Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Сургут (далее - Регламент) определяет общий порядок организации, проведения и оформления результатов проверок по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Сургут (далее - город Сургут).

1.2. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения направлено на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты контроля), установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог, посредством организации и проведения проверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связано с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

Наименование муниципальной функции

1.3. Наименование муниципальной функции: муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Сургут (далее - муниципальный контроль, муниципальная функция).

Орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный контроль

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется Администрацией города Сургута. Департамент городского хозяйства Администрации города (далее - департамент) является уполномоченным органом Администрации города в области осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Сургут (далее - орган муниципального контроля).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

- Устав муниципального образования городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Предмет муниципального контроля

1.6. Предметом муниципального контроля является обеспечение соблюдения всеми должностными лицами и субъектами контроля требований законодательства в целях сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

1.7. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения имеют право:

1.7.1. При проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки производить осмотр состояния автомобильных дорог, на которых осуществляют свою деятельность субъекты контроля.

1.7.2. Запрашивать и получать от субъектов контроля документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля.

1.7.3. Привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений.

1.7.4. При проведении проверок использовать фото- и видеосъемку.

1.7.5. Обращаться в ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля сохранности автомобильных дорог местного значения.

1.7.6. Составлять по результатам проведенных проверок акты проверок по установленной форме в двух экземплярах с указанием сроков их устранения и обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемого субъекта контроля.

1.8. В период проведения проверок должностные лица органа муниципального контроля обязаны:

1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Администрации города Сургута.

1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта контроля, проверка которого проводится.

1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения или приказа директора департамента, заместителя директора департамента, ответственного за муниципальный контроль, о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 24.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копию документа о согласовании проведения проверки.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелся в виду Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

1.8.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения.

1.8.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.8.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта контроля с результатами проверки.

1.8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, субъектов контроля, индивидуальных предпринимателей.

1.8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом.

1.8.11. Не требовать от субъекта контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.8.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

1.8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 мая 2017 г. N 4491 пункт 1.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.8.14

1.8.14. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при проведении проверки имеют право:

1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.9.2. Получать от должностных лиц, осуществляющих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки.

1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющих проверку.

1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих проверку, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9.5. Вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.9.6. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 мая 2017 г. N 4491 пункт 1.9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.9.7

1.9.7. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 мая 2017 г. N 4491 пункт 1.9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.9.8

1.9.8. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

1.10. Субъекты контроля при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог обязаны:

1.10.1. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или иных уполномоченных своих представителей.

1.10.2. Исполнять в установленный срок предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.10.3. Обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки.

1.10.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.10.4 пункта 1.10

Результат исполнения функции муниципального контроля

1.11. Результатом исполнения функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог является обеспечение:

- соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

- сохранности дорог и дорожных сооружений, поддержание их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года.