Приложение 1. Положение о резерве материальных ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 28 декабря 2012 г. N 2238 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению администрации Кондинского района
от 18 октября 2012 г. N 1730

Положение
о резерве материальных ресурсов (запасов) муниципального
образования Кондинский район для оперативного устранения аварий
и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах
жилищно-коммунального хозяйства
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 19 июля 2002 года N 435-п "О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны" и определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район (далее - Резерв) для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. Управление Резервом осуществляется уполномоченным органом в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом материальных ресурсов.

Уполномоченный орган обеспечивает хранение, учет и отпуск материально-технических средств из Резерва.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

создание запасов материальных ресурсов Резерва - организация закупки материальных ресурсов и передача их на хранение;

содержание материальных ресурсов Резерва - организация деятельности, направленной на сохранность материальных ресурсов и их восполнение;

выпуск материальных ресурсов - реализация или безвозмездная передача материальных ресурсов определённому получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

освежение запасов материальных ресурсов - отпуск материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных ресурсов;

заимствование материальных ресурсов - отпуск материальных ресурсов на определённых условиях с последующим возвратом равного количества аналогичных материальных ресурсов;

замена материальных ресурсов - отпуск материальных ресурсов при условии закладки в резервы материальных ресурсов в срок не позднее шести месяцев со дня выпуска равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий;

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

предупреждение чрезвычайных ситуаций и аварий - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации или аварии, а также на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;

ликвидация чрезвычайных ситуаций и аварий - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на прекращения действия опасных факторов.

2. Формирование Резерва для оперативного устранения аварий и
неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в том числе на объектах
жилищно-коммунального хозяйства

2.1. Номенклатура и количество материально-технических средств Резерва, ежегодно планируемых для закупки, разрабатываются уполномоченным органом с учетом предложений администраций городских и сельских поселений Кондинского района и других получателей этих средств.

2.2. Объемы материально-технических средств утверждаются заместителем главы администрации Кондинского района, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, землеустройства и недропользования, строительства.

2.3. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера осуществляется за счет средств бюджета Кондинского района.

2.4. Материальные средства Резерва с ограниченным сроком хранения, не использованные по их прямому предназначению и подлежащие обновлению, могут быть реализованы с последующим их восполнением.

3. Размещение и хранение Резерва для оперативного устранения аварий
и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального
хозяйства

3.1. Руководитель уполномоченного органа администрации Кондинского района, ответственного за создание и содержание Резерва:

определяет места хранения резервов;

осуществляет контроль за соблюдением правил хранения, выдачи и обновления резервов;

финансирует расходы на приобретение, хранение и обновление Резерва за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Кондинского района, составляет смету расходов;

заключает в установленном порядке договоры на хранение, учет и отпуск материально-технических средств Резерва.

3.2. Организации, содержащие на хранении резервы:

обеспечивают сохранность резервов;

ведут учет резервов отдельно от остальных материальных средств;

осуществляет выдачу материальных средств Резерва.

4. Закупки и поставки Резерва для оперативного устранения аварий и
неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства

4.1. Закупки и поставки материально-технических средств в районный Резерв производятся в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.2. Муниципальным заказчиком по формированию Резерва является уполномоченный орган, который обязан: обеспечивать расчеты с поставщиками материально-технических средств в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами) и целевое использование финансовых средств, выделяемых для формирования Резерва.

5. Порядок отпуска Резерва для оперативного устранения аварий
и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального
хозяйства

5.1. Отпуск материально-технических средств из Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется:

для предупреждения и ликвидации чрезвычайных, аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых организациями коммунального комплекса Кондинского района;

для предупреждения и ликвидации чрезвычайных, аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых организациями, которые подведомственны соответствующим органам местного самоуправления муниципального образования Кондинский район (сельских и городских поселений Кондинского района);

для предупреждения и ликвидации чрезвычайных, аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги по соглашениям с органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального образования Кондинский район;

в связи с их заменой.

5.2. Отпуск материально-технических средств, из Резерва производится по распоряжению администрации Кондинского района.

5.3. Отпуск материально-технических средств из Резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных, аварийных ситуаций на муниципальных объектах Кондинского района и муниципальных объектах органах местного самоуправления муниципального образования Кондинский район осуществляется по ходатайству руководителя исполнительного органа (или организации) Кондинского района, глав сельских и городских поселений Кондинского района. Указанное ходатайство заключается в обращении в уполномоченный орган администрации Кондинского района о выделении необходимых материально-технических средств и ресурсов, имеющихся в Резерве.

5.4. Обращение руководителя должно содержать дату, номер сопроводительного документа к ходатайству в уполномоченный орган администрации района о предаварийной или аварийной ситуации, для ликвидации либо предотвращения которой необходимы материально-технические средства, наименование (модель, марка и т.п.) и количество запрашиваемых материально-технических средств, а также следующие документы, являющиеся приложениями к обращению:

локальная смета на производство работ по ликвидации (предотвращению) аварийной ситуации, утвержденная руководителем исполнительного органа муниципальной власти Кондинского района;

копия паспорта объекта (системы), на котором (которой) возникла аварийная ситуация либо угроза аварийной ситуации: электрическая сеть, трансформаторная подстанция, тепловая сеть, источник тепловой энергии, тепловой пункт и т.п. (при наличии);

акт обследования объекта (системы), на котором (которой) возникла аварийная ситуация либо угроза аварийной ситуации, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5.5. В соответствии со сложившейся обстановкой и на основании документов, указанных в пункте 5.4. настоящего Положения, руководитель уполномоченного органа принимает решение по существу обращения руководителя исполнительного органа Кондинского района, глав сельских и городских поселений Кондинского района.

5.6. В отдельных случаях, если к обращению руководителя исполнительного органа местного самоуправления Кондинского района, главы сельского или городского поселения Кондинского района не прилагаются документы, перечисленные в пункте 5.4. настоящего Положения, то этот факт специально оговаривается в тексте обращения. Кроме того, должна быть составлена и приложена к обращению пояснительная записка о причинах не предоставления указанных документов.

5.7. Уполномоченный орган рассматривает обращение организации, учреждения или администрации сельского или городского поселения Кондинского района и готовит проект распоряжения администрации Кондинского района о выдаче материально-технических средств, подлежащих выпуску из Резерва.

Проект распоряжения согласовывается с:

заместителем главы администрации района, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, землеустройства и недропользования, строительства;

заместителем главы администрации района, курирующим деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

отделом по правовым вопросам администрации Кондинского района.

5.8. В случае, если к обращению главы сельского или городского поселения Кондинского района не приложены (не полностью представлены) документы, необходимость представления которых предусмотрена настоящим Положением, либо в данном обращении и приложениях к нему содержатся недостоверные сведения, уполномоченный орган выносится обоснованное заключение о несоответствии обращения предъявляемым требованиям. Уполномоченный орган незамедлительно оповещает об этом главу сельского или городского поселения Кондинского района, обратившегося с ходатайством о выделении необходимых материально-технических средств из Резерва.

5.9. Уполномоченный орган на основании распоряжения администрации Кондинского района о выдаче материально-технических средств, подлежащих отпуску из районного резерва, информирует организацию, которая осуществляет хранение Резерва, об организации, наименовании и объеме Резерва для отпуска с места хранения.

5.10. Вывоз со склада хранителя и доставка материально-технических средств к объекту, на котором произошла аварийная ситуация, осуществляются за счет средств получателя.

5.11. Уполномоченный орган ежегодно, в соответствии с законодательством, осуществляет замену и списание устаревших материально-технических средств Резерва в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий, а также истечением срока хранения или физическим старением.

5.12. Отпуск сырой нефти из Резерва для предупреждения чрезвычайной ситуации и исключения срыва отопительного сезона организациям коммунального комплекса Кондинского района осуществляется в случае:

десятидневного остатка жидкого топлива на одной из котельных, эксплуатируемых организацией коммунального комплекса;

отсутствие заключенных договоров на поставку нефти на отопительный сезон.

5.13. Отпуск сырой нефти из резерва материальных ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район для предупреждения чрезвычайной ситуации и исключения срыва отопительного сезона организациям коммунального комплекса Кондинского района осуществляется с предоставлением предприятию товарной накладной с указанием объема и стоимости сырой нефти.

5.14. Израсходованный резерв материально-технических ресурсов списывается по акту в соответствии с выполненным объемом аварийно-спасательных и других неотложных работ и действий.

5.15. В экстренных случаях для ликвидации чрезвычайной ситуации, при угрозе жизни и здоровью людей либо нарушений условий их жизнедеятельности запас может выдаваться на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района.

6. Отчетность о движении материально-технических средств Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства, их учет и контроль

6.1. Руководитель уполномоченного органа, ответственного за создание и содержание Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства отчитывается на комиссии по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Кондинского района, созданной по распоряжению администрации Кондинского района, к работе в осенне-зимние периоды и прохождением отопительных сезонов о создании, пополнении, хранении и принятых решениях по выпуску материально-технических средств из районного Резерва.

6.2. Уполномоченный орган готовит и направляет в комиссию по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Кондинского района к работе в осенне-зимние периоды и прохождением отопительных сезонов:

не позднее 25 июня текущего года полугодовой отчет о движении материально-технических средств из Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

не позднее 25 января года, следующего за отчетным, годовой отчет о движении материально-технических средств из Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в том числе на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

7. Порядок расходования и контроля отпуска сырой нефти из резерва
материальных запасов, учета финансовых средств

7.1. Уполномоченный орган в соответствии с заявками предприятий и плановой потребностью, в разбивке по населенным пунктам, по кварталам и помесячно формирует сводную заявку на отпуск нефти из резерва материальных запасов, утвержденную руководителем Уполномоченного органа с учетом пункта 5.2.

7.2. Отпуск сырой нефти из резерва материальных запасов осуществляется на основании заключенного соглашения между Уполномоченным органом и предприятием.

7.3. Уполномоченный орган ежемесячно по окончанию отчетного месяца в течение 3-х рабочих дней, с даты получения счета-фактуры на поставку нефти от поставщика нефти выставляет предприятию товарную накладную с учетом пункта 5.13.

7.4. Ежемесячно Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней согласовывает предприятию акт списания нефти, по установленной соглашением форме. Предприятие предоставляет акт списания нефти на согласование в 2-х экземплярах (оригинал).

7.5. Уполномоченным органом списание резерва материальных ресурсов производится на основании товарной накладной.

7.6. На основании выставленных товарных накладных Уполномоченный орган формирует дебиторскую задолженность предприятия-получателя средств материальных ресурсов.

7.7. Предприятием погашается кредиторская задолженность перед Уполномоченным органом в следующем порядке:

7.7.1. За счет оформления взаимных расчетов по принятым Уполномоченным органом расчетам на возмещение выпадающих доходов, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Кондинского района от 08 апреля 2010 года N 395 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение убытков за оказываемые жилищно-коммунальные услуги населению, проживающему в населенных пунктах Кондинского района".

7.7.2. За счет оформления взаимных расчетов по принятым Уполномоченным органом расчетам на возмещение экономически обоснованных убытков, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Кондинского района от 22 декабря 2010 года N 1785 "Об утверждении Порядка предоставлению субсидий организациям коммунального комплекса Кондинского района на возмещение экономически обоснованных убытков от оказания регулируемого вида деятельности".

7.7.3. Перечислением средств по реквизитам, предоставленным Уполномоченным органом.

7.8. В случае не предоставления предприятием, несвоевременным предоставлением, предоставлением не полного пакета документов в соответствии с требованиями постановлений администрации Кондинского района от 22 декабря 2010 года N 1785 "Об утверждении Порядка по предоставлению субсидий организациям коммунального комплекса Кондинского района на возмещение экономически обоснованных убытков от оказания регулируемого вида деятельности", от 08 апреля 2010 года N 395 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение убытков за оказываемые жилищно-коммунальные услуги населению, проживающему в населенных пунктах Кондинского района" Уполномоченный орган выставляет предприятию требование о погашении дебиторской задолженности по средствам, выделенным из резерва материальных ресурсов.

7.9. Предприятие обязано в течение 10 банковских дней с даты получения требования с учетом пункта 7.8. перечислить по указанным в требовании Уполномоченного органа реквизитам сумму дебиторской задолженности по средствам, выделенным из резерва материальных ресурсов.

7.10. По окончании отопительного сезона Уполномоченный орган в случае не выполнения предприятием требований о возврате средств в срок, установленный пунктом 7.9. настоящего положения, осуществляет взыскание дебиторской задолженности по средствам, выделенным из резерва материальных ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.