Раздел 2. Описание уровня выполнения муниципальной работы

Раздел 2. Описание уровня выполнения муниципальной работы

2.1. Объем выполнения муниципальной работы.

Работа представляет собой ряд комплексных мероприятий, которые осуществляет комитет по природопользованию и экологии с 1993 года.

Главным результатом 18-летней работы по мониторингу атмосферного воздуха стало снижение загрязнения воздуха.

Предельно допустимая концентрация примеси в атмосфере (ПДК) - это максимальная концентрация примеси в атмосфере, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни не оказывает вредного воздействия на человека и на окружающую среду в целом (норма - менее 1 ПДК).

В период с 2009 по 2011 годы произошло снижение концентрации диоксида серы с 0,05 ПДК (2009 г.) до 0,03 ПДК (9 мес. 2011 г.), концентрации оксида углерода с 0,41 ПДК (2009 г.) до 0,3 ПДК (9 мес. 2011 г.), концентрации формальдегида с 2,49 ПДК (2009 г.) до 1,9 ПДК (9 мес. 2011 г.), концентрации фенола с 0,66 ПДК (2009 г.) до 0,55 ПДК (9 мес. 2011 г.).

Произошло увеличение концентрации диоксида азота с 0,6 ПДК (2009 г.) до 0,7 ПДК (9 мес. 2011 г.), взвешенных частиц с 0,56 ПДК до 0,75 ПДК. Данные показатели находятся в пределах норм допустимой концентрации.

Основным загрязнителем атмосферного воздуха остается бенз(а)пирен, его концентрация в среднем по городу в 2009 году составила 1,4 ПДК, в 2010 году - 1,5 ПДК, в 2011 году 1,2 ПДК. Это связано с большим количеством автотранспорта в городе. Количество единиц зарегистрированного автотранспорта в 2010 году составляет 151,7 тысяч единиц. Прирост количества машин в городе за период 2009 - 2011 гг. составил 4,7%.

Мониторинг состояния окружающей среды на территории города Сургута выполняется с помощью показаний 2-х стационарных постов и передвижной лаборатории, изучающих в непрерывном режиме состояние загрязнения атмосферного воздуха и других экологических факторов.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов предусматривают осуществление санитарной очистки рек, обустройству водоемов, организации эксплуатации муниципальных водных объектов.

На постоянном содержании за счет средств городского бюджета находятся два водоема - водохранилище на реке Сайма и ручей Кедровый Лог.

Обустройство водохранилища на реке Сайма, ручья Кедровый Лог будет продолжено по мере финансирования объектов.

В рамках обеспечения экологической безопасности на территории города Сургута комитетом по природопользованию и экологии Администрации города Сургута выполняются работы по изучению и учету следующих экологических факторов: электромагнитного излучения (ЭМИ), природного фона радона, шумового загрязнения.

В связи с тем, что на протяжении многих лет превышения не выявлено, проведение очередных исследований на территории города запланировано в 2013 году.

Проводятся работы по организации экологического воспитания (издание литературы экологической направленности, пропаганда экологических знаний через средства массовой информации, создание условий для развития на территории города Сургута экологического туризма, участие города в экологических акциях, привлечение населения к практической природоохранной деятельности, координация работ с образовательными учреждениями и учреждениями культуры в данной области).

Ежегодно на территории города Сургута организуются мероприятия Международной экологической акции "Спасти и сохранить". В рамках Акции в 2009 году было организовано 130 мероприятий, в 2010 году - 140 мероприятий, в 2011 году - 150 мероприятий. Это акции по посадке деревьев, конкурсы на лучшие экологические проекты, выставки поделок из природного материала, экологические марши, семейные экологические слеты, олимпиады по экологии, детские экологические площадки и так далее).

В период с 2009 по 2011 годы на территории города Сургута было организовано 3 ежегодных общественных субботника по уборке мусора.

В рамках организации работы по экологическому просвещению и пропаганде в период с 2009 по 2011 годы было издано 3 части наглядно-информационных материалов о флоре и фауне ХМАО - Югры, 1 информационно-аналитический сборник о состоянии окружающей среды, 2 буклета по экологическому туризму на территории города. Общий тираж изданной литературы в период с 2009 по 2011 годы составил 7000 экземпляров. Вся изданная литература распространена по 100 образовательным учреждениям города, а также передана в учреждения культуры (детские библиотеки, краеведческий музей). В городских парках "За Саймой" и "Кедровый лог" размещено 13 щитов, на которых в период с 2009 по 2011 годы ежегодно обновлялась социальная реклама экологической направленности.

Налажено постоянное сотрудничество с образовательными учреждениями города (МУ "Центр развития образования", детские сады, школы, ВУЗы, МОУ ДОД "Станция юных натуралистов"), учреждением социального обслуживания "Зазеркалье", учреждениями культуры (ИКЦ "Старый Сургут", МУ по работе с подростками и молодежью по месту жительства "Вариант", МУК "Централизованная библиотечная система", МУК "Сургутский краеведческий музей") по вопросам экологического просвещения.

Информирование населения об экологии города и деятельности комитета в области охраны окружающей среды в период 2009 - 2011 годы было организовано путем размещения информации о состоянии окружающей среды на интернет-сайте Администрации города (ежемесячное обновление и дополнение информации), освещения экологических проблем в телевизионных средствах массовой информации (участие специалистов комитета в 5-ти телепередачах экологической направленности, прокат 1-го документального фильма и 2-х роликов на экологическую тематику), проведения 3-х регулярных отчетных пресс-конференций для журналистов города и округа руководителей и специалистов комитета, публикации статей на экологическую тематику в печатных средствах массовой информации. Количество публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации на тему экологии в 2011 году по сравнению с 2009 увеличилось на 6,7 %.

В городских парках "За Саймой" и "Кедровый лог" в период с 2009 по 2011 годы оборудованы 2 экологические тропы, оснащенные схемами, тематическими указателями, малыми скульптурными формами для детей дошкольного и школьного возраста образовательных учреждений города.

Продолжается работа по актуализации баз данных геоинформационной системы "Сургут". Работа включает в себя: сопровождение Web-сервера и организация доступа потребителей к картографической и экологической информации, поддержку в актуальном состоянии Цифровой карты города Сургута, печать актуальных карт и схем города Сургута, доработку вектора опорной цифровой карты во вновь установленных границах города Сургута, актуализацию системы ГИС "Лесфонд", доработку и сопровождение информационно-справочного модуля "Карта градостроительного зонирования".

В связи с возрастающим интересом к проблемам экологии городской среды, а также с всеобщей информатизацией общества ежегодно увеличивается количество посетителей городского сайта с экологической информацией. В 2009 году зафиксировано 9200 посещений городского сайта с экологической информацией, в 2010 году - 90000 посещений, в 2011 году - более 100000 посещений.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику объема выполнения муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень объема выполнения муниципальной работы оценивается как достаточный.

2.2. Потребность в выполнении муниципальной работы

Доля микрорайонов, на которых осуществляется мониторинг атмосферного воздуха и доля покрытия селитебной зоны территории города, подлежащая экологическому мониторингу по исследованию воздушного бассейна и обеспечению экологической безопасности от общей территории города в период с 2009 по 2011 годы является неизменной и составляет 100%.

Доля обустраиваемых водоемов, находящихся на содержании, от общего количества водоемов, подлежащих содержанию в период с 2009 по 2011 годы является неизменной и составляет 100%.

Доля селитебной зоны территории города, на которой осуществляется мониторинг электромагнитного излучения (ЭМИ), природного фона радона, шумового загрязнения является неизменной и составляет 100%.

Доля посетителей официального интернет-сайта Администрации города с экологической информацией от общего количества жителей Сургута в 2011 года составила 34,4 %, что в 11,5 раз больше, чем в 2009 году.

Доля участия населения города в природоохранных мероприятиях экологической направленности от общего количества жителей Сургута в 2010 году составила - 3,6%. Доля обеспеченности образовательных учреждений города изданной комитетом в 2011 году экологической литературой от общего количества образовательных учреждений Сургута составила 100 %.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику показателей потребности в выполнении муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень удовлетворения потребности в выполнении муниципальной работы можно оценить как достаточный.

2.3. Качество выполняемой муниципальной работы

В связи с тем, что в 2011 году социологические исследования не проводились, предоставить оценку удовлетворенности населения города Сургута качеством выполняемой муниципальной работы по состоянию на 2011 год не представляется возможным.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику качества выполняемой муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень качества выполняемой муниципальной работы можно оценить как достаточный.

2.4. Себестоимость муниципальной работы

Объем расходов на выполнение муниципальной работы за счет всех источников финансирования составил:

- в 2009 году - 22 584 тыс. руб.;

- в 2010 году - 17 478 тыс. руб.;

- в 2011 году - 16 093 тыс. руб.;

Себестоимость мероприятий по просвещению в области экологической безопасности в расчете на 1 жителя в 2011 году составила 6,5 руб. Себестоимость издания литературы экологической направленности в расчете на 1 образовательное учреждение города составила 3 939 руб. Себестоимость размещения социальной рекламы экологической направленности на улицах города в расчете на 1 жителя в 2011 году составила 0,65 руб.

Вывод: уровень показателя себестоимости выполняемой муниципальной услуги по организации мероприятий по охране окружающей среды можно оценить как достаточный.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику себестоимости муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

2.5. Надежность/регулярность выполняемой муниципальной работы

В 2011 году регулярность/надежность выполняемой муниципальной работы в данной сфере составила 100 %. Случаев нарушения установленной периодичности сроков проведения мероприятий не зафиксировано.

Информация о значении показателей, характеризующих динамику показателей надежности/регулярности выполняемой муниципальной работы, предоставлена в приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.

Вывод: уровень надежности/регулярности выполняемой муниципальной работы можно оценить как высокий.

Общее резюме:

Оценка уровня выполнения муниципальной работы позволяет сделать вывод: муниципальная работа "Организация мероприятий по охране окружающей среды" выполняется на достаточном уровне по таким характеристикам как объем, удовлетворение потребности в выполнении работ, качество, надежность/регулярность.