характеризуемые критериями её эффективности

Программа разработана с целью обеспечения безопасности и комфортных условий образовательного процесса для обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности путём повышения пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности жизнедеятельности.

Задачами программы является:

1. Дальнейшее совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений городского округа город Мегион.

2. Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

3. Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

4. Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в 2012 году.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 25 октября 2012 г. N 2374 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий с указанием объёмов
и источников финансирования

N п/п	Мероприятия программы	Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.	Источники финансирования	Ожидаемый результат в количественном измерении (кол-во проведённых мероприятий)
1	Укрепление пожарной безопасности	1 388,70	Муниципальный, окружной бюджет	1
2	Укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности	8 619,3	Муниципальный, окружной бюджет	11
3	Проведение капитальных ремонтов	55 904,99	Муниципальный, окружной бюджет	1
	Итого	65 912,99		13

5. Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы

По итогам реализации Программы ожидаются следующие результаты:

1. Сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников во время образовательного процесса.

2. Снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников и работников.

3. Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности.

4. Повышение энергоэффективности зданий муниципальных образовательных учреждений.

5. Увеличение уровня обеспеченности современными пластиковыми окнами зданий образовательных учреждений:

- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" до 85%,

- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4" до 50%,

- муниципального автономного общеобразовательного учреждения N 5 "Гимназия" до 80%,

- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 6" до 33%,

- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 4 "Морозко" до 80%,

- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 12 "Росинка" до 100%.

6. Доведение уровня обеспеченности современной отделкой фасада зданий муниципальных дошкольных учреждений:

- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 4 "Морозко" до 100%,

- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 12 "Росинка" до 50%.

7. Доведение уровня обеспеченности зданий муниципальных дошкольных учреждений современной кровлей:

- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 4 "Морозко" до 100%,

- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад компенсирующего вида N 10 "Золотая рыбка" до 80%,

- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 12 "Росинка" до 100%.

8. Доведение объёмов работ капитального ремонта муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 2 "Рябинка" до 70%:

- ремонт цоколя - 100%,

- ремонт ростверков усиление свай - 100%,

- монтаж скатной кровли - 100%,

- утепление и облицовка фасада - 50%,

- отделочные работы - 30%,

- монтаж окон корпусов - 100%,

- устройство полов - 20%,

- монтаж перегородок - 100%,

- монтаж веранд и перехода - 100%,

- водопровод и канализация - 40%,

- наружная канализация - 50%.

- отопление и вентиляция - 50%,

- силовое электрооборудование - 50%.

- благоустройство - 70%.

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя за 2012 год	Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
1	Уровень обеспеченности современными пластиковыми окнами зданий образовательных учреждений	64,1%	69,4%	69,4%
2	Уровень обеспеченности современной отделкой фасада здания муниципальных дошкольных учреждений	68,1%	72,3%	72,3%
3	Уровень обеспеченности зданий муниципальных дошкольных учреждений современной кровлей	63,0	81,6%	81,6%
4	Объём работ капитального ремонта муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 2 "Рябинка"	15%	70%	70%

6. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, объёмы финансирования

Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, объёмы финансирования мероприятий Программы с расчётами по каждому мероприятию изложены в приложении к Программе.

7. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает выход на создание системы обеспечения безопасности и комфортных условий образовательного процесса для обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности путём повышения безопасности в образовательных учреждениях городского округа город Мегион.

Программа будет реализовываться:

- через систему планирования выполнения предписаний надзорных органов, которая включает в себя стратегический и оперативные планы, мониторинг состояния системы обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности;

- через заключение в установленном порядке договоров;

- через практическое выполнение работ по устранению предписаний надзорных органов;

- через повышение энергоэффективности зданий муниципальных образовательных учреждений. Контроль за реализацией Программы осуществляют департамент образования и молодежной политики администрации города, муниципальные образовательные учреждения, муниципальное казённое учреждение "Капитальное строительство".

Мероприятия Программы конкретизируются в планах муниципальных образовательных учреждений по выполнению работ, направленных на устранение предписаний надзорных органов.

8. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения

Исполнители Программы разрабатывают планы по реализации мероприятий Программы с указанием сроков выполнения, направляют планы в департамент образования и молодёжной политики.

Исполнителями Программы до 25 числа ежемесячно предоставляется в департамент образования и молодёжной политики администрации города отчёт о выполнении мероприятий Программы.

Департаментом образования и молодёжной политики администрации города до 28 - 30 числа ежемесячно предоставляются отчёты о реализации мероприятий Программы, освоении денежных средств в Департамент образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических и иных результатов и оценка эффективности реализации Программы

Социальный эффект реализации мероприятий данного раздела - усиление безопасности муниципальных образовательных учреждений городского округа город Мегион; организация надёжной системы по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений городского округа город Мегион.

Социально-экономический эффект - весь блок показателей должен обеспечить анализ и оценку состояния безопасности по уровням управления для принятия соответствующих решений и организации профилактической работы по обеспечению безопасности.

В результате реализации Программы к окончанию 2012 года в системе образования города будут достигнуты следующие целевые показатели:

1) увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных пластиковыми окнами до 82,3%;

2) увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, фасады зданий которых имеют современную обшивку до 72,3%;

4) увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, имеющих современную кровлю до 81,6%;

5) увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных пластиковыми окнами до 56,0%.