Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2012 г. N 3076-нпа "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие туризма в Сургутском районе" на 2012-2014 годы" (утратило силу)
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие туризма в Сургутском районе" на 2012-2014 годы
Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие туризма в Сургутском районе" на 2012-2014 годы
Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 20 августа 2012 г. N 3076-нпа
1. Паспорт ведомственной целевой программы
"Развитие туризма в Сургутском районе" на 2012-2014 годы
2. Правовое обоснование разработки Программы
2.1. Статья 15.1. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права органов местного самоуправления, не отнесённых к вопросам местного значения по созданию условий для развития туризма.
2.2. Распоряжение администрации Сургутского района от 19.12.2011 N 372р "О разработке ведомственной целевой программы "Развитие туризма в Сургутском районе на 2012-2014 годы".
3. Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа и обоснование необходимости её решения программными методами
Сургутский район является одним из перспективных районов развития туризма в Западной Сибири. В силу своего географического положения и особенностей исторического развития Сургутский район располагает необходимыми ресурсами для развития туризма. Здесь имеются следующие рекреационные возможности:
- Рыбалка, охота, сплавы, походы, сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха.
По территории Сургутского района с востока на запад на протяжении 275 км. протекает река Обь с многочисленными протоками, которые из неё вытекают и на некотором расстоянии снова впадают в Обь. К протокам относятся Юганская Обь, Локосовская, Сытоминская, Тундринская, Ионина, Митрохина, Покамас, Сигней, Пенньковская, Казенная, Никонова, Максина, Березовая, Полой и другие.
К наиболее крупным правым притокам Оби на территории района относятся река Тром-Аган (протяжённостью 581 км.), река Пим (390 км.), река Лямин (281 км.). Крупным левым притоком Оби является река Большой Юган (1063 км.). Все эти реки в свою очередь имеют свои притоки, что создаёт значительную площадь водосбора.
Равнинный рельеф определяет наличие значительного количества озёр, самыми крупными из которых являются Пильтанлор (площадь 98,8 кв.км.), Сыхтымлор (51,8 кв.км.), Нантлор (39,6 кв.км.), Имлор (34 кв.км.), Качнылор (21,6 кв.км.), Когуюхлор (15 кв.км.). Кроме крупных, имеется огромное количество озер, как в таежной зоне, так и в пойме реки Оби. В междуречье реки Тром-Аган и реки Пим заозёрность достигает 50% и эта территория называется Сургутским Полесьем.
Реки могут служить местами для сплава, лодочных и байдарочных походов, реки и озёра - угодьями для спортивного рыболовства, а по берегам возможен сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха.
Имеются особо охраняемые природные территории:
Государственный заповедник "Юганский" - Площадь заповедника составляет 648,7 тыс.га. Заповедник расположен в южной части района. Данный заповедник является природоохранным научно-исследовательским учреждением, предназначенным для сохранения типичных экосистем среднего Приобья и изучения естественного хода природных процессов и явлений в них.
- Конференции, семинары, тренинги в сочетании со знакомством с историей и культурой Сургутского района.
На территории Сургутского района расположены 34 муниципальных учреждений культуры, в некоторых из них могут быть созданы условия для развития делового туризма (Лянтор, Белый Яр, Федоровский, Русскинская, Высокий Мыс, Угут, Ульт-Ягун и т.п.). Деловой туризм может быть рассчитан на бизнесменов и специалистов, приезжающих в городские (сельские) поселения Сургутского района, которые сочетают возможности проведения конференций, семинаров, ознакомительных поездок, расширения деловых контактов с отдыхом, знакомством с историей и национальной культурой Сургутского района.
- Памятники истории, культуры, архитектуры, археологии, объекты исторического наследия ( храмы, мечети, святилища и т.п.).
Археологический памятник "Барсова гора" - отдельный интерес и особенное значение имеет комплекс древностей в Сургутском Приобье выявленный в урочище Барсова Гора, что в 8-15 км к западу от Сургута. Барсова Гора является ценнейшим объектом археологического наследия Западной Сибири, имеющим региональную, общероссийскую и международную известность. Данный памятник в 2010 году внесён в список "7 чудес фино-угорского мира". Именно в 1970-х гг. значение Барсовой Горы было оценено в полной мере. Перед учеными предстало грандиозное скопление руинированных археологических памятников, наиболее ранние из которых датируются V тыс. до н.э., а поздние - XVII - XIX вв. На площади около 4 кв. км были выявлены 61 городище, более 200 селищ, 8 могильников, святилища, клады и отдельные местонахождения. И это только объекты, видимые на поверхности. Учитывая, что многие из них содержат слои разных эпох, общее количество памятников должно достигать цифры беспрецедентной в масштабах России (так, в ходе раскопок число городищ возросло до 66). До сих пор урочище почитается у ханты как священное место. Но широкое хозяйственное освоение Севера, ведение промышленных работ привели к уничтожению около трети от общего числа памятников. Оптимальным выходом из создавшейся ситуации, было взятие под охрану всей сохранившейся части урочища и музеефикация Барсовой Горы, включение её в туристические маршруты, проведение здесь научно-просветительской и учебно-воспитательной работы.
В Сургутском районе находятся памятники, скульптурные композиции и мемориальные доски, которые могут лечь в основу военно-патриотического направления туризма:
|
сельское поселение Локосово |
- Мемориал Славы. Памятник на могиле погибшим 1919 года. - Памятник "Землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. - Мемориальная доска "В этом доме жил участник Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Сергей Иванович Третьяков 08.10.1925-28.04.2006 Награждён орденами Отечественной войны I степени, "Красной звезды" и медалями. Более 30 лет работал на флоте Локосовского рыбоучастка". |
|
Посёлок Тром-Аган |
Обелиск "Воинам, стоявшим насмерть за Родину в 1941-1945 годах" |
|
городское поселение Белый Яр |
- Мемориал "Памятник белоярцам, ушедшим и не вернувшимся в родные края". Павшим за отечество пусть хранит вас в веках благодарная память живущих. - Мемориальная доска "Улица названа в память активного участника колхозного строительства в Сургутском районе Георгия Гавриловича Кушникова 06.05.1908-20.09.1977. Участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Награждён орденом Ленина, Боевыми и трудовыми наградами". |
|
сельское поселение Сытомино |
- Памятник. "Воину - победителю". - Мемориал "Вечная память 1941-1945". |
|
городское поселение Барсово |
- Мемориальная доска установлена в память о Дейкуне Николае Михайловиче "В этой школе учился Дейкун Николай Михайлович, погиб при исполнении воинского долга в Северной Осетии, награждён медалью "За отвагу" 02.08.1984 - 01.08.2003". |
|
сельское поселение Угут |
- Памятник "Павшим в 1941-1945 годах" Вечная память воинам, павшим в боях за Родину". |
|
посёлок Песчаный |
- Мемориальная доска "В этом доме жил один из основателей посёлка Песчаный Николай Федорович Колосов, 19.12.1907-09.12.1970, Участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Награжден орденами славы II, III степени, Орденом Отечественной войны II степени и медалями. В мирное время за ударный труд награждён орденом Ленина". |
|
сельское поселение Лямина |
- "Памятник Славы" На плитах - 30 фамилий погибших жителей деревни и посёлка Песчаный. Памятник был выполнен мастерами из Ленинграда. |
|
сельское поселение Тундрино |
- Памятник "Жертвам эсеровского мятежа" - Ни камню скорби, ни камню славы не заменить погибшего бойца. - Мемориальная доска "В селе Тундрино жил Участник Великой Отечественной войны" 1941-1945 гг. Степан Ефимович Кайдалов 26.08.1908-24.02.1953. Награжден боевыми наградами. После войны много лет работал председателем Тундринского сельсовета". |
|
деревня Юган |
-Памятник на могиле комсомолки Александры Новосельцевой, убитой кулаками в 1921г. |
|
городское поселение Федоровский |
-Памятник "Павшим за Отчизну в локальных войнах ХХ, ХХI вв.". - Мемориальная доска установлена в память о Валерии Лаба. "В этой школе учился Валерий Лаба. Погиб 01 августа 2003 года при защите военного госпиталя в Моздоке. Посмертно награжден орденом мужества. Вечная память герою!". |
|
городское поселение Лянтор |
- Мемориальный камень на месте строительства памятника "Воинам трех поколений", погибшим в Великой Отечественной войне, Афганистане, на Северном Кавказе и других локальных войнах ХХ столетия. - Мемориальная доска установлена в память о первом начальнике управления НГДУ "Лянторнефть" Мухтаре Бахтиганеевиче Назаргалееве. Одна из улиц города Лянтора названа в честь Назаргалеева Мухтара Бахтиганеевича. - Мемориальные доски на зданиях средней общеобразовательной школы N 4 и жилого дома N 29 в четвертом микрорайоне установлены в честь погибших при исполнении воинского долга в Чеченской республики Михаила Засыпина и Анатолия Кузнецова. |
|
посёлок Высокий Мыс |
- Мемориальная доска. Герой Советского Союза Корольков Иван Васильевич. - Памятник вышка (буровая). |
Интерес для туристического потока могут представлять объекты исторического наследия Сургутского района, в настоящее время требующие реконструкции и восстановления:
|
деревня Юган |
- Храм в честь Богоявления Господня (освящен соборно 01.06.1716), вошедший в историю как храм, построенный на месте, где схимонах Феодор в конце XVI столетия крестил юганских остяков (ныне - ханты). Находится в аварийном состоянии. |
|
сельское поселение Локосово |
- Храм в честь Богоявления Господня (освящен в начале 80-х гг. XVIII века). Сегодня от строения остался только фундамент. |
|
сельское поселение Тундрино |
- Храм Святого Великомученика и Целителя Пантелеймона. Восстановлен в конце 90-х гг. XX в. |
Реконструированные храмовые сооружения могут стать великолепными памятниками деревянного зодчества на территории Югры.
- Праздники, фестивали, народные гуляния, национальные традиции, обряды, культура народов ханты.
На территории района из числа коренных малочисленных народов проживает более 3000 человек (2,7 % от всего населения района), из них большая часть населения ведёт традиционный образ жизни и занимается традиционными видами деятельности (охота, рыбалка, сбор дикоросов и т.д.) на территориях традиционного природопользования (родовых угодьях). По национальному составу 98% - ханты, 1 % - ненцы, менее 1 % - манси.
Сегодня в Сургутском районе 157 общинно-родовых угодий на которых живут более 500 семей. Туризм в этнозоннах ориентирован на изучение этнографии и знакомство с традиционной культурой и этнокультурным наследием.
Жители деревни Русскинская сохранили древнею культуру и обряды в наибольшем объёме, так для первоначального восприятия культуры ханты следует посетить "Музей Природы и Человека им. Ядрошникова А.П.". Экспозиция данного музея предоставляет два направления: природа Сургутского района и этнография тром-аганских ханты. Экспонаты рассказывают о мире Природы и Человека, гармонично существующих на протяжении многих тысячелетий.
Опытом приёма делегаций обладает этностойбище "Орт-ики" расположенное рядом с посёлком Ермаково, где с удовольствием проходят хантыйские национальные обряды и праздники, угощают хантыйской кухней, проводят развлекательные программы для взрослых и детей, мастер-классы по традиционным промыслам и ремеслам, организовывают разнообразные походы и рыбалки.
Немаловажное значение для познания культуры ханты имеет посещение заповедника "Юганский" с.п. Угут. Заповедник "Юганский" играет роль природного резервата. В настоящее время благосостояние юганских ханты зависит от успешного пушного промысла. Здешние места поражают своей бескрайностью и обилием хантыйских поселений - юрт. Хантыйские юрты густо располагаются по берегам протоков Югана, а между ними раскинулся Юганский заповедник.
"Лянторский хантыйский этнографический музей", расположенный в городе Лянторе проводит всевозможные развлекательные программы: хантыйские обряды, этновечера, игровые программы. Парк-музей под открытым небом хантыйского этнографического музея знакомит гостей и жителей района с архитектурой, бытом и образом жизни пимских ханты.
Ежегодно на территории Сургутского района проводится свыше 5 тысяч разноплановых культурно-досуговых мероприятий.
Традиционными мероприятиями стали - районный национальный праздник "Слёт охотников, рыбаков и оленеводов", районные национальные праздники "Сабантуй" и "Масленица", фестиваль бардовской песни "Высокий Мыс", фестиваль межнационального согласия "Мы - Россияне", народные гуляния, митинги, шествия.
При посещении традиционных национальных праздников можно посмотреть национальные спортивные состязания - гонки на оленях, гонки на снегоходах, прыжки через нарты, метание аркана, борьба, бой мешками, лазанье на столб, демонстрация национальной одежды и т.д. (данные мероприятия ежегодно проходят в г.п. Лянтор, с.п. Русскинская, п. Тром-Аган с.п. Нижнесортымский).
МУК "Лянторский Центр прикладного творчества и ремесел" предлагает проведение мастер-классов, мастер-часов, творческих лабораторий по обучению ремеслами, организацию выставок (тематических, персональных, выставок-продаж, передвижных, выездных), экскурсий, оформительские и дизайнерские услуги. Здесь туристы могут приобрести сувенирную продукцию, уникальные подарки, изделия из камня, меха, глины, бронзы, бересты, сувениры с национальным хантыйским орнаментом, картины самобытных художников города Лянтора.
Лыжероллерная трасса на базе Лянторского филиала МОУ ДОД "СДЮСШОР". Здесь могут быть созданы условия для развития спортивного туризма:
- организация в зимний период лыжных прогулок, катание на санках (тюбингах), прогулок на снегоходах;
- организация в летний период-велопрогулок, игры в пейнтбол и др.
Наличие вблизи г.п. Лянтор объекта, имеющего места проживания, спортивный зал, столовую, может стать хорошей базой для развития туризма на территории г.п. Лянтор (в т.ч. летнего отдыха).
При посещении традиционных национальных праздников можно посмотреть национальные спортивные состязания и стать их участником - гонки на оленях, гонки на снегоходах, прыжки через нарты, метание аркана, борьба, бой с мешками, лазание на столб, демонстрация национальной одежды и т.п.
- Музеи.
На территории Сургутского района действуют три музея "Лянторский хантыйский этнографический музей", Русскинской музей "Природы и Человека" имени Ядрошникова Александра Павловича", "Угутский краеведческий музей".
В каждом музее существуют стационарные и временные выставки различной направленности.
Нужно отметить, что туристский процесс в Сургутском районе не систематизирован и административно не контролируется, туризм не рассматривался как отрасль специализации района.
- Промышленный туризм.
Промышленный туризм - новое направление в туризме, которое способствует не только отдыху, но и повышению интеллектуального уровня знаний о собственной стране, регионе, районе. На показательных буровых и кустах можно показывать процесс бурения и добычи нефти. Развитие данного вида туризма повысит техническую грамотность молодёжи, уровень знаний по производству будущих специалистов, которые обучаются в учебных заведениях.
Промышленный туризм предоставит возможность показать туристам разные процессы производства, а также дать им попробовать себя в новом амплуа. Но без помощи градообразующих предприятий Сургутского района развитие данного вида туризма не предоставляется возможным.
Несмотря на имеющиеся возможности, туристическая отрасль не оказывает существенного влияния на экономику района. Это обусловлено следующими факторами:
- отсутствие единой стратегии развития туризма в районе;
- несовершенство нормативно-правовой базы по развитию туризма и, как следствие, отсутствие системы стимулирования инвестиций в объекты туристской индустрии;
- неразвитая туристская инфраструктура;
- недостаточная изученность собственного туристского ресурсного потенциала территории;
- отсутствие механизмов использования и продвижения туристских возможностей территории;
- отсутствие результатов маркетинговых исследований, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка;
- нескоординированная деятельность органов местного самоуправления, организаций, учреждений, производителей;
- дефицит профессиональных туристских кадров, низкое качество обслуживания в сфере туристской индустрии.
Из несоответствия имеющихся возможностей и современного состояния туризма в Сургутском районе, следует, что становление и развитие туризма как одной из отраслей экономики требуют координации действий муниципальных образований Сургутского района, организаций и предприятий туристского бизнеса, совершенствования инфраструктуры туризма, более полной реализации ресурсного туристского потенциала, применения новых подходов.
Перспективы развития туризма в Сургутском районе
Для определения основных конкурентных преимуществ Сургутского района следует найти то, что отличает нашу территорию от других, попытаться отметить её особенности в контексте туристской политики. Оценив ресурсный потенциал района, возможно, определить основные направления деятельности по развитию туристской отрасли.
Одним из важных конкурентных преимуществ Сургутского района является удачное сочетание природной привлекательности и транспортного положения. Сургутский район расположен географически более выгодно по отношению к региональным центрам - Сургуту, Ханты-Мансийску и Нижневартовску. Прохождение по территории района федеральной трассы даёт возможность для развития придорожного сервиса (гостиничные комплексы, общественное питание, торговля).
Учитывая территориальные транспортные особенности района, учитывая отдалённость населённых пунктов друг от друга, логично формировать туристический продукт и развивать инфраструктуру туристического сервиса кустовым методом:
1 куст - г.п. Федоровский, с.п. Русскинская, с.п. Ульт-Ягун ( Тром-Аган).
Преимущества:
- трасса (Сургут, Когалым, Ямал) - логистическая артерия;
- взаимодействие в трёх населённых пунктах между организациями и субъектами (Культурно-досуговые центры, Центры национальной культуры, Русскинской музей, туристическая база "Рыболов-Профи", субъекты среднего и малого бизнеса, коренные народности Севера);
- работа этнокультурной экспедиции в летнее время на базе общины КМН "Орт-ики";
- создание на туристической базе отдыха "Рыболов-профи" совершенно нового направления в сфере этнотуризма в Сургутском районе - визуальный и тактильный этнотуризм, который раскрывается через создание инфраструктуры и условий, максимально приближенных к традиционному проживанию и ведению традиционного хозяйствования восточных ханты и доступной возможностью посетителей приобщиться к жизни аборигенов Сургутского района.
Основное направление - этнотуризм, культурно-познавательный и событийный туризм.
2 куст - г.п. Лянтор, с.п. Лямина, с.п. Сытомино.
Преимущества
- трасса, разнообразие туристических предложений и маршрутов в г.п. Лянтор (хантыйские обряды, этновечера, игровые и спортивные программы, парк-музей под открытым небом, промышленный туризм, развито декоративно-прикладное творчество);
- на Ляминском водохранилище Сургутского района планируется создание нового уникального туристического комплекса с оригинальным архитектурным решением по расположению основных объектов туристической базы, которую предполагается разместить на воде;
- в с.п. Сытомино, Лямина возможна организация рыбалки, охоты, экстремальных туров (сплавы, походы), организованный выезд на сбор дикоросов (ягод, грибов, кедрового ореха).
Основные направления - активный туризм, деловой туризм, этнотуризм, экстремальный туризм, культурно-познавательный и событийный туризм.
3 куст - д. Юган, с.п. Угут.
Преимущества:
В деревне Юган Сургутского района среди существующей застройки обладают признаками объектов культурного наследия:
- жилой дом - пятистенок зажиточного крестьянина конца 19 века;
- амбар купца Тетюцкого;
- храм в честь Богоявления Господня, освящён соборно 01.06.1716 года.
История старинного сибирского села Юган достаточно многогранна. С незапамятных времен здесь проживали предки современных ханты. Село Юганское было одной из крупнейших торговых точек Сургутского уезда: здесь собирались знаменитые Юганские ярмарки.
Перспективы - если восстановить Храм и реконструировать объекты в д. Юган, обладающими признаками культурного наследия, то на основе этого можно создать центр старожильческой культуры, в комплекс которого вошли бы: Храм, восстановленный как Храм-музей, дом зажиточного купца, в котором мог бы разместиться музей д. Юган, амбар купца Тетюцкого, где возможно разместить музей сельхозинвентаря. Можно реконструировать дом купца Тетюцкого для восстановления истории.
Существуют варианты для размещения туристов для проживания.
В с.п. Угут расположен заповедник "Юганский", который играет роль природного резервата.
Основные направления - активный и культурно-познавательный туризм.
4 куст - г.п. Барсово.
Ярким показателем является городское поселение Барсово, расположенное на известном археологическом комплексе Барсова Гора. Число выявленных объектов культурного наследия на археологическом комплексе на сегодняшний день составляет более двух тысяч. Основная часть этих объектов - памятники археологии.
Урочище Барсова Гора, которое пересекают железнодорожная и автомобильная трассы, связывающие обские берега, уникально по целому ряду параметров. Здесь сконцентрировано одно из самых грандиозных - в мировом масштабе - скопление свидетельств освоения и заселения Сибири нашими предками. Комплекс включает остатки десятков крепостей (городищ), сотен поселений без фортификации, культовые ансамбли: могильники, святилища. Период их существования охватывает, как минимум, последние семь тысяч лет. Кроме того, в силу особенностей географического размещения, на Барсовой Горе, несмотря на активное, измеряющееся десятилетиями, промышленное воздействие, сохранились редкие виды флоры (например княжик сибирский, аконит северный, герань лесная, воронец красноплодный) иллюстрирующие многообразие и своеобразие растительного мира Севера Западной Сибири.
Таким образом, Сургутский район обладает многочисленными достопримечательностями, располагает необходимыми ресурсами для развития туризма.
По степени убывания с точки зрения перспектив развития и функциональной ориентации туризм районе можно условно разделить на виды:
- культурно-познавательный и событийный (посещение выставок, памятников истории, культуры, архитектуры, мероприятий и т.п.);
- активный (рыбалка, охота, сплавы, походы, сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха т.п.);
- деловой (конференции, семинары, тренинги в сочетании со знакомством с историей и культурой Сургутского района);
- этнотуризм (посещение общинно-родовых угодий, знакомство с национальным укладом, традициями и обрядами народов ханты);
- промышленный туризм (разработка программы посещения производства, экскурсии на производство, посещение предприятий);
- спортивный туризм (разработка спортивных маршрутов, проведение массовых спортивных праздников, организация спортивно-оздоровительного отдыха).
Этнографический туризм, основанный на традициях, фольклоре и народных промыслах, может стать эффективным средством экономического развития территорий проживания коренных малочисленных народов Севера, сохранения их национально-культурной самобытности.
Составляющие туристского потенциала Сургутского района может выглядеть следующим образом:
- экологическое состояние территории;
- транспортно-географическое положение;
- высокая ёмкость регионального рынка;
- речное богатство бассейна Оби (разветвленность речной сети, чистая вода верховьев, скульптурные долины);
- природное богатство края, биоразнообразие (леса и растительность, дары леса, охотничье-рыболовные ресурсы);
- возможности зимнего отдыха (снежный покров, рельефность).
Задачей органов местного самоуправления Сургутского района является создание благоприятного образа территории и его популяризация, путём создания образа и рекламы территории.
4. Цели и задачи Программы
Целью Программы является формирование в Сургутском районе современного и конкурентоспособного туристического продукта и его информационного поля на рынке туризма.
Задачи Программы:
1. Кадровое обеспечение развития туризма на территории Сургутского района.
2. Формирование туристического потока (формирование спроса на туристические услуги на территории Сургутского района).
3. Создание туристического продукта и его поддержка. Рекламно-информационное обеспечение продвижения туристических возможностей Сургутского района.
Целевые показатели Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
5. Сроки выполнения Программы и этапы её реализации
Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы.
Этапы реализации программы:
1 этап. 2012 год. Краткосрочная перспектива:
- проведение инвентаризации туристских ресурсов района (реальных и потенциальных);
- создание реестров туристских ресурсов, субъектов туристской деятельности, а также проведения мониторинга туристских потоков на территории Сургутского района.
2 этап. 2013 -2014 годы год. Среднесрочная перспектива:
- разработка и реализация рекламно-информационных кампаний;
- содействие созданию и продвижению туристических проектов;
- содействие формированию и популяризации образа Сургутского района ХМАО - Югры, как района благоприятного для туризма;
- кадровое обеспечение развития туризма.
6. Перечень и характеристика программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и ожидаемые результаты приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
Механизм реализации программных мероприятий:
|
Мероприятие |
Механизм |
|
Повышение квалификации специалистов в области развития туризма, участие в семинарах и мероприятиях по туризму |
Увеличение количества специалистов, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки в сфере туризма не менее 3-х человек ежегодно. 2013 год - Управление КМПТиС 2 человека, Русскинской музей Природы и Человека имени Ядрошникова А.П. - 1 человек, МАУ СР ИКНПЦ "Барсова Гора" - 1 человек. 2014 год - Управление КМПТиС - 1 человек, МКУ Сургутского района "Резерв" - 2 человека, СРЦБС- 1 человек. |
|
Проведение мероприятия по организации мониторинга этноресурса Сургутского района (экспедиционные исследования) |
Привлечение молодежи к этнографическим исследованиям и видеофиксации уникальных культурных традиций народов, проживающих на территории ХМАО - Югра в целом и на территории Сургутского района. 2013-2014 годы создание этнобрейдинговых программ (по позиционированию Сургутского района с этнокультурными ресурсами территории) и серии научно-популярных фильмов по основным разделам жизнедеятельности народов ханты (духовная культура, материальная среда, социо-нормативные традиции, фольклор и т.п.). (рекомендации Правительства ХМАО - Югры по итогам круглого стола в Нижневартовском районе от 12.04.2011 г. "Развитие туризма в ХМАО - Югре") |
|
Проведение мероприятия по созданию на конкурсной основе новых туристических продуктов в области: - культурно-познавательного туризма; - делового (бизнес) туризма; - экстремального туризма; - экологического туризма; - оздоровительного туризма; - детского туризма; - рыболовных и охотничьих туров. |
Формирование уникальной, интересной и эксклюзивной идеи, укрепление материально-технической базы направленной на развитие туризма в Сургутском районе, определить туристический бренд Сургутского района. Разработка новых туристических продуктов и их реализация в Сургутском районе - не менее 3-х единиц ежегодно. Разработка порядка по поддержке юридических и физических лиц, представивших новые (уникальные) проекты в области туризма для реализации на территории Сургутского района. |
|
Разработка, издание и распространение туристского справочника, буклета или иного рекламного материала по туризму Сургутского района (туристские объекты, маршруты, компании и т.п.) |
формирование и популяризация образа Сургутского района ХМАО - Югры, как района благоприятного для туризма. тираж не менее 250 экз. |
|
Создание и прокат рекламного ролика о туристических достопримечательностях Сургутского района |
Популяризация образа Сургутского района ХМАО - Югры, как района благоприятного для туризма средствами массовой информации. Рекламные ролики по видам туристических продуктов Сургутского района (не менее 0,5 минуты): - культурно-познавательного туризма; - делового (бизнес) туризма; - экстремального туризма; - экологического туризма; - оздоровительного туризма; - детского туризма; - рыболовных и охотничьих туров. |
|
Комплексное информационно-библиографическое сопровождение туристской деятельности |
Творческая разработка информационно-библиографического комплекса, состоящего из взаимодополняемых модулей, построенных в форме иллюстрированных, познавательных путешествий по поселениям Сургутского района с фрагментами художественных, музыкальных произведений и списком "интеллектуальной библиографии", рассчитанной на "образованных" туристов. (тираж - не менее 100 экз.) |
7. Финансовое обеспечение программных мероприятий
Объём средств на реализацию Программы за счёт средств бюджета Сургутского района устанавливается ежегодно решением Думы Сургутского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета Сургутского района, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данной Программы.
Объёмы финансирования Программы - 12 млн. 450 тыс. рублей:
- на 2012 год - 0 рублей;
- на 2013 год - 06 млн. 450 тыс. рублей;
- на 2014 год - 06 млн. рублей
Ежегодные объёмы финансирования программы уточняются при составлении и утверждении бюджета Сургутского района на очередной финансовый год.
8. Описание ожидаемых результатов реализации Программы,
показатели результативности решения задач по годам с указанием целевых
значений, а также социально-экономическая эффективность Программы
В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется, начиная с 2013 года:
- увеличение количества специалистов, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки в сфере туризма не менее 6-ти человек;
- проведение мероприятий в сфере туризма, проведённых в Сургутском районе - не менее 3-х мероприятий (в т.ч. разработка новых туристических продуктов и их реализация в Сургутском районе - не менее 3-х единиц ежегодно);
- издание и распространение туристского справочника, буклета или иного рекламного материала по туризму Сургутского района (туристские объекты, маршруты, компании и т.п.) - не менее 4-х единиц.
Социально-экономическая эффективность Программы:
Создание к 2015 году в Сургутском районе современного и конкурентоспособного туристического продукта.
9. Описание системы управления реализации Программы
Программа реализуется администрацией Сургутского района, управлением культуры, молодёжной политики, туризма и спорта администрации Сургутского района, учреждениями Сургутского района (далее - Исполнители).
Исполнители несут ответственность за решение задач и достижение утверждённых значений показателей Программы.
Управление культуры, молодёжной политики, туризма и спорта администрации Сургутского района является руководителем Программы. Руководитель несёт ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.
Внесение изменений в действующую Программу, в том числе включение в неё новых мероприятий и их утверждение, осуществляется в установленном порядке.
При необходимости внесения изменений в Программу, заинтересованный отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах её реализации за отчётный период и подтверждение актуальности нерешённых проблем.
Отчёты о выполнении Программы, включая меры по повышению активности их реализации, представляются руководителем в комитет экономического развития администрации Сургутского района и департамент финансов администрации Сургутского района ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом.
Отчёт о ходе реализации Программы за отчётный период должен содержать сведения о выполненных программных мероприятий, результатах, достигнутых в процессе реализации мероприятий Программы, об использовании материальных и финансовых ресурсов и пояснительную записку к ним.
Пояснительная записка должна содержать анализ причин отклонений, оценку возможностей достижения запланированных конечных результатов Программы.
Комитет экономического развития администрации Сургутского района организует ведение отчётности по реализации утверждённых программ, в том числе по выполнению сроков реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на их реализацию.
В случае если выполняемые мероприятия не способствуют реализации задач и достижению цели Программы, комитет экономического развития администрации Сургутского района может внести на рассмотрение главе Сургутского района предложение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении её реализации.
Комитет экономического развития администрации Сургутского района ежегодно представляет главе Сургутского района информацию о реализации Программы одновременно с итогами социально-экономического развития района.
-
Приложение 1. Целевые показатели Программы "Развитие туризма в Сургутском районе" на 2012-2014 годы
-
Приложение 2. Перечень программных мероприятий "Развитие туризма в Сургутском районе" на 2012-2014 годы