Статья 31. Полномочия администрации района

Статья 31. Полномочия администрации района

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Октябрьского района, бюджета Октябрьского района, организует их исполнение;

2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) составляет прогноз консолидированного бюджета Октябрьского района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Октябрьского района;

4) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Октябрьского района бюджетам городских, сельских поселений;

5) является главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

7) составляет прогноз социально-экономического развития Октябрьского района;

8) ведет реестр расходных обязательств Октябрьского района;

9) формирует и размещает муниципальный заказ;

10) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Октябрьского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете Октябрьского района;

11) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

12) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Октябрьского района;

2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном постановлением администрации;

4) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) определяет порядок планирования, а также, в соответствии с федеральным законодательством, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

6) содействует созданию и развитию на территории Октябрьского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

8) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Октябрьского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Октябрьского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

9) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами;

10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

3) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Октябрьского района для муниципальных нужд;

4) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

6) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Октябрьского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

8) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

9) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

10) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

11) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

2) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

3) разрабатывает основные направления инвестиционной политики района в области развития автомобильных дорог местного значения;

4) обеспечивает информацией пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения Октябрьского района;

5) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Октябрьского района;

7) подготавливает документы территориального планирования Октябрьского района;

8) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Октябрьского района;

9) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района;

10) организует в границах Октябрьского района электро- и газоснабжение поселений;

11) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

12) содержит на территории Октябрьского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

13) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения:

1) организует на территории Октябрьского района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) организует предоставление дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Октябрьского района;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) организует отдых детей в каникулярное время;

7) организует оказание на территории Октябрьского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

8) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

9) информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих; в части предупреждения и распространения туберкулеза, принимает меры по его выявлению и профилактике;

10) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность;

11) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;

12) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Октябрьского района;

13) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;

14) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского района;

15) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактики и ликвидации последствий терроризма и экстремизма:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

9) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

11) проводит мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;

12) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

7. Администрация района в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

8. Администрация района является уполномоченным органом на предоставление разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых либо на строительство подземных сооружений местного значения. Формы разрешений утверждаются постановлением администрации района.

9. Администрация района участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

10. Администрация района осуществляет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы района, главы района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям главы района.