Приложение. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов администрации Кондинского района

Приложение
к постановлению администрации Кондинского района
от 10 августа 2012 г. N 1378

Порядок
внесения проектов муниципальных правовых актов администрации Кондинского района

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к подготовке проектов нормативных правовых актов администрации Кондинского района и определяет порядок внесения проектов муниципальных правовых актов администрации Кондинского района, перечень прилагаемых к ним документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Проекты муниципальных правовых актов администрации Кондинского района (далее - проекты) вносятся в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Кондинского района, утвержденной постановлением администрации Кондинского района от 10 июля 2013 года N 1441 (далее - Инструкция), для подготовки, согласования, принятия, опубликования правовых актов администрации района с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Глава Кондинского района (далее - глава района) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Кондинского района, решениями Думы Кондинского района, издает:

постановления администрации Кондинского района (далее - постановления) - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

распоряжения администрации Кондинского района (далее - распоряжения) - по вопросам организации работы администрации Кондинского района (далее - администрация района).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Проекты муниципальных правовых актов администрации района (далее - муниципальный правовой акт) готовятся заместителями главы района, руководителями и специалистами структурных подразделений администрации района, в ведении которых находятся соответствующие вопросы, а также депутатами Думы Кондинского района, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Кондинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кондинского района (далее - иные субъекты правотворческой инициативы) и передаются на согласование.

По поручению главы района, заместителя главы района, либо руководителя органа администрации района, в ведении которого находятся соответствующие вопросы, либо по собственной инициативе подготовку проектов муниципальных правовых актов могут осуществлять муниципальные учреждения Кондинского района.

1.5. Проекты муниципальных правовых актов, вносимые иными субъектами правотворческой инициативы, предоставляются в общий отдел администрации района (далее - общий отдел).

1.6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов администрации района является публикация их полного текста в районной газете "Кондинский вестник".

2. Условия внесения проекта муниципального правового акта администрации района

2.1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в администрацию района проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты, о признании муниципальных правовых актов утратившими силу, об отмене, о приостановлении действия муниципальных правовых актов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. При внесении проекта муниципального правового акта в администрацию района иным субъектом правотворческой инициативы последним должны быть представлены:

сопроводительное письмо на имя главы района, в котором должны быть указаны субъект правотворческой инициативы, разработчики проекта, цели и основные положения проекта;

проект муниципального правового акта;

пояснительная записка с обоснованием необходимости его принятия;

финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует дополнительных финансовых затрат), с указанием источника финансового обеспечения;

приложение к проекту муниципального правового акта (при наличии такового).

2.2.1. Пояснительная записка к проекту составляется и подписывается:

для проекта муниципального правового акта администрации района, вносимого органом территориального общественного самоуправления, - руководителем данного органа;

для проекта муниципального правового акта администрации района, вносимого депутатом (депутатами) Думы района, - депутатом (депутатами) Думы района;

для проекта муниципального правового акта администрации района, вносимого населением муниципального района в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, - уполномоченным представителем инициативной группы;

для проекта муниципального правового акта администрации района, вносимого главой района, - главой района;

для проекта муниципального правового акта администрации района, вносимого прокурором Кондинского района, - прокурором Кондинского района.

2.2.2. Субъект правотворческой инициативы вместе с документами, указанными

в п. 2.2. данного Порядка, вправе представлять в администрацию района с проектом иные документы, обосновывающие необходимость принятия муниципального правового акта в представленной редакции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Если проект муниципального правового акта вносится заместителями главы района, руководителями и специалистами структурных подразделений администрации района, в ведении которых находятся соответствующие вопросы, сопроводительное письмо на имя главы не требуется. Если указанными лицами вносится проект муниципального правового акта нормативного характера, к проекту также должны быть приложены заключение юридическо-правового управления администрации района о проведении антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта и копия сопроводительного письма о направлении данного проекта в прокуратуру Кондинского района.

2.4. Проект муниципального правового акта по форме и содержанию должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Порядком и Инструкцией.

2.5. Не допускается направление в администрацию несколько проектов муниципальных правовых актов с одним сопроводительным письмом.

2.6. Сопроводительное письмо, текст проекта муниципального правового акта и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном и (или) электронном носителях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Поступивший документ регистрируется в общем отделе в день его поступления.

Зарегистрированные в общем отделе документы направляются главе района (либо адресату по принадлежности) в день их регистрации.

2.8. В случае если в нарушение требований п. 2.2. настоящего Порядка документы представлены не в полном объеме, либо представленные документы не соответствуют перечню, указанному в приложении письма, либо документы подписаны не уполномоченным лицом, общий отдел возвращает субъекту правотворческой инициативы внесенный проект муниципального правового акта с приложенными документами для устранения причин возврата.

3. Требования к проекту муниципального правового акта

3.1. При подготовке проектов муниципальных правовых актов необходимо учитывать ранее принятые по этому вопросу муниципальные правовые акты, если они имелись, и не допускать повторений, противоречий им.

3.2. Наименование проекта муниципального правового акта должно быть точным и четким, правильно отражать предмет правового регулирования.

3.3. Проекты муниципальных правовых актов должны отвечать основным правилам юридической техники, изложенным в Инструкции, а также используемым в общераспространенной практике. При этом:

тексты проектов муниципальных правовых актов излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского языка;

слова и выражения в проектах муниципальных правовых актов используются в значениях, исключающих их неточное понимание;

термины, используемые в проектах муниципальных правовых актов, должны соответствовать по значению соответствующим терминам, используемым в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставе Кондинского района. Не допускается употребление в текстах проектов муниципальных правовых актов устаревших слов и выражений, образных сравнений. В проекте муниципального правового акта даются определения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов.

3.4. Внесенный проект муниципального правового акта должен отвечать всем требованиям, установленным Инструкцией к структуре, содержанию, порядку оформления и принятия муниципального правового акта.

4. Согласование проекта муниципального правового акта администрации района

4.1. Срок и порядок согласования проекта муниципального правового акта утверждены Инструкцией и не должны нарушаться.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Справка согласования является неотъемлемой частью муниципального правового акта.

Проект акта до представления на подпись должен быть согласован и завизирован:

руководителем структурного подразделения, готовившим проект правового акта;

заместителем главы района, курирующим подразделение, готовившее проект правового акта;

руководителями структурных подразделений, которым предписывается осуществление соответствующих действий (выполнение заданий), а также, представители которых включены в состав комиссий, рабочих групп и т.п.;

начальником юридическо-правового управления;

начальником общего отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 26 января 2016 г. N 132 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта администрации района, согласованного в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Инструкции, прилагаемых к нему документов, глава района принимает одно из следующих решений:

подписать муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

отправить проект муниципального правового акта на доработку;

отклонить проект муниципального правового акта администрации района в связи с незаконностью и (или) нецелесообразностью его принятия и направить мотивированное письмо иному субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект.

5. Право субъекта правотворческой инициативы на отзыв внесенного
им проекта муниципального правового акта

Субъект правотворческой инициативы может в письменной форме отозвать внесенный им проект нормативного правового акта до его рассмотрения.