Приложение 2. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи городского округа город Мегион в каникулярный период

Приложение 2
к постановлению администрации г. Мегиона
от 17 мая 2012 г. N 1157

Положение
об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи
городского округа город Мегион в каникулярный период

I. Общие положения

1.1. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион в каникулярный период (далее - Положение) определяет порядок, форму и распределение обязанностей среди различных учреждений, организаций и служб города при организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, имеющих регистрацию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

1.2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период осуществляется в рамках реализации городской целевой программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион на соответствующий год.

1.3. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи городского округа город Мегион осуществляется за счёт:

- бюджета города;

- бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- средств добровольных пожертвований юридических и физических лиц;

- средств граждан.

II. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления, занятости
детей, подростков и молодёжи

2.1. Цель - развитие системы детского и молодёжного отдыха на территории городского округа город Мегион с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей, подростков и молодёжи.

2.2. Основные задачи:

- обеспечение качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодёжи;

- эффективное использование ресурсов и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления для качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодёжи;

- обеспечение полноценного питания детей, безопасности их жизни и здоровья, контроля за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления;

- привлечение спонсорских и родительских средств на оздоровительную кампанию, целевое использование финансирования бюджетов всех уровней для качественной организации детской оздоровительной кампании;

- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодёжи города, в том числе по месту жительства;

- совершенствование кадрового и информационного обеспечения в ходе подготовки и проведения оздоровительной кампании;

- освещение подготовки и проведения оздоровительной кампании в средствах массовой информации.

III. Принципы, определяющие политику администрации города
в области организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодёжи

3.1. Законность

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи города производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части, касающейся организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи и муниципальными правовыми актами.

3.2. Организованный характер

Организованный характер заключается в регулировании и управлении со стороны администрации города процессом организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи в каникулярный период.

3.3. Вариативность

Развитие и внедрение наиболее экономичных и эффективных технологий оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодёжи города, в том числе по месту жительства.

3.4. Адресность

Организация в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в целях поощрения талантливой молодёжи (победителей олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей).

IV. Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодёжи

4.1. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи осуществляется на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством, бюджетным финансированием, предусмотренным целевой программой.

4.2. Заключение договоров на оздоровление детей, подростков и молодёжи в детские оздоровительные лагеря производится в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.3. При организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодёжи в оздоровительных учреждениях обязательными условиями являются:

- соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил пребывания ребёнка в помещении оздоровительного учреждения (соотношение площади комнаты и количества, проживающих в ней, ежедневная влажная уборка, 2-дневный перерыв между сменами);

- депортация ребёнка из оздоровительного учреждения по согласованию с администрацией города в лице межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи, в случае установления причин для исключения ребёнка из оздоровительного учреждения;

- проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки

территории учреждения и вне территории оздоровительного учреждения не позднее, чем за 2 недели до открытия;

- наличие:

системы обеспечения водоснабжением и канализацией, соответствующей санитарным нормам: источник водоснабжения (скважина или общая система водоснабжения), подача воды (постоянно или по графику), расположение санузлов, душевых комнат;

благоустроенности территории, материально-технической базы оздоровительного учреждения;

специальной педагогической программы для организации досуга детей;

постоянного медицинского персонала;

укомплектованного медицинского блока согласно санитарным правилам и нормам;

обязательного медицинского страхования ребёнка;

заключенных договоров между администрацией оздоровительного учреждения и медицинскими учреждениями, где прописаны условия лечения и содержания в случае получения ребёнком травмы или заболевания;

охраны территории оздоровительного учреждения и обеспечения безопасности детей.

4.4. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.02.2010 N 43-п размер родительской платы за приобретение путёвок и проезд в оздоровительные учреждения устанавливается межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи городского округа город Мегион, исходя из средств, утверждённых в бюджете города.

V. Обязанности учреждений и организаций города при организации
отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи

5.1. Департамент образования и молодёжной политики администрации города, отдел организации здравоохранения и контроля качества медицинской помощи администрации города, Управление физической культуры и спорта администрации города, отдел культуры администрации города в рамках своих полномочий обеспечивают:

- подготовку правовых актов, необходимых для организации деятельности лагерей с дневным пребыванием детей и площадок временного пребывания на территории города;

- своевременную подготовку подведомственных учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей, к приёму лагерей комиссиями (содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ в учреждениях, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях);

- своевременное комплектование лагерей квалифицированным персоналом пищеблоков, педагогическими кадрами (воспитателями, вожатыми), медицинскими работниками, инструкторами по физической культуре и спорту, музыкальными работниками;

- проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районе размещения оздоровительного учреждения;

- контроль за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, за соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений;

- пожарную безопасность в учреждениях отдыха и оздоровления города, безопасность групп детей при следовании автомобильным и железнодорожным транспортом до места отдыха и обратно;

- страхование детей от несчастного случая на период организационного отдыха;

- содействие профсоюзным, молодёжным, детским и другим общественным объединениям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи, а также привлечение предприятий, общественных организаций, родителей к развитию сети учреждений детского и молодёжного отдыха и оздоровления различных типов;

- развитие малозатратных форм отдыха и элементов "дворовой" педагогики, включая обучение детей мерам по безопасности жизнедеятельности детей;

- внедрение туристических маршрутов, маршрутов выходного дня, семейного отдыха в городе;

- совершенствование регулирования вопросов организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи городского округа город Мегион.

5.2. Департамент образования и молодёжной политики администрации города выступает в роли заказчика при размещении муниципального заказа на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи.

5.2.1. Организует:

- отдых и оздоровление старшеклассников и студенческой молодёжи образовательных учреждений города в профильных лагерях и сменах по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому, туристическому направлениям, в том числе по путёвкам Департамента образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- отдых и оздоровление талантливой молодёжи, молодых семей и молодых специалистов города в рамках окружных программ;

- проведение семинаров по нормативно-правовой базе деятельности лагерей с дневным пребыванием и площадок временного пребывания для руководителей;

- помощь в осуществлении в формировании групп детей и подростков в выездные лагеря;

- отдых талантливых детей по путёвкам Департамента образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и молодёжи в учреждениях и организациях города по договору.

5.2.2. Обеспечивает:

- условия для деятельности студенческого педагогического отряда и контроль механизма финансирования оплаты труда студентов, работающих в клубах по месту жительства;

- проведение организационной работы по подготовке пакета документов для заключения договоров по организации летнего отдыха, творческой и общественно-активной молодёжи города;

- рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи на базе учреждений образования и молодёжной политики, спорта, культуры, здравоохранения города;

- оплату по договорным обязательствам в рамках организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи городского округа город Мегион;

- проведение семинара для вожатых городского педагогического отряда и инструктивных сборов для тренеров-преподавателей занятых на площадках временного пребывания и в лагерях с дневным пребыванием;

- развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей и подростков и площадок временного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений молодёжной политики;

- организацию полноценного качественного питания, с обязательной "С" - витаминизацией готовых блюд на базе стационарных пищеблоков для всех лагерей с дневным пребыванием детей;

- проведение организационной работы по проверке готовности лагерей с дневным пребыванием и площадок временного пребывания к приему детей и подростков;

- контроль за организацией работы по выездному отдыху;

- методическое и кадровое обеспечение творческих и игровых площадок.

5.2.3. Создаёт:

- условия и обеспечивает организацию полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в приоритетном порядке - детей и подростков льготной категории, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- единую систему организации и подготовки педагогических кадров для организации оздоровления и занятости детей и подростков.

5.2.4. Организует деятельность межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи городского округа город Мегион в каникулярный период.

5.2.5. Содействует развитию малозатратных форм отдыха (походы, экскурсии, экспедиции), координирует работу клубов по месту жительства, дворовых площадок.

5.2.6. Осуществляет сбор и подготовку статистических и аналитических отчетов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи по городу.

5.2.7. Разрабатывает педагогические программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, принимает участие в городском конкурсе вариативных программ (проектов).

5.2.8. Привлекает организации и предпринимателей к участию в реализации мероприятий по содействию трудовой адаптации подростков и молодежи (создание временных рабочих мест).

5.3. Управление физической культуры и спорта администрации города:

5.3.1. Организует:

- физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу для детей и подростков на спортивных площадках по месту жительства;

- учебно-тренировочные сборы на базе спортивных учреждений города для детей, занимающихся в спортивных секциях.

5.3.2. Обеспечивает:

- проверку готовности спортивных площадок и спортивного оборудования в лагерях с дневным пребыванием;

- рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи на базе учреждений спорта города;

- проведение инструктивных сборов для тренеров-преподавателей, занятых на площадках временного пребывания и в лагерях с дневным пребыванием;

- методическое и кадровое обеспечение спортивно-оздоровительных площадок;

-

приобретение формы и инвентаря для спортивно-оздоровительных площадок.

5.4. Управление опеки и попечительства администрации города организует отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством граждан и являющихся воспитанниками приемных семей.

5.5. Отдел культуры администрации города:

5.5.1. Обеспечивает:

- участие культурно - досуговых учреждений города в организации работы с детьми в каникулярный период;

- проверку готовности творческих площадок временного пребывания;

- рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на базе учреждений культуры города;

- организацию и проведение фестивалей, конкурсов, выставок и других мероприятий в период летней кампании.

5.5.2. Осуществляет координацию планирования и организации культурно-массовых мероприятий для детей в муниципальных культурно - досуговых учреждениях города и контроль за формированием репертуара и демонстрацией детских и подростковых фильмов в специализированных учреждениях города.

5.5.3. Разрабатывает комплексный план культурно-массовых мероприятий на период школьных каникул, включая мероприятия по противопожарной пропаганде.

5.5.4. Определяет дни бесплатного посещения детьми и подростками в каникулярный период выставочных залов муниципального автономного учреждения "Региональный историко-культурный и экологический центр".

5.5.5. Организует:

- отдых одаренных детей, победителей смотров, конкурсов, фестивалей;

- работу лагерей с дневным пребыванием детей и площадок временного пребывания на базе муниципальных учреждений культуры.

5.6. Отдел организации здравоохранения и контроля качества медицинской помощи администрации города:

5.6.1. Обеспечивает:

- системный контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях города;

- проведение семинара по организации медицинского сопровождения в лагерях с дневным пребыванием;

- бесплатное прохождение медицинского освидетельствования работников лагерей с дневным пребыванием и детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием или выезжающих в детские оздоровительные лагеря.

5.6.2. Организует санаторно-курортное лечение для льготной категории детей по профилю заболеваний по путевкам органов здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.6.3. Оказывает содействие в обеспечении оздоровительных учреждений и лагерей всех типов и сопровождении организованных групп квалифицированным медицинским персоналом, а также лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

5.6.4. Утверждает перечень медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями для проведения оздоровительной кампании.

5.6.5. Содействует развитию специальных программ организации оздоровления детей и подростков в каникулярный период, организует дневные стационары на базе лечебно-профилактических учреждений города.

5.6.6. Принимает участие в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов к летнему сезону.

5.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города:

5.7.1. Организует работу по вопросам защиты прав несовершеннолетних, безопасности их жизнедеятельности и пропаганде здорового образа жизни.

5.7.2. Координирует деятельность служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".

5.8. Отдел по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города:

5.8.1. Создает условия для проведения конкурсных торгов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

5.8.2. Обеспечивает контроль:

- за качеством питания в лагерях с дневным пребыванием;

- за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукции в городе и проведением рейдов.

5.9. Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города организует направление детей малочисленных народов Севера по путёвкам Департамента по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.10. Управление информационной политики и информационной безопасности администрации города обеспечивает освещение в средствах массовой информации деятельность городских структур по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи города.

5.11. Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи в городском округе город Мегион взаимодействует с:

5.11.1. Управлением социальной защиты населения по городу Мегиону Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию) по вопросам:

- обеспечения организации отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой защите государства, а также сопровождения детей до места отдыха и обратно;

- своевременного представления отчётов по организации отдыха, оздоровления детей подростков и молодёжи из отдельных социальных категорий.

5.11.2. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону (по согласованию) по вопросам:

- разработки дополнительных мер по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;

- обеспечения правопорядка и общественной безопасности детей в период их пребывания в оздоровительных учреждениях, лагерях с дневным пребыванием, площадках временного пребывания, клубах по месту жительства;

- сопровождения сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха, на экскурсии и обратно;

- принятия мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;

- осуществления усиленного контроля за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городе, проведения рейдов по контролю за продажей спиртных напитков и табачной продукции несовершеннолетним.

5.11.3. Территориальным отделом Роспотребнадзора в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе (по согласованию) по вопросам:

- контролирования санитарно-эпидемиологического состояния детских оздоровительных учреждений, соблюдения норм питания в учреждениях детского отдыха;

- организации полноценного, сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи;

- организации проведения семинаров, включающих курсы по санитарно-гигиеническому функционированию оздоровительных учреждений и обработку территории в местах размещения загородных лагерей;

- принятия участия в приёмке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов к летнему сезону с оформлением санитарно-эпидемиологического заключения;

- своевременного запроса о санитарном состоянии детских оздоровительных учреждений, согласно заключенным договорам, находящихся за пределами города.

5.11.4. Казённым учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионский центр занятости населения" (по согласованию) по вопросам:

- формирования банка данных об организациях всех форм собственности, создающих временные места для несовершеннолетних граждан;

- информирования населения города о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу в средствах массовой информации.

5.11.5. Отделом надзорной деятельности по городу Мегиону (по согласованию) по вопросам:

- принятия дополнительных мер по обеспечению противопожарной безопасности в учреждениях детского отдыха и оздоровления;

- участия в инструктивном совещании с начальниками, руководителями оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием детей по порядку подготовки и обеспечению противопожарной безопасности объектов летнего отдыха.

- проведения пожарно-технических обследований лагерей всех типов и принятия участия в работе комиссии по проверке готовности лагерей всех типов к приёму детей.