Приложение 1. Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 22 февраля 2017 г. N 252 в заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 12 октября 2012 г. N 3051

Положение
о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 17 февраля, 7 июля 2015 г., 22 февраля, 28 июня, 21 июля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 22 февраля 2017 г. N 252 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия) является коллегиальным органом и создана в целях оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, за исключением случаев необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 21 июля 2017 г. N 1264 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве

1.3. Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Постановление Правительства РФ N 47).

1.4. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ N 47 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащими нормы, касающиеся деятельности межведомственной комиссии, а также настоящим Положением.

2. Основные функции межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия:

2.1. На основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным Постановлением Правительства РФ N 47 требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Постановления Правительства РФ N 47.

3. Права комиссии

В целях осуществления возложенных на нее функций межведомственная комиссия вправе:

3.1. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 21 июля 2017 г. N 1264.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Определять перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям.

3.3. Запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц необходимую информацию и документы, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия, в пределах полномочий, предоставленных законодательством и настоящим положением.

4. Организация деятельности межведомственной комиссии

4.1. Межведомственную комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство межведомственной комиссией, организует и координирует работу межведомственной комиссии, проводит заседания, утверждает график работы Межведомственной комиссии. В отсутствие председателя межведомственной комиссии его функции выполняет заместитель председателя.

4.2. Члены межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

4.3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от ее состава.

4.4. При отсутствии члена межведомственной комиссии из основного состава в комиссии участвует член межведомственной комиссии из резервного состава.

4.5. Заседания проводятся по мере необходимости. Дату, повестку дня заседания определяет председатель межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 28 июня 2017 г. N 1102 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания или признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет секретарю межведомственной комиссии следующие документы:

- заявление по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- заключение проектно-изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пунктом 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания (копия представляется одновременно с оригиналом, который возвращается заявителю после сверки);

- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в межведомственную комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в настоящем пункте.

4.6.1. Межведомственная комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

- технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

- заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля).

Документы, указанные в настоящем пункте, помимо указанных в пункте 4.6 настоящего положения, межведомственная комиссия вправе запрашивать в органах государственного надзора (контроля), заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе.

4.7. Секретарь межведомственной комиссии организует проведение заседания межведомственной комиссии, формирует проект повестки дня заседания, информирует членов межведомственной комиссии об очередном заседании, а также ведет и оформляет протокол заседания.

4.8. Секретарь межведомственной комиссии принимает заявление и прилагаемые к нему документы по адресу: город Сургут, улица Гагарина, 11, кабинет 125.

График приема секретаря межведомственной комиссии: каждый вторник месяца с 14.00 до 17.00.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 22 февраля 2017 г. N 252 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15-и дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4.12 приложения 1 к распоряжению.

4.10. Секретарь межведомственной комиссии направляет комплект принятых от заявителя документов на электронном носителе, по мере их поступления, на электронный адрес каждому члену межведомственной комиссии (но не менее, чем за 10 календарных дней до очередного заседания межведомственной комиссии).

4.11. Члены межведомственной комиссии рассматривают направленные секретарем межведомственной комиссии документы и направляют свои предложения не менее, чем за 5 календарных дней до очередного заседания межведомственной комиссии, а также акт обследования помещения, в том случае, если проводилось обследование жилого помещения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 22 февраля 2017 г. N 252 в пункт 4.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. На заседании межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 календарных дней с даты регистрации и в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 47 принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленных в Постановлении Правительства РФ N 47 требованиям:

- о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения;

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными Постановлением Правительства РФ N 47 требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При проведении дополнительного обследования помещения решение межведомственной комиссией принимается не позднее 10 рабочих дней после составления акта обследования помещения.

При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения (приложение 1 к Постановлению Правительства РФ N 47). Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.13. При обследовании помещения межведомственной комиссией составляется акт обследования помещения согласно приложению 2 к положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

4.14. В случае если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества в течение пяти дней со дня получения уведомления о дате начала работы комиссии направляют в комиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала информацию о своем представителе, уполномоченном на участие в работе комиссии.

В случае если уполномоченные представители не принимали участие в работе комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы комиссии), межведомственная комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.

4.15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.15

4.16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.16

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 28 июня 2017 г. N 1102 в пункт 4.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.17. Межведомственная комиссия в пятидневный срок со дня принятия решения в виде заключения направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 28 июня 2017 г. N 1102 пункт 4.17 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.17.1

4.17.1. Решение, предусмотренное пунктом 4.17, принимается органом местного самоуправления в течение 30-и дней с момента получения заключения в порядке, определенном постановлением Администрации города от 04.07.2014 N 4558 "Об утверждении порядков реализации подпрограмм муниципальной программы "Улучшение жилищных условий населения города Сургута на 2014 - 2030 годы".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 21 июля 2017 г. N 1264 в пункт 4.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.18. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, либо признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие его решения в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории, решение направляется в соответствующий орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 28 июня 2017 г. N 1102 пункт 4.19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.19. Решение органа местного самоуправления, заключение могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

5. Обязанности и ответственность членов межведомственной комиссии

Члены межведомственной комиссии обязаны:

5.1. Присутствовать на заседаниях межведомственной комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений.

5.2. В случае необходимости направлять секретарю межведомственной комиссии свое мнение по повестке дня в письменном виде.

5.3. Члены межведомственной комиссии несут ответственность за принятые решения в соответствии с действующим законодательством.