Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Повышение эффективности использования энергоресурсов на сегодняшний день является одной из приоритетных задач российской экономики.

Целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании городской округ город Сургут на период 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" направлена на активизацию практических действий в сфере энергосбережения с целью повышения уровня энергоэффективности города и реализации мер государственной политики энергосбережения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Программа в первую очередь нацелена на продвижение энергосбережения на муниципальных предприятиях и учреждениях города Сургута, создания элементов системы управления и мониторинга энергоэффективностью города, проведению работ по энергетическому обследованию.

На территории муниципального образования проживает около 308 тыс. человек, что составляет 20% общей численности населения Ханты-Мансийского автономного округа.

Основу промышленности города составляют предприятия топливно-энергетического комплекса, крупнейшие из которых - ОАО "Сургутнефтегаз" и ООО "Газпром трансгаз Сургут".

В городе расположены две крупные электростанции (ГРЭС) объединенной энергетической системы Урала, работающие на попутном и природном газе. Первая из них, Сургутская ГРЭС-1 мощностью 3280 МВт принадлежит ОАО "ОГК-2", вторая, Сургутская ГРЭС-2 (5600 МВт), принадлежит ОАО "Е.Он Россия". В Сургуте располагается ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" - крупнейшая энергосбытовая компания - гарантирующий поставщик электрической энергии в Тюменском регионе, занимающая первое место по величине полезного отпуска электроэнергии среди энергосбытовых компаний УрФО и второе место среди энергосбытовых компаний России.

Город имеет развитую структуру тепло-, водо- и энергоснабжения, вместе с тем в инженерном хозяйстве имеется ряд проблем, решение которых может значительно улучшить и повысить эффективность работы инженерной инфраструктуры города.

Мощности головных сооружений системы водоснабжения позволяет обеспечить население города до 2020 года водой, но для качественного предоставления услуги необходимо проведение работ по строительству и реконструкции сетей.

На существующих магистральных и распределительных сетей теплоснабжения необходимо проведение работ по строительству и реконструкции сетей.

Основной задачей города является разработка комплекса мероприятий по разрешению отмеченных выше проблем и развитию инженерной инфраструктуры городского хозяйства в русле приоритетных направлений устойчивого развития.

В городском округе город Сургут принципы энергосберегающей политики в новых экономических условиях начали формироваться еще в 1998 - 2000 годах. Организационно они были оформлены в виде ежегодных мероприятий по энергосбережению.

Для решения вопроса повышения энергоэффективности в настоящее время целесообразно применение комплексного подхода, позволяющего первоначально охватить процессом энергосбережения все муниципальные предприятия и учреждения Сургута, объединив усилия органов местного самоуправления, предприятий, и учреждений, с привлечением средств внебюджетных источников, что требует использования программно-целевого метода.

Характеристика ресурсопотребления и потенциал энергосбережения в муниципальном образовании.

Ресурсообеспечение города осуществляется несколькими организациями.

Электроснабжение города Сургута осуществляют филиал "Сургутские электрические сети" ОАО "Тюменьэнерго" и ООО "Сургутские городские электрические сети".

В единой схеме электроснабжения города находятся 15 подстанций 110/10(6) кВ, 576 трансформаторных подстанций и распределительных пунктов, воздушные и кабельные линии общей протяженностью 1719,03 км. В городе имеется 28 автономных дизельных электростанций, установленной мощностью 7379 кВт.

Общая протяженность линий уличного освещения составляет 264,68 км; линий уличного освещения внутриквартальных проездов - 43,35 км. Общее количество светильников уличного и внутриквартального освещения - 9452 шт., из них требуют замены светильники с ртутными лампами в количестве 351 шт. на светильники с натриевыми лампами. Общее количество пускорегулирующих аппаратов для ламп наружного освещения - 7968 шт., из них требуют замены электромагнитные пускорегулирующие аппараты в количестве 926 шт. на электронные пускорегулирующие аппараты.

Филиал "Сургутские электрические сети" ОАО "Тюменьэнерго" и ООО "Сургутские городские электрические сети" являются сетевыми организациями, государственное регулирование применяется в отношении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, размеров платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Регулирующим органом является Региональная энергетическая комиссия Тюменской обл., ХМАО и ЯНАО.

Основными потребителями электрической энергии являются промышленные предприятия - 50,7 %. На втором месте по уровню потребления - население - 41,3 %. Бюджетная сфера потребляет 8 % общего потребления электрической энергии муниципальным образованием.

В городе Сургуте теплоснабжение осуществляется от двух государственных районных станций Сургутских ГРЭС с годовым объемом полезного отпуска тепловой энергии 2,3 млн. Гкал и от 22 котельной (20 муниципальных и 2 частных) с годовым объемом полезного отпуска тепловой энергии 1,1 млн. Гкал.

Средний удельный расход электроэнергии на выработку 1 Гкал муниципальными котельными в 2011 году составил 18,43 кВт.час/Гкал, что существенно ниже, чем по автономному округу - 30 кВт.час/Гкал, на передачу 1 Гкал - 2,38 кВт.час/Гкал. Основным топливом для муниципальных котельных является природный газ. Средний удельный расход газа на выработку 1 Гкал в 2011 году составил 0,157 т.у.т., что ниже среднего показателя по автономному округу - 0,161 т.у.т.

Для подачи тепловой энергии служат тепловые сети в двухтрубном исчислении протяженностью 447,5 км, из них требуют замены сети протяженностью 110,2 км км., что составляет 24,6 %.

Водоснабжение осуществляют СГМУП "Горводоканал", СГМУП "ГТС", СГМУП "Тепловик", а услуги водоотведения осуществляют СГМУП "Горводоканал", СГМУП "Тепловик".

На территории города расположено 15 водозаборных и водоочистных сооружений (ВОС) общей производительностью 141 тыс. м3/сутки, из них 10 ВОС с общей производительностью 133,1 тыс.м3/сутки находятся в муниципальной собственности. Средний удельный расход электроэнергии на подъем, очистку 1 м3 воды в 2011 году составил 1,36 кВт.час/м3, по автономному округу от 0,3 до 3,0 кВт.час/м3.

Производительность городских канализационных очистных сооружений составляет 150,2 тыс. м3/сутки.

Общая протяженность водопроводных сетей составляет 392,4 км, из них требуют замены сети протяженностью 132,20 км, что составляет 33,7%;

Общая протяженность канализационных сетей составляет 378,6 км, из них требуют замены сети протяженностью 78,5 км, что составляет 20,7 %.

Структура потребителей энергетических ресурсов

Направления потреблен