Приложение 2. Положение о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута

ГАРАНТ:

Новая система оплаты труда вводится с 1 сентября 2008 г. в начальных, основных, средних школах, гимназиях, лицеях, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, открытых (сменных) общеобразовательных школах, межшкольных учебных комбинатах, учреждениях дополнительного образования детей

С 1 января 2009 г. - в дошкольных образовательных учреждениях

Приложение 2
к постановлению Администрации г. Сургута
от 19 августа 2008 г. N 3131

Положение
о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных
учреждений города Сургута

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2009 г., 22 июня, 12 сентября, 21 декабря 2011 г., 28 февраля, 29 августа, 28 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута (далее - Положение) определяет механизм распределения фонда надбавок и доплат (далее - ФНД) в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования Администрации города (далее - учреждения).

1.2. ФНД представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 февраля 2012 г. N 1218 пункт 1.3. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. ФНД учитывается в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности на заработную плату за счет субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2. Размер и состав ФНД

2.1. ФНД устанавливается в размере 22% от фонда должностных окладов руководителей, специалистов, служащих, тарифных ставок рабочих.

Сумма ФНД исчисляется по формуле:

ФНД = (ФДО + ФТС) х Кфнд,

где:

ФНД - фонд надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов руководителей, специалистов, служащих;

ФТС - фонд тарифных ставок рабочих;

Кфнд - коэффициент фонда надбавок и доплат (0,22).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 февраля 2012 г. N 1218 в пункт 2.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. ФНД состоит из фонда надбавок, доплат работникам учреждения (кроме первого руководителя), директорского фонда и является источником следующих видов выплат:

- выплат компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- выплат стимулирующего характера за интенсивность, высокие результаты работы, качество выполняемых работ, по итогам работы.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (кроме выплат из фонда стимулирующих выплат) производятся в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Порядок выплат из фонда стимулирующих выплат регулируется пунктами 3, 4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 декабря 2012 г. N 10042 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Директорский фонд составляет:

- в учреждениях со штатной численностью до 49 единиц - 19% от фонда надбавок и доплат;

- в учреждениях со штатной численностью от 50 до 99 единиц - 16% от фонда надбавок и доплат;

- в учреждениях со штатной численностью от 100 до 249 единиц - 12% от фонда надбавок и доплат;

- в учреждениях со штатной численностью от 250 до 499 единиц - 9% от фонда надбавок и доплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 февраля 2012 г. N 1218 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основные принципы распределения фонда надбавок и доплат в части стимулирующих выплат за результаты деятельности
(фонда стимулирующих выплат)

3.1. Определение размера фонда стимулирующих выплат учреждения осуществляется по следующей формуле:

ФСВ = ФНД - ФДН - ДФ, где:

ФСВ - фонд стимулирующих выплат;

ФНД - фонд надбавок и доплат;

ФДН - фонд ежемесячных доплат, надбавок компенсационного, стимулирующего характера, установленных работникам учреждения (кроме первого руководителя) в соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута;

ДФ - директорский фонд.

3.2. Стимулирующие выплаты из фонда надбавок и доплат носят регулярный (постоянный) характер.

3.3. Порядок и условия установления стимулирующих выплат определяются учреждением самостоятельно с учетом настоящего Положения, специфики деятельности учреждения, стратегии учреждения, программы его развития, принципов и ценностей корпоративной культуры, особенностей жизненного цикла учреждения, позиционирования на рынке образовательных услуг, утверждаются на общем собрании трудового коллектива и закрепляются локальным нормативным актом учреждения.

3.4. Установление работникам учреждения регулярных (постоянных) стимулирующих выплат осуществляется с учетом результатов оценки качества труда каждого работника. Для оценки качества труда работников используются критерии, показатели, индикаторы, указывающие на их участие в повышении результатов деятельности учреждения.

Индикатор должен быть представлен в исчислимом формате (в единицах, штуках, долях, процентах и пр.) для эффективного использования в качестве инструмента оценки деятельности.

Оценка деятельности с использованием индикаторов производится на основании статистических данных, результатов диагностик, замеров, опросов и т.д.

Департамент образования Администрации города может разрабатывать и рекомендовать для применения примерные критерии и показатели оценки качества труда различных категорий работников образовательных учреждений.

3.5. Инструменты оценки (критерии, показатели, индикаторы, оценивающие данный критерий, вес индикатора) устанавливаются в зависимости от принятых принципов и показателей анализа деятельности учреждения, рассматриваются и принимаются общим собранием трудового коллектива, утверждаются приказом руководителя учреждения.

3.6. Оценка качества труда работников производится не чаще одного раза в квартал комиссией, избранной из представителей органа управляющего, попечительского совета, совета школы, трудового коллектива, родительского комитета, выборного профсоюзного органа, в количестве не менее пяти человек. Состав комиссии избирается на общем собрании трудового коллектива утверждается приказом руководителя учреждения.

Деятельность комиссии по оценке качества труда работников регламентируется соответствующим положением, утвержденным приказом руководителя учреждения.

3.7. Определение размеров регулярных (постоянных) выплат стимулирующего характера осуществляется с использованием экспертного метода.

В основу экспертного метода положено определение значимости (веса) индикаторов для конкретного учреждения и установление разных долей фонда стимулирующих выплат для разных критериев оценки деятельности.

Устанавливаются следующие критерии оценки деятельности работников образовательных учреждений, обязательные для применения образовательными учреждениями:

- повышение качества результатов деятельности (для руководителей 2, 3 уровней, учителей, воспитателей дошкольных групп, других педагогических работников, прочих специалистов, служащих, рабочих);

- создание условий для повышения эффективности деятельности образовательного учреждения (для руководителей 2, 3 уровней, учителей, воспитателей дошкольных групп, других педагогических работников, прочих специалистов, служащих, рабочих);

- высокий уровень управленческой деятельности (для руководителей 2, 3 уровней);

- повышение открытости образовательного учреждения (для руководителей 2, 3 уровней, учителей, воспитателей дошкольных групп, других педагогических работников);

- обеспечение индивидуального подхода при реализации основных общеобразовательных программ общего, дошкольного и дополнительного образования (для учителей, воспитателей дошкольных групп, педагогов дополнительного образования учреждений дополнительного образования детей).

Доля фонда стимулирующих выплат для разных критериев оценки деятельности устанавливается локальным нормативным актом учреждения.

Доля фонда стимулирующих выплат за высокий уровень управленческой деятельности не может быть выше 7 % от общего фонда регулярных (постоянных) стимулирующих выплат.

Доля фонда стимулирующих выплат за обеспечение индивидуального подхода при реализации основных общеобразовательных программ общего, дошкольного и дополнительного образования не может быть ниже 30 % от общего фонда регулярных (постоянных) стимулирующих выплат.

ФСВ = ФСВрд + ФСВсу + ФСВуд + ФСВпо + ФСВип, где:

ФСВ - фонд стимулирующих выплат учреждения;

ФСВрд - фонд стимулирующих выплат за повышение качества результатов деятельности;

ФСВсу - фонд стимулирующих выплат за создание условий для повышения эффективности деятельности образовательного учреждения;

ФСВуд - фонд стимулирующих выплат за высокий уровень управленческой деятельности;

ФСВпо - фонд стимулирующих выплат за повышение открытости образовательного учреждения;

ФСВип - фонд стимулирующих выплат за обеспечение индивидуального подхода при реализации основных общеобразовательных программ общего, дошкольного и дополнительного образования.

3.8. Определение размера стимулирующей выплаты работнику образовательного учреждения производится в следующем порядке.

3.8.1. Проводится балльная оценка результатов деятельности работников с использованием утвержденных критериев и показателей оценки качества труда. Результатом балльной оценки являются ведомость результатов оценки качества труда работников (по всем категориям работников) в разрезе применяемых критериев, показателей, сводная ведомость результатов оценки качества труда работников, включающая количество набранных баллов по критериям оценки качества труда каждым работником, общее количество набранных баллов по критериям оценки качества труда, по категориям работников.

3.8.2. Определяется "стоимость" 1-го балла по каждому из критериев оценки качества труда, для этого сумма средств фонда постоянных (регулярных) стимулирующих выплат, приходящихся на соответствующий критерий оценки качества труда, делится на общее количество баллов, которое набрали работники по данному критерию.

3.8.3. Рассчитывается сумма регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты работнику путем суммирования суммы стимулирующей выплаты по каждому критерию, исчисленной путем умножения "стоимости" одного балла по критерию на количество баллов, которое набрал работник по данному критерию.

3.9. Размер регулярных (постоянных) стимулирующих выплат, установленных работникам, может пересматриваться в период их действия в следующих случаях:

- повышения установленного размера базовой единицы;

- внесения постановлением Администрации города изменений в размер повышающих коэффициентов;

- реорганизации учреждений.

3.10. Допускается снижение размера или лишение регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной работнику, по следующим основаниям:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии;

- систематическое опоздание на работу без уважительных причин и другие нарушения Правил внутреннего трудового распорядка;

- нарушение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных нормативных правовых актов;

- нарушение финансовой дисциплины;

- нарушение установленных сроков отчетности, представления информации; недостоверность отчетов, информации;

- неправильное хранение материалов, инструментов, оборудования, инвентаря;

- нарушение правил и норм безопасности учреждения, охраны труда, техники безопасности;

- нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

Конкретные размеры и условия снижения или лишения регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной работнику, определяются образовательным учреждением самостоятельно, регламентируются положением муниципального образовательного учреждения по оплате и стимулированию труда, согласованным директором департамента образования Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 февраля 2012 г. N 1218 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Порядок распределения директорского фонда

4.1. Выплаты из директорского фонда призваны способствовать развитию кадрового потенциала руководителя учреждения, поощрять эффективный стиль управления, приводящий к развитию ресурсов учреждения и значимым результатам работы учреждения.

4.2. Определение размера директорского фонда осуществляется по следующей формуле:

ДФ = ФНД х Кдф, где:

ДФ - директорский фонд;

ФНД - фонд надбавок и доплат учреждения;

Кдф - коэффициент директорского фонда.

Директорский фонд формируется раздельно за счет средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности на заработную плату за счет субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Директорский фонд, сформированный за счет субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, является источником следующих видов выплат:

- выплат компенсационного характера;

- выплат стимулирующего характера за интенсивность, высокие результаты работы, качество выполняемых работ, по итогам работы.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (кроме стимулирующих выплат) производятся в соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Порядок выплат из фонда стимулирующих выплат регулируется пунктом 4.4 настоящего Положения.

4.3. Директорский фонд, сформированный за счет средств от приносящей доход деятельности, является источником регулярных (постоянных) стимулирующих выплат. Порядок определения размера регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты руководителю из директорского фонда, сформированного за счет средств от приносящей доход деятельности, утверждается приказом директора департамента образования Администрации города.

4.4. Стимулирующие выплаты:

4.4.1. Стимулирующие выплаты носят регулярный (постоянный) характер.

4.4.2. Установление регулярных (постоянных) стимулирующих выплат осуществляется на основе оценки качества труда руководителей в соответствии с критериями и показателями оценки качества труда, утвержденными приказом директора департамента образования Администрации города.

4.4.3. Оценка качества труда руководителей осуществляется комиссией, утвержденной приказом директора департамента образования Администрации города, с привлечением председателя городского комитета профсоюза работников народного образования и науки города Сургута, не чаще одного раза в квартал.

Порядок проведения оценки качества труда руководителей регламентируется положением, утвержденным приказом директора департамента образования Администрации города.

4.4.4. Определение размера регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты руководителю производится в следующем порядке:

4.4.4.1. Проводится балльная оценка результатов деятельности руководителей с использованием критериев и показателей оценки качества труда. Результатом балльной оценки является ведомость результатов оценки качества труда руководителей по каждому из критериев, показателей, сводная ведомость результатов оценки качества труда руководителей, включающая общее количество набранных баллов каждым руководителем.

4.4.4.2. Определяется максимально возможный размер фонда стимулирующих выплат руководителя по следующей формуле:

ФСВмакс = ДФ - ФДНрук, где:

ФСВмакс - максимально возможный размер фонда стимулирующих выплат руководителя;

ДФ - директорский фонд;

ФДНрук - фонд ежемесячных доплат, надбавок компенсационного, стимулирующего характера, установленных руководителю учреждения в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута.

4.4.4.3. Определяется размер регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты по следующей формуле:

СВрег = ФСВмакс / 150 баллов х Б, где:

СВрег - сумма регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты руководителю;

ФСВмакс - максимально возможный размер фонда стимулирующих выплат руководителя;

150 баллов - максимально возможное количество баллов по критериям и показателям оценки качества труда руководителей;

Б - количество баллов, набранных руководителем по результатам оценки качества труда.

Размер регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты руководителям устанавливается приказом директора департамента образования Администрации города.

4.4.5. Размер регулярных (постоянных) стимулирующих выплат руководителям образовательных учреждений, вновь назначенным на должность, устанавливается исходя из не менее 50 % от максимально возможного количества баллов по критериям и показателям оценки качества труда руководителей, но не более, чем в период первых двух лет работы.

4.4.6. Размер регулярных (постоянных) стимулирующих выплат, установленных руководителям, может пересматриваться в период их действия в следующих случаях:

- повышения установленного размера базовой единицы;

- внесения постановлением Администрации города изменений в размер повышающих коэффициентов;

- реорганизации учреждений;

- изменения фонда ежемесячных доплат, надбавок компенсационного, стимулирующего характера, установленных руководителю учреждения в соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 29 августа 2012 г. N 6697 пункт 4.4.7. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.7. Размер регулярной стимулирующей выплаты руководителю снижается при наличии дисциплинарного взыскания:

- на 30% - при наличии замечания;

- на 50% - при наличии выговора;

- на 100% - при наличии двух и более дисциплинарных взысканий (в случае применения к руководителю дисциплинарного взыскания в период действия ранее наложенного дисциплинарного взыскания).

Допускается снижение размера или лишение регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной руководителю, по другим основаниям, по согласованию с председателем Сургутской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии;

- систематическое опоздание на работу без уважительных причин и другие нарушения Правил внутреннего трудового распорядка;

- нарушение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных нормативных правовых актов;

- нарушение финансовой дисциплины, наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные муниципальным правовым актом Администрации города;

- нарушение установленных сроков отчетности, представления информации; недостоверность отчетов, информации;

- неправильное хранение материалов, инструментов, оборудования, инвентаря;

- нарушение правил и норм безопасности учреждения, охраны труда, техники безопасности;

- нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

4.4.8. Экономия средств по фонду регулярных (постоянных) стимулирующих выплат руководителя, сложившаяся в случае, если руководитель по результатам оценки качества труда набрал менее 150 баллов, включается в общий объем экономии средств по фонду оплаты труда работников учреждения и используется в установленном порядке.