Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к постановлению администрации г. Мегион
от 19 апреля 2012 г. N 896
Положение
о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок
автомобильным транспортом по маршрутной сети городского округа город Мегион
8 июля 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети городского округа город Мегион (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
1.2. Положение определяет общий порядок, условия подготовки, организации, проведения конкурса среди юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети городского округа город Мегион.
Постановлением администрации г. Мегиона от 8 июля 2013 г. N 1632 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
1.3. Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети городского округа город Мегион проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 года.
2. Цели, задачи и предмет конкурса
2.1. Целью конкурса является:
- удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках;
- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;
- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, владеющих транспортными средствами, а также среди индивидуальных владельцев.
2.2. Основные задачи конкурса:
- создание равных условий и возможностей для привлечения к работе на маршрутах регулярных перевозок юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и граждан, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью;
- определение из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации.
2.3. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети городского округа город Мегион.
3. Участники конкурса
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.
3.2. Участник конкурса имеет право:
3.2.1. Получать от организатора конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса.
3.2.2. Получать дополнительную информацию об интересующем его маршруте.
3.2.3. Ознакомиться с конкурсной документацией.
3.2.4. Отозвать поданную заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса.
3.3. При проведении конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети городского округа город Мегион к участникам конкурса устанавливаются следующие обязательные требования:
3.3.1. Наличие в собственности или на ином законном основании пассажирских транспортных средств, наличие водительского состава соответствующей квалификации.
3.3.2. Наличие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
3.3.3. Не проведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
3.3.4. Не приостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.
3.4. Участники конкурса обязаны:
- своевременно представлять конкурсной комиссии заявку на участие в конкурсе;
- отражать в заявке на участие в конкурсе достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;
- соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и действующими нормативными правовыми актами;
- в случае признания победителем подписать в установленные сроки договор на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети городского округа город Мегион.
3.6. Участники конкурса несут ответственность:
- за нарушение требований полноты и достоверности информации, указываемой в конкурсном предложении и иных документах, предоставляемых конкурсной комиссии;
- за несоблюдение правил и процедур, установленных настоящим Положением.
4. Организатор конкурса
4.1. Организатором конкурса выступает администрация города Мегиона. Подготовка конкурса, его проведение осуществляются управлением жилищно-коммунального комплекса администрации города.
4.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
4.2.1. Принимает решение о проведении конкурса.
4.2.2. Подготавливает и утверждает конкурсную документацию.
4.2.3. Публикует извещение о проведении конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте.
4.2.4. Проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок.
4.2.5. Обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии и привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии.
4.2.6. По результатам конкурса организует заключение договоров на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети городского округа город Мегион.
5. Конкурсная комиссия
5.1. Для выполнения функций по организации и проведению конкурса организатор формирует конкурсную комиссию.
5.2. Персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель и его заместители утверждаются распоряжением администрации города Мегиона.
5.3. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
5.4. Председатель комиссии определяет дату и время заседаний конкурсной комиссии.
5.5. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем:
5.5.1. Одновременно отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель.
5.5.2. Присутствуют менее двух третей ее членов.
5.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
5.6.1. Проводит осмотр подвижного состава участников конкурса.
5.6.2. Оценивает предложения участников конкурса, определяет победителей и оформляет протокол по результатам конкурса.
5.6.3. Информирует участников о результатах конкурса.
5.6.4. Рассматривает заявления и жалобы участников конкурса и принимает по ним соответствующие решения.
5.7. Конкурсная комиссия обязана:
5.7.1. Создать равные условия для участников конкурса независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
5.7.2. Выдвигать единые требования к участникам конкурса.
5.7.3. Обеспечить гласность проведения конкурса.
5.7.4. Не допускать разглашения конфиденциальных сведений, полученных от претендентов на участие в конкурсе.
5.8. Конкурсная комиссия вправе отстранить претендента (участника) от участия в конкурсе на любом этапе его проведения до заключения договора, в случаях установления:
5.8.1. Недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и (или) в документах, представленных претендентами (участниками) конкурса.
5.8.2. Факта предоставления в составе заявки сведений о водителях, которые совершили правонарушение, связанное с лишением права управления транспортным средством за управление транспортным средством в состоянии опьянения; водителях, которые совершили иные правонарушения, связанные с лишением права управления транспортными средствами за последний год до проведения конкурса; транспортных средствах, которые не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям завода изготовителя или не предназначены для использования на городских маршрутах регулярных перевозок.
Постановлением администрации г. Мегиона от 8 июля 2013 г. N 1632 пункт 5.8 раздела 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.8.3, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
5.8.3. Отсутствия сведений о заявленных участником конкурса транспортных средствах в договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика.
6. Извещение о проведении конкурса
6.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Мегионские новости" и на официальном сайте администрации города Мегиона в сети Интернет не менее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
6.2. Извещение должно содержать следующую информацию:
6.2.1. Наименование организатора конкурса и его адрес.
6.2.2. Предмет конкурса и порядок его проведения.
6.2.3. Адрес и телефон места, где можно ознакомиться с конкурсной документацией и получить необходимую дополнительную информацию.
6.2.4. Основные требования к участникам конкурса.
6.2.5. Дату, время и место проведения конкурса.
6.2.6. Адрес и телефон места приема и регистрации заявок на участие в конкурсе.
6.2.7. Дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей.
6.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в документацию о конкурсе не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
6.4. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию о конкурсе такие изменения публикуются в газете "Мегионские новости" и в течение одного дня размещаются на официальном сайте администрации города Мегиона в сети Интернет.
6.5. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования и размещения на сайте внесенных изменений в документацию о конкурсе до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять дней.
6.6. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если заявитель на участие в конкурсе не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и документацию о конкурсе, размещенными и опубликованными надлежащим образом.
7. Конкурсная документация
7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса.
7.2. Обязательными разделами конкурсной документации являются:
7.2.1. Сведения о муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения, порядок выполнения перевозок.
7.2.2. Требования к участникам конкурса.
7.2.3. Перечень документов, представляемых участниками конкурса, и требования к их оформлению.
7.2.4. Условия и порядок проведения конкурса.
7.2.5. Критерии отбора победителей конкурса.
7.2.6. Проект договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Мегиона.
7.2.7. Форма конкурсной заявки и других документов.
8. Подача конкурсных предложений
8.1. Заявитель на участие в конкурсе подает заявку на участие и прилагаемые документы в запечатанном конверте, оформленном в соответствии с требованиями конкурсной документации.
8.2. Учет конкурсных предложений ведется организатором конкурса в журнале приема по мере их поступления с присвоением каждому конкурсному предложению номера и указанием времени подачи документов.
8.3. Конкурсные предложения, представленные после окончания сроков приема, не принимаются и не рассматриваются.
8.4. По окончании срока приема заявок прилагаемые документы заявителям не возвращаются и хранятся у организатора конкурса.
9. Порядок проведения конкурса
9.1. Конкурс является открытым по составу участников. Процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе проводится в течение 14 рабочих дней после дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
9.2. Вскрытие конвертов производится в указанные в извещении о проведении конкурса день и время. На вскрытии конвертов вправе присутствовать претенденты на участие в конкурсе или уполномоченные ими лица.
9.3. В течение 7 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие перечню документов, предоставляемых для участия в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети городского округа город Мегион.
На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе. Решения оформляются протоколом. Протокол публикуется на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
9.4. В течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к участию в конкурсе заявителей конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе претендентов, признанных участниками конкурса.
9.5. Критериями для определения победителей конкурса являются:
9.5.1. Срок эксплуатации транспортного средства.
9.5.2. Опыт работы в пассажирских перевозках.
9.5.3. Соответствие характеристик водительского состава установленным требованиям.
9.5.4. Обеспечение качественного обслуживания пассажиров (жалобы населения).
9.6. Комиссия оценивает каждого участника конкурса, выставляя соответствующее количество баллов в соответствии с критериями оценки победителей конкурса, утвержденными постановлением администрации города Мегиона.
9.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора на перевозки присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора на перевозки, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора на перевозки и такие заявки набрали одинаковое количество баллов, первый номер присваивается заявке, которая подана раньше.
Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
9.8. Результаты конкурса оформляются протоколом, который передается организатору конкурса. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса. Указанный протокол публикуется на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" не позднее следующего рабочего дня за днем заседания конкурсной комиссии.
9.9. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет лицу, признанному победителем конкурса, уведомление, которое является основанием для заключения договора на обеспечение пассажирских перевозок по маршрутной сети городского округа город Мегион.
9.10. Конкурс может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
9.10.1. Отсутствие заявок на участие в конкурсе.
9.10.2. Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем заявителям на участие в конкурсе.
9.10.3. Только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе на соответствующий лот, признан участником конкурса.
9.11. В случае признания конкурса несостоявшимся организатор конкурса вправе объявить новый конкурс, либо заключить договор на осуществление пассажирских перевозок с единственным участником конкурса.
10. Оформление договора
10.1. Срок заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети городского округа город Мегион составляет не менее 10 и не более 20 дней со дня подписания итогового протокола конкурса.
10.2. В случае, если победитель конкурса в указанный срок не представил организатору подписанный договор, переданный ему в соответствии с установленным в конкурсной документации порядком, победитель конкурса признаётся уклонившимся от заключения договора.
10.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. В случае отказа победителя от перевозок пассажиров или расторжения с ним договора по основаниям, предусмотренных законодательством, договор заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
10.4. Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе и в проекте договора, предложенного в конкурсной документации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.