Приложение

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 30 мая 2012 г. N 193

Положение о порядке установления тарифов на услуги (работы)
муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Сургутского района и определяет порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района (далее по тексту - субъект ценообразования).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- тариф - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы услуги (продукции, товара, работ);

- регулирующий орган - администрация Сургутского района, полномочия которой в области установления тарифов определяются законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;

- регулирование тарифов - процесс использования регулирующим органом совокупности предусмотренных настоящим Положением методов воздействия на издержки производства, рентабельность, условия ценообразования и общехозяйственную конъюнктуру;

- субъект ценообразования - муниципальные унитарные предприятия и муниципальные автономные, бюджетные, казённые учреждения Сургутского района, осуществляющие деятельность, тарифы на которые регулируются администрацией Сургутского района;

- регулируемая деятельность - деятельность субъекта ценообразования, осуществляемая по тарифам, установленным в соответствии с настоящим Положением;

- уполномоченный орган на рассмотрение расчётов - комитет экономического развития администрации Сургутского района.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения по установлению, изменению тарифов на услуги (работы) субъекта ценообразования муниципального образования Сургутский район, за исключением субъектов ценообразования, в отношении деятельности которых законодательством установлен иной порядок регулирования тарифов.

1.4. Настоящее Положение определяет основные принципы формирования и изменения тарифов, общий порядок рассмотрения и установления тарифов.

2. Принципы и методы установления тарифов

2.1. Основными принципами установления тарифов являются:

- достижение оптимального сочетания экономических интересов субъекта ценообразования, осуществляющих оказание услуг, и потребителей этих услуг в сфере регулируемой деятельности;

- обеспечение защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;

- компенсация экономически обоснованных расходов субъекта ценообразования по оказанию услуг (работ) и получение прибыли;

- открытость информации о тарифах для потребителей и иных лиц;

- раздельное ведение субъектом ценообразования учёта доходов и расходов в отношении видов деятельности по оказанию услуг, тарифы на которые устанавливаются органами местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий.

2.2. Для регулирования тарифов на услуги субъекта ценообразования применяются следующие методы:

1) метод установления фиксированных тарифов;

2) метод индексации установленных тарифов.

Основным методом установления тарифов является метод установления фиксированных тарифов.

При использовании метода установления фиксированных тарифов, расчёт тарифов осуществляется методом экономически обоснованных расходов. При установлении тарифов субъектом ценообразования, осуществляющим регулируемую деятельность, должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на производство услуг (работ) и получение прибыли.

Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации, в соответствии с которым установленные тарифы изменяются с учётом индексов - дефляторов, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

В течение одного расчётного периода регулирования на один и тот же вид услуг (работ) могут применяться основной и дополнительный метод регулирования.

2.3. Администрация Сургутского района в пределах полномочий, установленных законодательством, самостоятельно определяет методы регулирования тарифов для субъектов ценообразования.

2.4. Период действия тарифов не может быть менее одного года.

3. Органы, принимающие решения об установлении тарифов

3.1. Администрация Сургутского района осуществляет регулирование тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений района, которые подлежат регулированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Порядок рассмотрения и установления тарифов

4.1. Установление тарифов на услуги (работы) осуществляется на основании положений по регулированию тарифов по отраслям, утвержденных муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.

4.2. Установление тарифов на услуги (работы) может производиться по инициативе отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя субъекта ценообразования или по предложению субъекта ценообразования.

4.3. Формирование тарифов на услуги (работы) производится субъектом ценообразования самостоятельно.

Экономически обоснованные расчёты формируются субъектом ценообразования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам планирования, учёта и калькулирования себестоимости услуг (продукции), методическими рекомендациями по формированию тарифов (цен), нормативными правовыми актами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района и иными обязательными требованиями.

4.4. Для установления тарифов на услуги (работы) субъект ценообразования представляет в администрацию Сургутского района проект тарифов и необходимые расчётные материалы, перечень которых и порядок их представления определены в положениях по регулированию тарифов по отраслям.

Субъект ценообразования обязан предоставлять достоверные документы и обеспечить беспрепятственный доступ к документам.

4.5. В администрации Сургутского района проекты тарифов рассматриваются отраслевым (функциональным) органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя субъекта ценообразования и уполномоченным органом на рассмотрение расчётов. Уполномоченный орган рассматривает представленные субъектом ценообразования расчёты в месячный срок. По результатам рассмотрения материалов уполномоченный орган готовит пояснительную записку об обоснованности затрат, включаемых в тарифы, об уровне предлагаемых к установлению тарифов и в течение 15 рабочих дней готовит проект постановления администрации Сургутского района об установлении тарифов на услуги (работы).

4.6. Изменение (увеличение или уменьшение) тарифов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами Сургутского района.

4.7. Тарифы могут быть изменены (но не чаще одного раза в год) в следующих случаях:

- в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными актами Сургутского района;

- изменение условий деятельности субъекта ценообразования, влияющих на тариф услуг (работ), которые могут повлечь за собой убыточность регулируемого вида деятельности, либо получение сверхнормативной прибыли;

- согласно предписанию контролирующих органов по результатам проверок.

4.8. Уполномоченный орган на рассмотрение расчётов может отказать в установлении тарифов в случаях:

- представления проекта тарифов, не подтвержденных расчётами;

- отсутствия оснований у субъекта ценообразования на оказание услуг, выполнение работ, по которым планируется установить тарифы;

- отсутствие у администрации Сургутского района полномочий по установлению тарифов;

- отсутствия оснований для изменения тарифов, указанных в пункте 4.7 данного Положения.

Отказ оформляется в письменной форме с указанием причин отказа и в течение 5 рабочих дней направляется субъекту ценообразования.

5. Вступление в силу утвержденных тарифов

5.1. Тарифы на услуги (работы) устанавливаются нормативно-правовыми актами администрации Сургутского района в установленном порядке.

5.2. Тарифы на услуги (работы) вводятся в действие по истечении одного месяца с момента их официального опубликования (обнародования) и действуют не менее одного года.