Решение Думы Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2011 г. N 183 "О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Решение Думы Кондинского района от 28 декабря 2011 г. N 183
"О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 28 февраля, 27 марта, 9, 26 апреля 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кондинского района, Положением о бюджетном процессе Кондинского района, утвержденного решением Думы Кондинского района от 15 сентября 2011 года N 133 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кондинский район", учитывая результаты публичных слушаний, Дума Кондинского района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Кондинский район (далее по тексту - бюджет района) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 апреля 2012 г. N 227 в подпункт 1 пункта 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета района согласно приложениям 1 и 2 к настоящему решению:

на 2012 год - 3 408 210,0 тыс. рублей;

на 2013 год - 2 727 749,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 3 105 590,3 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 апреля 2012 г. N 227 в подпункт 2 пункта 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета района:

на 2012 год - 3 865 932,9 тыс. рублей;

на 2013 год - 2 727 115,7 тыс. рублей;

на 2014 год - 3 108 181,2 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2012 г. N 197 в подпункт 3 пункта 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) прогнозируемый профицит бюджета района:

на 2012 год - 457 722,9 тыс. рублей;

на 2013 год - 633,7 тыс. рублей;

4) прогнозируемый дефицит бюджета района:

на 2014 год - 2 590,9 тыс. рублей.

5) объем условно утверждаемых расходов на 2013 год в размере 68 177,9 тыс. рублей, что составляет 2,5% от общего объема расходов бюджета, на 2014 год в размере 155 409,1 тыс. рублей, что составляет 5,0% от общего объема расходов бюджета.

6) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кондинский район (далее по тексту - район) на 1 января 2013 года в сумме 91 348,4 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 28 238,0 тыс. рублей; на 1 января 2014 года в сумме 88 531,4 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 28 238,0 тыс. рублей; на 1 января 2015 года в сумме 101 817,7 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 28 238,0 тыс. рублей;

7) предельный объем муниципального внутреннего долга района на 2012 год в сумме 158 666,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 166 922,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 175 952,7 тыс. рублей;

8) объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга района на 2012 год в сумме  1 043,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 079,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1 240,0 тыс. рублей.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4.1.7.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кондинский район, утвержденного решением Думы Кондинского района от 15 сентября 2011 года N 133, учесть, что доходы бюджета района и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район, формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативными правовыми актами Кондинского района.

3. Установить, что в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район, зачисляются доходы от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащего зачислению в бюджет района, по нормативу в размере 50 процентов согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кондинский район согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кондинский район согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. Установить, что в случаях изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета района, бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район, и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кондинский район и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кондинский район, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района, бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район, или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района вносятся на основании приказа Комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

Органом, уполномоченным на обеспечение обмена информацией по лицевым счетам между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета района, заключившими Соглашение об информационном взаимодействии, является Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района. Порядок приема и передачи данной информации устанавливается приказом Комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

7. Установить, что открытие и ведение лицевых счетов автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования осуществляется в Комитете по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района, в соответствии с приказом Комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

8. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Кондинский район:

1) на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Кондинский район в ведомственной структуре расходов:

1) на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Утвердить перечень публично-нормативных обязательств муниципального образования Кондинский район на 2011 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии с приложением 10 к настоящему решению:

1) на 2012 год в сумме 83 387,2 тыс. рублей;

2) на 2013 год в сумме 88 411,0 тыс. рублей;

3) на 2014 год в сумме 88 411,0 тыс. рублей.

11. Утвердить в составе расходов бюджета района резервный фонд администрации Кондинского района на 2012 год в сумме 2 083,7 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.

12. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации Кондинского района.

13. Субсидии на предоставление грантов физическим и юридическим лицам (за исключением муниципальных казенных и бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств) предоставляются в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Администрации Кондинского района.

14. Установить, что администрация Кондинского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих района и работников казенных и бюджетных учреждений района, являющихся получателями бюджетных средств, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации, автономного округа и ввода новых объектов капитального строительства.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований района принять аналогичные решения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 апреля 2012 г. N 227 в пункт 15.1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15.1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) на 2012 год в сумме 2 870 198,5 тыс. рублей;

2) на 2013 год в сумме 2 393 207,7 тыс. рублей;

3) на 2014 год в сумме 2 752 988,8 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 27 марта 2012 г. N 212 в пункт 15.2 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15.2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов муниципальных образований района:

1) на 2012 год в сумме 173 457,3 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 апреля 2012 г. N 227 в пункт 16 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район:

1) на 2012 год в сумме 566 001,7 тыс. рублей;

2) на 2013 год в сумме 441 436,8 тыс. рублей;

3) на 2014 год в сумме 547 317,1 тыс. рублей.

17. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район:

1) на 2012 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

2) на 2013 и 2014 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.

18. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений:

1) на 2012 год в сумме 277 254,0 тыс. рублей;

2) на 2013 год в сумме 255 628,7 тыс. рублей;

3) на 2014 год в сумме 289 550,1 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 апреля 2012 г. N 227 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район:

1) на 2012 год в сумме 293 929,6 тыс.рублей;

2) на 2013 год в сумме 185 808,1 тыс. рублей;

3) на 2014 год в сумме 257 767,0 тыс. рублей.

20. Установить, что неиспользованные в 2011 году остатки межбюджетных трансфертов, полученные бюджетами поселений, входящих в состав муниципального образования Кондинский район, в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет района, за исключением остатков межбюджетных трансфертов, которые могут быть использованы в 2012 году на те же цели в соответствии с приказом, Комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

21. Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты муниципальным образованиям, юридическим лицам района предоставляются из бюджета района в пределах общего объема ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета района на эти цели, в сумме до 104 045,8 тыс. рублей на срок до года, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 54 580,5 тыс. рублей.

22. Установить, что бюджетные кредиты муниципальным образованиям района предоставляются из бюджета района для следующих целей:

1) частичное покрытие дефицитов бюджетов;

2) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образования района;

3) покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

23. Установить, что бюджетные кредиты юридическим образованиям района предоставляются из бюджета района для следующих целей:

1) досрочный завоз продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки в районы муниципального образования Кондинский район.

24. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях целевого использования, возмездности (по процентным кредитам), срочности, возвратности.

Муниципальные образования района не предоставляют обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов.

Бюджетные кредиты муниципальным образованиям района для частичного покрытия дефицитов бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований района, предоставляются на условиях оплаты процентов за пользование кредитом в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между Департаментом финансов ХМАО - Югры и администраций Кондинского района.

Бюджетные кредиты юридическим лицам для досрочного завоза продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки в районы муниципального образования Кондинский район предоставляются на условиях оплаты процентов за пользование кредитом в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между Департаментом финансов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и администраций Кондинского района.

Бюджетные кредиты муниципальным образованиям района на покрытие расходов бюджетов муниципальных образований района, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, предоставляются по ставке 0 процентов.

Срок возврата муниципальными образованиями, юридическими лицами района бюджетных кредитов не может превышать один год с момента их выдачи.

Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, юридическим лицам, не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.

25. Бюджетный кредит предоставляется по письменному заявлению заемщика, направляемому в адрес комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, а так же порядок рассмотрения заявления о предоставлении бюджетного кредита определяются постановлением администрации Кондинского района.

Основанием для заключения договора является распоряжение главы администрации Кондинского района о предоставлении бюджетных средств муниципальному образованию района, юридическому лицу с указанием заемщика, целей, сроков и условий предоставления бюджетного кредита, за исключением договора на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования района, основанием для заключения которого является решение финансового органа района.

Целевое назначение предоставляемых бюджетных кредитов, условия и порядок их возврата, начисление и порядок уплаты процентов (для процентных кредитов) за пользование бюджетными средствами, ответственность заемщиков, а также иные обязательства сторон определяются договором бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местной власти муниципального образования Кондинский район и муниципального образования Кондинского района.

В пределах установленного настоящим Решением максимального срока возврата кредитов администрация Кондинского района вправе принимать решение о пролонгации договора бюджетного кредита, и (или) предоставлении отсрочки по возврату основной суммы кредита, и (или) уплате процентов.

Администрация Кондинского района имеет право принимать решение о пролонгации до 30 ноября 2012 года срока возврата бюджетного кредита, выданного юридическим лицам до 31 декабря 2011 года.

26. Установить, что при нарушении сроков возврата бюджетных кредитов юридическими лицами комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района применяет меры, предусмотренные бюджетным законодательством.

27. Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов муниципального образования Кондинский район на 2012 год согласно приложению 15 к настоящему Решению Думы и программу предоставления бюджетных кредитов муниципального образования Кондинский район на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кондинский район на 2012 год согласно приложению 17 к настоящему Решению Думы и программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кондинский район на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.

29. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Кондинский район на 2012 год согласно приложению 19 к настоящему Решению и программу муниципальных гарантий муниципального образования Кондинский район на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

30. Установить, что Администрация Кондинского района вправе заключать соглашения о реструктуризации задолженности долговых обязательств юридических лиц перед бюджетом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования.

В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Администрация Кондинского района вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом муниципального образования по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Администрация Кондинского района.

31. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кондинский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям 11 и 12 к настоящему решению.

32. Финансовый орган района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2012 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района, по следующим основаниям:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств на финансовое обеспечение передаваемых учреждений, мероприятий и видов расходов;

2) перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;

3) перераспределение иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по видам и муниципальным образованиям района;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета района по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов на проведение отдельных мероприятий в рамках целевых программ муниципального образования Кондинский район, и направление их муниципальным образованиям района в виде межбюджетных трансфертов;

5) изменение типа муниципальных учреждений района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций;

6) перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий и их исполнителей в рамках целевых и ведомственных целевых программ муниципального образования Кондинский район;

7) перераспределение бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения (в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств района) между видами обязательств в пределах общего объема бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения (в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств района);

8) уменьшение бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов автономного округа и Счетной палаты муниципального образования Кондинский район;

9) увеличение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, планируемых к поступлению из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

10) изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета без изменения целевого направления средств.

33. Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2012 году в первоочередном порядке подлежат финансированию социально значимые расходы, связанные с:

1) оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда;

2) социальным обеспечением населения;

3) лекарственным обеспечением;

4) обеспечением питанием;

5) оплатой коммунальных услуг;

6) предоставлением межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Кондинского района в части дотаций и субвенций.

34. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.

35. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с Программой капитальных вложений Кондинского района, утверждаемой решением Думы Кондинского района. Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения государственного и муниципального заказов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 26 января 2012 г. N 197 настоящее решение дополнено пунктом 36, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

36. Утвердить перечень целевых программ, реализуемых в муниципальном образовании Кондинский район" согласно приложению 21 к настоящему решению.

37. Настоящее решение опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района

38. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.

39. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Думу Кондинского района.

Глава Кондинского района

А.Н. Поздеев