Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 3 сентября 2012 г. N 3281-нпа

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий
в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г., 12 марта, 29 июля, 25 декабря 2013 г., 26 февраля, 15 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района (далее - административный регламент) являются правоотношения, возникающие между комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - Комитет) и юридическими лицами любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.3.1. Местонахождение Комитета: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Бажова, д. 16.

1.3.2. Почтовый адрес: 628416, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Бажова, д. 16.

1.3.3. Юридический адрес: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, городское поселение Белый Яр, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1 А.

1.3.4. Справочные телефоны Комитета: 8 (3462) 52-60-70, 8 (3462) 52-60-24, факс: 8 (3462) 52-60-04, 8 (3462) 52-60-24.

1.3.5. Адрес электронной почты Комитета: jkh@admsr.ru.

1.3.6. График работы Комитета:

- понедельник - пятница: 09.00 - 17.00;

- обед: 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье: выходной день.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на один час.

1.3.7. Приём заявителей ведётся в порядке живой очереди, согласно графику работы Комитета.

1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

1.4.1. Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги, о месте нахождения, графике работы Комитета, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги предоставляется:

а) непосредственно в помещении Комитета на информационных стендах;

б) посредством телефонной связи Комитета в часы его работы, по телефонам 8 (3462) 52-60-70, 8 (3462) 52-60-24;

в) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации - www.gosuslugi.ru (региональный сегмент - 86.gosuslugi.ru);

г) на официальном сайте муниципального образования Сургутский район - www.admsr.ru;

д) при личном обращении в Комитет.

1.4.2. Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты Комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почте).

1.4.3. Информирование заявителей проводится в форме:

а) устного информирования;

б) письменного информирования.

1.4.4. Письменное информирование при обращении заявителя в Комитет осуществляется путём направления ответа почтовым отправлением.

1.4.5. Ответ на письменное обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения и должен содержать ответ на поставленные вопросы.

1.4.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименование органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.4.7. Консультация предоставляется по вопросам:

а) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

б) о сроках рассмотрения документов;

в) о сроках предоставления муниципальной услуги;

г) о месте размещения на официальном сайте муниципального образования Сургутский район информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

д) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

1.4.8. При невозможности специалиста Комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому лицу, или обратившемуся, должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.5. Запрос заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в таком органе в целях и объёме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

1.6. Требования к заявителю:

1.6.1. Все воздушные суда должны пройти государственную регистрацию.

1.6.2. Наличие сертификатов эксплуатанта на осуществление воздушных перевозок, полученных в порядке, установленном Федеральными авиационными правилами в соответствии со статьёй 8 Воздушного кодекса Российской Федерации.

1.6.3. Каждое воздушное судно должно быть застраховано на случай причинения вреда жизни и здоровью пассажиров воздушного судна, а также за вред, причинённый багажу и находящимся при пассажирах вещам, на страховую сумму, предусмотренную законодательством Российской Федерации, международными договорами и (или) законодательством государства, на территорию, с территории или через территорию которого осуществляется воздушная перевозка.

1.6.4. Обеспечение регулярности перевозок пассажиров согласно расписанию полётов на местных воздушных линиях.

1.6.5. Наличие кассиров и пунктов продажи пассажирских авиабилетов в г. Сургуте и в Сургутском районе.

1.6.6. Обеспечение авиационной безопасности полётов в полном объёме с обязательным инструментальным досмотром.

1.6.7. В местах отсутствия официального представительства обеспечить наличие информационного стенда для пассажиров с контактными данными ближайшего представительства организации, информацией о маршрутах выполняемых рейсов с интервалами движения по каждому из них.

1.6.8. Не менее чем за 5 дней до открытия и закрытия движения маршрута организация должна вывешивать для сведения пассажиров объявления о подобных изменениях.

1.6.9. В случае снятия воздушного судна с маршрута, в связи с неисправностью, аварией приобретённые пассажирами билеты должны сохранить своё действие для предъявления на другом воздушном судне этого же маршрута.

Выполнение, указанных в настоящем разделе требований, не освобождает заявителя от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утверждённых в установленном порядке норм и правил.

1.6.10. Наличие разрешений и (или) лицензий, выданных уполномоченными органами, необходимых для осуществления услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района.

2.3. Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный в установленном порядке.

2.4. В рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России).

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является перечисление средств субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района либо мотивированный отказ в предоставлении субсидий.

2.5.1. Субсидии предоставляются организации в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек за отчётный период.

2.5.2. Недополученные доходы определяются как разность между стоимостью затрат по фактически выполненным рейсам и суммой полученных доходов от перевозки пассажиров и багажа по государственным регулируемым тарифам, установленным решением Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.04.2005 - ЕМ "О тарифах по перевозке пассажиров и багажа вертолетом МИ-8 на местных воздушных линиях Сургутского района.

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение 86 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии и всех необходимых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 26 февраля 2014 г. N 665-нпа в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 15 апреля 2014 г. N 1367-нпа в подпункт 2.7.1 пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Воздушный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- решение Думы Сургутского района от 29.09.2010 N 662 "Об утверждении положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района" (с изменениями от 25.10.2010 N 677, от 24.12.2010 N 702, от 30.05.2011 N 22);

- Устав Сургутского района;

- постановление администрации Сургутского района от 13.12.2013 N 5458 "О Перечне муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сургутского района, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие, и документов (сведений), обмен которыми планируется осуществлять в электронном виде";

- постановление администрации Сургутского района от 15.01.2014 N 59-нпа "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Сургутского района, её отраслевыми (функциональными) органами и муниципальными учреждениями Сургутского района";

- постановление администрации Сургутского района от 06.11.2012 N 4245-нпа "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границам Сургутского района" (с изменениями от 17.09.2013 N 4032-нпа);

- распоряжение администрации Сургутского района от 26.02.2014 N 73-р "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 15 апреля 2014 г. N 1367-нпа в подпункт 2.8.1 пункта 2.8 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.1. Письменное заявление о предоставлении субсидии в адрес Комитета с указанием своего наименования, места нахождения, сведений о расчётном счёте (далее - заявление) (приложение 1 к административному регламенту).

2.8.2. Копии учредительных документов заявителя, заверенные нотариально или с предъявлением оригиналов.

2.8.3. Копия бухгалтерской отчётности заявителя за предыдущий отчетный бухгалтерский период, заверенная руководителем заявителя либо главным бухгалтером.

2.8.4. Расчёт суммы субсидии, заверенный руководителем либо сотрудником, ответственным за выполнение расчёта.

2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов:

2.9.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.9.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.10. При предоставлении муниципальной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 ФЗ N 210-ФЗ.

2.11. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.11.1. Представленные заявителем документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента.

2.11.2. Имеются в документах подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные не оговорённые в них исправления.

2.11.3. Документы, исполнены карандашом, а также представлены документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.12. Возврат заявления с документами, полученными по почте или представленными лично, осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (возврата).

2.13. В случае устранения нарушений, указанных в пункте 2.11. административного регламента, послуживших основанием для отказа в приёме документов, заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.

2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.14.1. Нахождение заявителя в стадии ликвидации, или банкротства.

2.14.2. Наличие у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.14.3. Наличие фактов административного приостановления деятельности организации в течение года, предшествовавшего началу осуществления деятельности.

2.14.4. Представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктов 2.8. настоящего административного регламента, либо представление их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим административным регламентом и действующим законодательством Российской Федерации.

2.14.5. Представление заявителем недостоверных сведений.

2.14.6. Отсутствие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.14.7. Отсутствие фактического оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района.

2.14.8. Отсутствие разрешений и (или) лицензий, выданных уполномоченными органами, необходимых для осуществления услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Сургутского района.

2.14.9. Отсутствие кассиров и пунктов продажи пассажирских авиабилетов в г. Сургуте и в Сургутском районе.

2.14.10. Не соответствие юридического лица требованиям, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами Минтранса России.

2.14.11. Заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.2. настоящего административного регламента.

2.15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления с необходимыми документами или для получения консультации (в случае личного обращения) не должно превышать 15 минут.

2.17. При приёме к должностному лицу для получения договора о предоставлении субсидии время ожидания не должно превышать 15 минут.

2.18. Срок и порядок регистрации заявления с документами:

2.18.1. Регистрация заявления с документами осуществляется специалистом Комитета, ответственным за приём и регистрацию документов (с присвоением входящего номера). Срок регистрации заявления обеспечивается в течение одного рабочего дня.

2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.19.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.19.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, размещается на втором этаже здания администрации Сургутского района расположенного по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16 и оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, номерами кабинета и наименованиями помещений, указателями входа и выхода, противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой охраны, а также туалетом и гардеробом.

2.19.3. Рабочие места должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оснащаются компьютерами, телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером. Специалистам Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ к сети Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.19.4. Требования к местам ожидания и приёма заявителей:

- места для ожидания и приёма заявителей (их представителей) оборудуются стульями, столами для возможности оформления документов. На столах находятся образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.19.5. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации:

- места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчёркиваются).

На информационных стендах содержится следующая информация:

- график (режим) работы Комитета;

- номера телефонов Комитета;

- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии;

- блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение 2 к административному регламенту);

- копия настоящего административного регламента;

- правовые основания предоставления муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета;

- перечень вышестоящих органов и должностных лиц, куда может быть подана жалоба на отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.19.6. На официальном сайте муниципального образования Сургутский район, Портале государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о предоставляемой муниципальной услуге;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы Комитета;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.

2.20. Показатели доступности муниципальной услуги:

2.20.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- минимальный перечень документов, требуемых для получения муниципальной услуги;

- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации - www.gosuslugi.ru (региональный сегмент - 86.gosuslugi.ru) и на официальном сайте муниципального образования Сургутский район - www.admsr.ru.

2.21. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

2.21.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение качества и доступности предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение графика работы Комитета с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

2.22. Заявитель взаимодействует с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги:

- при предоставлении заявления на получение муниципальной услуги лично;

- при необходимости получения консультации о предоставлении муниципальной услуги;

- при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 15 апреля 2014 г. N 1367-нпа пункт 2.23 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.23. С 01 января 2014 года предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в многофункциональный центр в соответствии с настоящим административным регламентом и Правилами организации деятельности многофункциональных центров, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

2.24. С 01 января 2015 года предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в многофункциональный центр в соответствии с настоящим административным регламентом и Правилами организации деятельности многофункциональных центров, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:

3.1.1. Приём и регистрация заявления с документами на предоставление муниципальной услуги.

3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.1.3. Рассмотрение заявления с документами на предоставление муниципальной услуги и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4. Подготовка проекта постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии.

3.1.5. Информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.6. Заключение договора о предоставлении субсидии между заявителем и администрацией Сургутского района.

3.1.7. Перечисление средств субсидии заявителю.

3.2. Приём и регистрация заявления с документами:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с документами лично, либо его представителем или посредством почтовой связи, курьером.

Заявление подаётся по форме, определённой в приложении 1 настоящего административного регламента.

3.2.2. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем при личном обращении или направляются заказным письмом с уведомлением о вручении по почте в Комитет. Обязанность подтверждения факта отправки документов по почте лежит на заявителе.

3.2.3. Специалист Комитета, ответственный за приём заявления и документов в течение 10 минут осуществляет следующие действия:

- принимает заявление и документы;

- регистрирует заявление в журнале учёта заявлений;

- проставляет на заявлении регистрационный штамп установленного образца в правом нижнем углу. Регистрационный штамп содержит порядковый номер и дату поступления;

3.2.4. Зарегистрированное заявление и документы в течение одного рабочего дня передаются председателю Комитета для проставления резолюции.

3.2.5. Документы с резолюцией председателя Комитета передаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для исполнения.

3.2.6. При выявлении оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.11. настоящего административного регламента, специалист Комитета, ответственный за приём документов, уведомляет заявителя об отказе в принятии документов в соответствии с пунктом 2.12. настоящего административного регламента.

3.2.7. Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры составляет один рабочий день.

3.2.8. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с документами в установленном настоящим административным регламентом порядке.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов согласно пункту 2.8. настоящего административного регламента, специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. С 01.07.2012 специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги в отношении документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, согласно пункту 2.9. настоящего административного регламента.

Максимальный срок формирования и направления межведомственного запроса составляет - один рабочий день.

3.3.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

в) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документов и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

г) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

д) сведения, необходимые для представления документов и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

е) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

ж) дата направления межведомственного запроса;

з) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.3.4. Требования, указанные в пункте 3.3.3. настоящего административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.5. Предоставление документов и (или) информации, осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3.3.6. Срок получения ответа на межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия составляет пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющих документы и (или) информацию.

3.3.7. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и (или) информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

3.3.8. Результатом административной процедуры является предоставление зарегистрированных документов и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги.

3.4. Рассмотрение заявления с документами на предоставление муниципальной услуги и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении муниципальной услуги является зарегистрированное в Комитете заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.4.2. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает предоставленные документы на соответствие пунктам 2.8. и 2.9. настоящего административного регламента.

3.4.3. При выявлении оснований, указанных в пункте 2.14. настоящего административного регламента специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю уведомление в письменной форме об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

3.4.4. При предоставлении заявителем заявления и документов в полном объёме, в соответствии с требованиями настоящего Регламента, Комитет обеспечивает принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.4.5. Решение о предоставлении муниципальной услуги принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления и оформляется постановлением администрации Сургутского района о предоставлении субсидии из бюджета Сургутского района.

3.4.6. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении муниципальной услуги, является принятое решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.7. Общий срок административной процедуры не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Подготовка проекта постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии из бюджета Сургутского района.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта постановления о предоставлении субсидии является принятие комитетом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. По итогам проведения проверки заявления и предоставленных документов специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- готовит проект постановления о предоставлении субсидии;

- в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района, направляет проект постановления о предоставлении субсидии с заявлением и предоставленными документами на согласование.

3.5.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет контроль за соблюдением сроков согласования проекта постановления о предоставлении субсидии в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.

3.5.4. Результатом административной процедуры является вступившее в силу постановление о предоставлении субсидии.

3.5.5. Общий срок административной процедуры не должен превышать 20 календарных дней.

3.6. Информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.1. Основанием для начала действий является принятое постановление о предоставлении субсидии.

3.6.2. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вручает (направляет) заявителю постановление о предоставлении субсидии либо вручает (направляет) письменное мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.3. Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется Комитетом в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

3.6.4. Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.5. Общий срок административной процедуры не должен превышать 30 календарных дней в соответствии с пунктом 3.6.3. настоящего административного регламента.

3.7. Заключение договора о предоставлении субсидии.

3.7.1. Основанием для начала действий является принятое постановление о предоставлении субсидии.

3.7.2. На основании постановления о предоставлении субсидии Комитет обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидии между заявителем и администрацией Сургутского района.

3.7.3. Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год.

3.7.4. Договор о предоставлении субсидии должен содержать:

- цели, условия, сроки и размер предоставления субсидии;

- порядок и формы предоставления отчётности о результатах выполнения заявителем условий, предусмотренных договором;

- порядок перечисления субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора, а так же обязанность, условия и сроки возврата субсидии в бюджет Сургутского района в случаях их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- обязанности заявителей вести раздельный учёт доходов и отражать полученные суммы субсидий в бухгалтерском учёте в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- согласие заявителей субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения заявителями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.7.5. Общий срок административной процедуры не должен превышать 10 календарных дней с момента издания постановления о предоставлении субсидии.

3.7.6. Результатом административной процедуры является заключённый договор о предоставлении субсидии между заявителем и администрацией Сургутского района.

3.8. Перечисление средств субсидии заявителю.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является договор о предоставлении субсидии, заключенный между заявителем и администрацией Сургутского района.

3.8.2. Комитет в течение 10 календарных дней со дня получения отчетной документации проверяет факт выполнения работ (оказания услуг) и расчёт суммы субсидии в целях возмещения затрат;

- перечисление бюджетных средств для оплаты по факту выполненных работ (оказанных услуг) Комитет осуществляет в размере, подтверждённом актами выполненных работ (оказанных услуг) и расчётом суммы субсидии в течение 25 календарных дней с момента согласования документов.

3.8.3. Общий срок административной процедуры не должен превышать 25 календарных дней со дня предоставления заявителем отчётной документации по фактически выполненным работам (оказанным услугам).

3.8.4. Результатом административной процедуры по предоставлению субсидии является перечисление средств субсидии на счёт заявителя.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур руководителем Комитета, а также путём проведения проверок соблюдения исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании решения главы Сургутского района.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем, но не менее одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по обращению (жалобе) граждан и юридических лиц.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляется руководителем Комитета при проведении текущего контроля и (или) при проведении плановых (внеплановых) проверок.

4.3. Персональная ответственность лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение и (или) неисполнение, ненадлежащее исполнение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

Лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комитета при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги:

- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

- сообщений, а также путём направления в адрес Комитета о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Комитета;

- жалоб по фактам нарушения должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, прав, свобод или законных интересов граждан при предоставлении муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.2.3. Требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

5.2.4. Отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя.

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.6. Затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:

- заместителю главы района - председателю Комитета: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, каб. 215, телефон: (3462) 52-60-70; e-mail: jkh@admsr.ru.

5.4. Жалоба, поданная Заявителем, рассматривается вышеуказанным органом в соответствии с настоящим административным регламентом и порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования Сургутский район и их должностных лиц, муниципальных служащих, утверждённым постановлением администрации Сургутского района от 08.11.2012 N 4308-нпа.

5.5. В случае, если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3. настоящего административного регламента, в течение трёх рабочих дней со дня её регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на её рассмотрение органе.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.2. Сведения о месте нахождения заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

5.6.4. Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

5.7. В случае, если жалоба подаётся через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

5.7.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.7.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

5.7.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.8. Приём жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом - в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) согласно графику работы Комитета.

Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приёме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта муниципального образования Сургутский район, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

5.11.1. Предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.

5.11.2. Получать информацию о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих.

5.11.3. Получать консультации о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

5.12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

5.12.1. Приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

5.12.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган, в соответствии с пунктом 5.5. настоящего административного регламента.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Комитет обеспечивает:

5.14.1. Оснащение мест приёма жалоб.

5.14.2. Информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте муниципального образования Сургутский район, на Едином портале.

5.14.3. Консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

5.14.4. Формирование и представление ежеквартально заместителю главы Сургутского района отчётности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворённых и неудовлетворённых жалоб).

5.15. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приёме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет принимает одно из следующих решений:

1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме письменного мотивированного ответа.

При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днём принятия решения, в письменной форме, а также по желанию Заявителя, в электронной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.

По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днём принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

5.20.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

5.20.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.20.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

5.21.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.21.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.