Раздел 2. Описание уровня выполнения муниципальной работы

Раздел 2. Описание уровня выполнения муниципальной работы

2.1 Объем выполнения муниципальной работы.

Муниципальная работа по организации теплоснабжения жителей и организаций города осуществляется организациями различных форм собственности, исполняющими обязательства по соответствующим муниципальным контрактам (договорам).

Анализ объема выполнения муниципальной работы приводится за период с 2009 по 2011 годы. В 2009 году проведены работы по ликвидации 6 дымовых труб в связи с реконструкцией котельной N 8 в поселке Лунном. В 2010 году потребности в обследовании дымовых труб не было в связи с отсутствием предписаний надзорных органов. В 2011 году был выполнен капитальный ремонт 6 дымовых труб, реконструкция и замена ствола 1 дымовой трубы.

Снабжение твердым топливом населения, проживающего в домах без центрального теплоснабжения, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.08.2007 N 194-п, где для субъекта Российской Федерации установлен порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Указанный договор заключается между Департаментом лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и непосредственно гражданами, нуждающимися в древесине.

На обслуживании СГМУП "Городские тепловые сети" и СГМУП "Тепловик" находятся сети тепловодоснабжения протяженностью 1293,28 км. (в однотрубном исполнении).

Анализ ситуации, связанной с муниципальной работой по организации теплоснабжения для жителей поселка Кедровый-2, показал, что основной причиной низкого качества поставляемой услуги является большой физический и коррозийный износ трубопроводов, который составляет более 60%. Данные сети имеют высокую степень аварийности и находятся в ветхом состоянии. За период с 2009 года было устранено двадцать функциональных отказов. Во время каждого устранения заменялись участки трубопроводов, но оставшиеся трубы находятся в неудовлетворительном состоянии и не гарантируют безаварийную работу сетей ТВС. По всей длине наблюдается сплошная поверхностная коррозия из-за неудовлетворительного состояния изоляции и длительного срока эксплуатации (более 30 лет). Инженерные коммуникации проходят под проезжей частью, вдоль дороги и по территории поселка. Данный факт осложняет производство аварийно-восстановительных работ и увеличивает их срок. От указанной сети подключено 11 жилых домов, при этом отсутствие закольцовок между теплоисточниками в зимний период в случае функциональных отказов, приводит к отключению всего населения поселка от тепла. При устранении функциональных отказов нарушается благоустройство, выполняется восстановление дорожного покрытия, пешеходных дорожек, кустарников, деревьев и газонов, что влечет за собой большие финансовые затраты.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику объема выполнения муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: объем выполнения муниципальной работы находится на неудовлетворительном уровне.

2.2. Потребность в выполнении муниципальной работы

В настоящее время, жители, подключенные к централизованной системе теплоснабжения, удовлетворены в выполнении муниципальной работы в полном объеме. Однако несвоевременное выполнение капитальных ремонтов инженерных объектов теплоснабжения может привести к снижению надежности обеспечения теплом населения города.

Доля реконструированных муниципальных котельных от общего числа муниципальных котельных, подлежащих реконструкции, за 2009 год составила 100%. Потребность в выполнении реконструкции муниципальных котельных в 2010 - 2011 году отсутствовала.

Потребности в выполнении муниципальной работы в части обследования дымовых труб, в 2009 - 2010 году не возникала.

Доля выполненного в 2011году капитального ремонта дымовых труб составила 100%, доля выполненной реконструкции и замены ствола дымовой трубы составила 100%.

Доля нуждающихся в ремонте сетей тепловодоснабжения на 2012 год в поселке Кедровый-2 от общей протяженности ветхих сетей составляет 1,4%.

Обращений от населения, связанных с некачественно выполненными работами по реконструкции объектов, не поступало.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику потребности в выполнении муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: удовлетворение потребности в выполнении муниципальной работы находится на достаточном уровне.

2.3. Качество выполняемой муниципальной работы

Качество организации теплоснабжения для жителей и организаций города определяется надежностью и стабильностью работы систем теплоснабжения, зависит от своевременности и качества выполненных работ по ремонту инженерных инфраструктур.

За период с 2009 по 2011 год на объектах, обеспечивающих теплоснабжением жителей и организаций города, не произошло ни одной аварийной ситуации, связанной с некачественно выполненным ремонтом.

Также, степень соблюдения стандарта качества за период с 2009 по 2011 годы составила 100%.

Степень соблюдения организациями, исполняющим свои обязательства по соответствующим муниципальным контрактам (договорам), стандарта качества муниципальной работы, утвержденного постановлением Администрации города от 23.08.2010 N 4149 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг (работ) в сфере городского хозяйства", за анализируемый период составила 100%.

По результатам социологического опроса, проведенного Администрацией города, жители города Сургута удовлетворены качеством выполнения муниципальной работы. Централизованная система теплоснабжения в городе и поселке функционирует стабильно, без сбоев и аварийных ситуаций.

В 2009 году оценка муниципальной работы, согласно опросу жителей города, составила 8,4 баллов (10-ти бальная шкала).

Информация о значении показателей, характеризующих динамику качества выполняемой муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: качество выполняемой муниципальной работы находится на достаточном уровне.

2.4. Себестоимость муниципальной работы

Совокупный объем расходов на выполнение работ по организации теплоснабжение жителей и организаций города за анализируемый период составил:

- в 2009 году - 20 158,2 тыс. рублей, которые были израсходованы на завершение работ по реконструкции котельной N 8 в поселке Лунном.

- в 2010 году - 0 рублей.

- в 2011 году - 1 387,7тыс. рублей на капитальный ремонт 6 труб, реконструкцию и замену 1 ствола дымовой трубы.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику себестоимости муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Общая стоимость работ по капитальному ремонту сетей тепловодоснабжения в поселке Кедровый-2 составляет 19 407,6 тыс. руб.

Стоимость выполнения ремонтных работ по капитальному ремонту данных коммуникаций определена на основании локальных сметных расчетов.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику себестоимости муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

2.5. Надежность/регулярность выполняемой муниципальной работы

Срок эксплуатации трубопроводов для тепловодоснабжения составляет до 15 лет. Надежность муниципальной работы напрямую зависит от соблюдения сроков проведения работ по реконструкции и ремонту сетей тепловодоснабжения соблюдения ежегодного нормативного процента ремонта сетей (рекомендовано 4% от общей протяженности).

Несоблюдение межремонтных сроков сетей тепловодоснабжения может привести к аварийным ситуациям на объектах жизнеобеспечения города.

Показатели надежности/регулярности за период с 2009 по 2011 годы очень низки. Это в первую очередь связано с тем, что на протяжении 2009 - 2011 годов из-за отсутствия бюджетного финансирования не были соблюдены нормативные сроки реконструкции и ремонта объектов. Информация о значении показателей, характеризующих динамику надежности/регулярности выполняемой муниципальной работы, представлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: надежность/регулярность выполняемой муниципальной работы находится на достаточном уровне.

Общее резюме

Муниципальная работа "Организация теплоснабжения жителей и организаций города" выполняется на достаточном уровне по таким характеристикам как удовлетворение потребности в выполнении работы, качество, надежность/регулярность.