Приложение. Целевая программа "Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Мегиона
от 12 октября 2012 г. N 2291

Целевая программа
"Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г., 23 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 23 октября 2013 г. N 2438 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы

Наименование Программы	Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы (далее Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы	Постановление администрации города от __________N______
Разработчики программы	Управление информационной политики и информационной безопасности администрации города
Исполнители программы	Управление информационной политики и информационной безопасности администрации города, печатные и электронные средства массовой информации, организации (индивидуальные предприниматели), оказывающие рекламные и типографские услуги
Координатор программы	Управление информационной политики и информационной безопасности администрации города
Цель программы	Обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности  главы города и исполнительных органов городского округа город Мегион;  организация эффективного взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления  и гражданского общества; пропаганда нравственных и духовных ценностей, правовое просвещение граждан; формирование объективного общественного мнения о деятельности главы города и исполнительных органов местного самоуправления городского округа город Мегион
Нормативные документы, на основании которых принята программа	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Устав города Мегиона; Распоряжение администрации города от 11.07.2012 N 214 "О разработке долгосрочной целевой программы городского округа город Мегион "Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Мегион на 2013-2015 годы"; Постановление администрации города от 05.05.2012 N 1023 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы"
Задачи программы	1. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа город Мегион, соблюдение прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности исполнительных органов власти. 2. Увеличение объемов и улучшение качества материалов при освещении деятельности главы города и администрации города, социально-экономического развития Мегиона. 3. Стимулирование развития социальной журналистики за счет повышения уровня профессиональной мотивации журналистов по созданию и реализации информационных проектов социально -значимой направленности. 4. Обеспечение взаимодействия главы города и исполнительных органов власти городского округа город Мегион со средствами массовой информации, в том числе за счет функционирования системы муниципального заказа. 5. Реализация целенаправленной информационной политики в целях более широкого освещения деятельности главы города и администрации города; объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного  мнения. 6. Обеспечение выполнения функций Муниципальным бюджетным учреждением "Информационное агентство "Мегионские новости" по оказанию муниципальной услуги "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, опубликованию муниципальных правовых актов, иной официальной информации
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2015 годы: 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год
Перечень основных мероприятий	1. Информационное обеспечение деятельности главы города и администрации города в городских, окружных, региональных средствах массовой информации. 2. Формирование позитивного имиджа главы города и исполнительных органов власти. (Программа реализуется посредством проведения мероприятий, отраженных в приложении 1 к Программе) 3. Обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным бюджетным учреждением "Информационное агентство "Мегионские новости". 4. Предоставление Муниципальному бюджетному учреждению "Информационное агентство "Мегионские новости" субсидий на иные цели, не связанные с обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги
Объёмы и источники финансирования	Всего - 43410,9 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 43410,9 тыс. рублей; 2013 год - 14328,1 тыс. рублей; 2014 год - 14541,4 тыс. рублей; 2015 год - 14541,4 тыс. рублей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы (непосредственные)	Индикаторы
	Количество средств массовой информации, взаимодействующих с исполнительными органами власти	8
	Количество потенциальных читателей средств массовой информации, освещающих деятельность главы города и исполнительных органов власти	13 000
	Количество выступлений (комментариев) муниципальных служащих по вопросам местного значения	250
	Количество выступлений главы города в средствах массовой информации	200
	Показатели
	Увеличение объема эфирного времени в телевизионных средствах массовой информации города Мегиона (мин.)	с 725 мин до 1739 мин
	Увеличение объема эфирного времени в радиопрограммах города Мегиона (мин.)	с 6960 мин до 10188 мин
	Увеличение объема информационных полос в печатных средствах массовой информации муниципального образования (формат А3 - 950 кв. см) (шт.)	с 20 до 30 полос
	Увеличение количества наружных информационных носителей (объектов социальной рекламы) (шт.)	0
	Увеличение количества информационных сообщений, материалов в окружных и региональных электронных средствах массовой информации (телевидение) (мин)	с 0 до 13 мин
	Увеличение количества информационных сообщений, материалов в окружных и региональных электронных средствах массовой информации (информационные интернет - агентства (шт)	с 0 до 29 шт
	Увеличение объема информационных материалов в окружных и региональных печатных средствах массовой информации (кв.см)	0
	Количество видов имиджевой печатной продукции	3
	Увеличение количества информационных сообщений в "телегазете" (шт.)	с 63 до 125
	Количество полос в газете "Мегионские новости"	с 992 до 1244
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	1. Наличие комплекса информационных ресурсов для профессионального освещения общественно-политического, культурного, социально-экономического развития городского округа. 2. Обеспечение систематического доступа граждан и организаций к информации о деятельности главы города и исполнительных органов власти городского округа город Мегион. 3. Количество информационных сообщений в городских средствах массовой информации с упоминанием главы города и исполнительных органов городского округа должно увеличиться с 20 до 30 %. 4. Количество позитивных и нейтральных информационных материалов, размещенных в печатных и электронных средствах массовой информации городского округа город Мегион к общему массиву должно увеличиться с 60 до 70 %

I. Характеристика проблемы

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью обеспечения конституционного права граждан на получение объективной достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, включая реализацию городских социально-значимых программ, проведение мероприятий, обоснование важнейших управленческих решений по вопросам местного значения.

Доведение социально-значимой информации до максимального количества жителей городского округа позволяет гражданам своевременно получить информацию, необходимую для реализации своих прав, защиты интересов, развития бизнеса, организации досуга. Большое значение для повышения качества жизни населения имеет пропаганда духовно-нравственных ценностей, в том числе здорового образа жизни, а так же информационное противодействие негативным социальным явлениям - коррупция, экстремизм, терроризм.

Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, доведение до граждан социально-значимой информации, разъяснение решений органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития городского округа предусмотрено федеральными законами от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Удовлетворённость населения уровнем информационной открытости власти является одним из основных критериев оценки результативности деятельности органов местного самоуправления субъектом федерации и напрямую влияет на рейтинговые показатели муниципального образования среди других муниципалитетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Уровень информированности населения определяется эффективностью использования муниципальных информационных ресурсов, к которым относятся официальный сайт администрации города и газета "Мегионские новости", а также иных средств массовой информации, популярных среди жителей города, в том числе телевидения и радио, путём заключения муниципальных контрактов.

Для решения сформулированных задач необходима целевая программа, в рамках которой возможно формирование единого информационного пространства на территории городского округа, позволяющего обеспечить качественное информирование населения городского округа о деятельности главы города и исполнительных органов власти.

II. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности главы города, исполнительных органов власти и социально-экономическом развитии городского округа.

2. Организация эффективного взаимодействия органов власти городского округа и гражданского общества.

3. Пропаганда нравственных и духовных ценностей, правовое просвещение граждан, информационное противодействие коррупции, экстремизму, терроризму.

Задачи Программы:

1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов власти городского округа, соблюдение права граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности главы города и администрации города.

2. Увеличение объемов и улучшение качества материалов при освещении деятельности главы города, администрации города и социально-экономического развития городского округа.

3. Обеспечение взаимодействия главы города, администрации города со средствами массовой информации, в том числе за счет функционирования системы муниципального информационного заказа.

4. Формирование системы муниципальной поддержки средств массовой информации и коммуникации для широкого использования потенциала средств массовой информации и коммуникации, их участия в реализации городских социально-значимых проектах и программах.

5. Реализация целенаправленной информационной политики в целях более широкого освещения деятельности главы города и администрации города; объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного  мнения.

6. Обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным бюджетным учреждением "Информационное агентство "Мегионские новости".

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа принимается на 2013 - 2015 годы и будет реализована в три этапа:

1 этап - 2013 год;

2 этап - 2014 год;

3 этап - 2015 год.

IV. Программные мероприятия

Основные программные мероприятия приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования Программы является местный бюджет. Общий объём финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 27250,8 тыс. рублей (приложение 1 к настоящей Программе).

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных результатов.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется управлением информационной политики и информационной безопасности администрации города. После принятия и утверждения Программы, управление информационной политики и информационной безопасности администрации города реализует утверждённые мероприятия, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

При необходимости заказчик вносит предложения о корректировке программных мероприятий, сроков их реализации, а также объемов финансирования.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VII. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Администрация города осуществляет текущее управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении объёмов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.

Администрация города разрабатывает сметную документацию, принимает решение о распределении средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение мероприятий, включенных в Программу, согласовывает акты приемки работ, осуществляет контроль целевого использования средств, выделяемых на проведение мероприятий по информационному обеспечению деятельности администрации города.

Управление информационной политики и информационной безопасности администрации города, согласно Положению о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ, ежемесячно, в срок не позднее 15 числа, следующего за отчётным месяцем, представляет в департамент экономической политики администрации города отчёт о ходе реализации Программы.

По окончании реализации Программы проводится оценка эффективности ее реализации. Информация о результатах оценки эффективности реализации Программы доводится до сведения главы города не позднее 1 апреля следующего года.

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки эффективности реализации целевой программы.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация Программы будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории городского округа, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития городского округа город Мегион.

Программа является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации и коммуникации активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов. Программа будет иметь позитивные результаты для общественно-политической жизни города.

VIII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 

1. Повышение степени информационной открытости исполнительных органов власти городского округа город Мегион за счет увеличения количества сообщений о деятельности главы города и администрации города в городских, окружных, региональных средствах массовой информации.

2. Увеличение количества сообщений (общественно-политического характера) положительного характера в средствах массовой информации.

3. Привлечение общественного интереса к деятельности главы города и исполнительных органов власти, укрепление атмосферы доверия к ним граждан.

4. Улучшение координации и взаимодействия граждан, органов исполнительной власти и средств массовой информации по вопросам местного значения.

5. Принятие управленческих решений с учетом общественного мнения жителей городского округа.

6. Количество информационных сообщений в городских средствах массовой информации с упоминанием главы города и администрации города должно составлять не менее 30 %.

7. Количество позитивных и нейтральных информационных материалов, размещенных в печатных и электронных средствах массовой информации городского округа к общему массиву - не менее 80 %.