Приложение. Стандарт качества муниципальной услуги "Дошкольное образование в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования" (далее - стандарт)

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 20 декабря 2012 г. N 9788

Стандарт
качества муниципальной услуги "Дошкольное образование в
образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную
программу дошкольного образования" (далее - стандарт)

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 29 июля 2013 г., 26 марта, 30 июля, 28 октября 2014 г., 14 января, 18 февраля, 31 августа 2015 г.

1. Организации, в отношении которых применяется стандарт

1.1. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги "Дошкольное образование в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования" (далее - услуга), являются организации, получившие муниципальное задание на оказание данной услуги и/или исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам/договорам (далее - организации).

1.2. Перечень организаций

Образовательные организации, предоставляющие услугу, закрепленные за ними территории (микрорайоны) муниципального образования городской округа город Сургут, а также информация о местонахождении организаций, справочных телефонах, адресах электронной почты, адресах официальных интернет-сайтов указаны в приложении 1 к настоящему стандарту.

Организации имеют право привлечь иные организации для предоставления услуги (на договорной/контрактной основе) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги

2.1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.2. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155 (далее - ФГОС).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 14 января 2015 г. N 42 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН):

- СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26;

- СанПиН 2.3.2.1940-05 "Организация детского питания", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.01.2005 N 3;

- СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 N 41.

2.4. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.

2.5. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 28 октября 2014 г. N 7294 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок получения доступа к муниципальной услуге

3.1. Получателями услуги являются физические лица в возрасте от 2 месяцев, зачисленные в образовательные организации для получения дошкольного образования. Прием детей в возрасте от 2 месяцев до 1,5 лет осуществляется при наличии условий, соответствующих действующим санитарным правилам и нормативам.

3.2. Порядок получения доступа к услуге определяется:

3.2.1. Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.2.2. Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 августа 2015 г. N 6031 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Правилами приема на обучение по образовательной программе дошкольного образования и дополнительным общеразвивающим программам в организации, предоставляющей услугу (далее - правила приема). Правила приема устанавливаются организацией в части, не урегулированной документами, указанными в пунктах 3.2.1, 3.2.2 настоящего стандарта.

Правила приема должны содержать следующую информацию (с учетом режима функционирования и вида групп):

- категория потребителей услуги;

- территория городского округа город Сургут, за которой закреплена данная организация (согласно муниципальному правовому акту Администрации города);

- порядок и сроки подачи, регистрации заявлений;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для зачисления;

- примерная форма заявления;

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в оформлении путевки на зачисление ребенка;

- максимальный срок принятия решения об оформлении путевки на зачисление ребенка либо мотивированном отказе в выдаче путевки;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в зачислении ребенка;

- максимальный срок принятия решения о зачислении ребенка либо мотивированном отказе в зачислении;

- способ информирования заявителя о результатах рассмотрения заявления о приеме;

- требования к местам для заполнения заявлений.

Информирование законных представителей детей о выделении места в группе полного дня (в группе с 12-часовым пребыванием) осуществляется в соответствии с порядком приема заявлений, постановки на учет и зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), регламентируемым постановлением Администрации города от 27.07.2015 N 5229 (пункт 5 настоящего стандарта). Списки на направление выдаются в образовательные организации муниципальным казенным учреждением "Управление дошкольными образовательными учреждениями" (далее - МКУ "УДОУ") в сроки, установленные вышеуказанным порядком.

3.3. При приеме детей организация обязана ознакомить их законных представителей с уставом организации, лицензией на осуществление образовательной деятельности, реализуемыми образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права воспитанников, а также с настоящим стандартом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 августа 2015 г. N 6031 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. При отказе в зачислении ребенка ввиду отсутствия свободных мест организация обязана информировать законного представителя ребенка, подлежащего обучению по образовательной программе дошкольного образования:

- о возможности получать дошкольное образование в образовательном учреждении в группе кратковременного пребывания. Информация о данных группах размещена на официальном интернет-сайте Администрации города www.admsurgut.ru, а также на информационном стенде в отделе по работе с населением и образовательными учреждениями МКУ "УДОУ" по адресу, указанному в приложении 2 к настоящему стандарту;

- о возможности получать методическую, диагностическую и консультативную помощь в консультационных центрах, созданных на базе образовательных организаций, указанных в приложении 1 к настоящему стандарту.

3.5. Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления услуги, является издание приказа о зачислении. Изданию приказа о зачислении предшествует заключение договора об образовании в соответствии с действующим законодательством.

4. Требования к порядку оказания услуги и качеству услуги

4.1. Требования к содержанию и порядку оказания услуги:

4.1.1. Содержание муниципальной услуги:

Содержание образования в организации определяется лицензированными образовательными программами. При реализации образовательных программ организация осуществляет присмотр и уход за детьми.

Образовательные программы должны быть реализованы в полном объеме.

4.1.2. Общие требования к процессу оказания муниципальной услуги

Процесс оказания муниципальной услуги строится в соответствии с:

- Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014;

- Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008;

- уставом и иными локальными нормативными актами организации.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права воспитанников и работников образовательной организации, учитывается мнение советов родителей, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 14 января 2015 г. N 42 в подпункт 4.1.3 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. Формы оказания муниципальной услуги

Реализация основной общеобразовательной программы - образовательной программы дошкольного образования осуществляется организацией:

- в группах с 12-часовым пребыванием общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной направленностей;

- в группах кратковременного пребывания.

Формы обучения определяются в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

4.1.4. Средства и методы обучения и воспитания организация выбирает самостоятельно в соответствии с реализуемыми образовательными программами.

4.1.5. Режим, график работы определяется организацией, оказывающей услугу, самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

4.1.6. Расписание образовательной деятельности воспитанников определяются организацией в соответствии с действующими СанПиН.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 августа 2015 г. N 6031 в подпункт 4.1.7 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.7. Характер оказания услуги (стоимость услуги для потребителей):

Образовательные программы реализуются бесплатно для потребителя.

Размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в процессе оказания муниципальной услуги, порядок ее взимания, а также случаи и порядок снижения размера родительской платы или невзимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) установлен постановлением Администрации города от 23.06.2015 N 4253. По вопросам, связанным с взиманием родительской платы и компенсацией части родительской платы, законные представители детей могут обращаться:

- непосредственно в образовательную организацию, воспитанником которой является ребенок;

- в отдел учета денежных средств по специальным видам платежей МКУ "УДОУ" (если ребенок посещает муниципальное дошкольное образовательное учреждение города Сургута);

- в отдел бухгалтерского и налогового учета средств от приносящей доход деятельности МКУ "Управление учета и отчетности образовательных учреждений" (далее - МКУ "УУиООУ") (если ребенок посещает дошкольное отделение муниципального общеобразовательного учреждения города Сургута за исключением муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии "Лаборатория Салахова").

Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты, графике работы МКУ "УДОУ", МКУ "УУиООУ" и департамента образования Администрации города (далее - департамент образования) указаны в приложении 2 к настоящему стандарту.

4.1.8. Предоставление сопутствующих услуг в электронном виде в соответствии с пунктом 5 настоящего стандарта осуществляется бесплатно для потребителя.

4.2. Требования к качеству условий оказания муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 14 января 2015 г. N 42 в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна иметь:

- лицензию на осуществление образовательной деятельности;

- утвержденные образовательные программы, реализуемые организацией;

- устав организации;

- правила внутреннего распорядка воспитанников;

- документы, регламентирующие стоимость услуги для потребителей;

- правила приема (зачисления);

- иные локальные нормативные акты организации в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 14 января 2015 г. N 42 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Требования к зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, включая места для заполнения заявлений, к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Организация должна оказывать услугу в специально предназначенных для этого зданиях и помещениях. Здания, прилегающая к ним территория, помещения должны отвечать требованиям, установленным действующими СанПиН.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 августа 2015 г. N 6031 в подпункт 4.2.2.1 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2.1. Организация, предоставляющая услугу, должна обеспечить открытость информации о своей деятельности.

В фойе/холле организации либо в ином доступном для потребителей услуги помещении организации должны быть размещены копии:

- лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- устава организации;

- утвержденных образовательных программ, реализуемых организацией;

- правил внутреннего распорядка воспитанников;

- правил приема (зачисления);

- настоящего стандарта;

- порядков оказания сопутствующих услуг в электронном виде (в соответствии с пунктом 5 настоящего стандарта);

- порядка осуществления контроля за соблюдением стандартов качества муниципальных услуг в сфере образования, утвержденного приказом департамента образования в соответствии с пунктом 6 настоящего стандарта.

А также:

- списки органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства, обеспечением и защитой прав ребенка;

- контактная информация об организации, предоставляющей услугу (адрес интернет-сайта, полный список телефонных номеров, адрес электронной почты, факс).

На официальном интернет-сайте образовательной организации должны быть размещены информация и документы в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации.

4.2.2.2. При оказании услуги работники организации, а также работники иных организаций (в том числе учреждений здравоохранения), участвующих в оказании услуги, обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующими СанПиН.

Организация, предоставляющая услугу, должна создать необходимые условия для организаций сбалансированного питания воспитанников, работы специалистов медицинских учреждений в целях охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников данной организации.

4.2.2.3. Организация, предоставляющая услугу, должна обеспечить наличие и работоспособность в одном из своих помещений кнопки тревожной сигнализации.

4.2.2.4. При оказании услуги организация обязана обеспечить соблюдение противопожарного режима в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4.2.3. Общие требования к взаимодействию участников процесса оказания муниципальной услуги:

- организация, работники организации, законные представители воспитанников при нахождении в организации или при выполнении должностных обязанностей обязаны соблюдать этику делового общения, иные требования, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статьи 34, 43, 45, 47, 48), локальными нормативными актами организации;

- организация обязана организовать работу комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов.

4.3. Требования к кадровому обеспечению организации, предоставляющей услугу:

- каждый специалист организации должен иметь соответствующее занимаемой должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для исполнения возложенных на него обязанностей;

- к работе в организации допускаются лица, прошедшие медицинское обследование в порядке, установленном СанПиН;

- к деятельности в организации допускаются лица в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации, разделом 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

4.4. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 31 августа 2015 г. N 6031 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Предоставление сопутствующих услуг в электронном виде

5.1. В составе настоящей муниципальной услуги в электронном виде (полностью либо частично) предоставляются услуги:

- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);

- предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных графиках;

- предоставление информации о реализации в образовательных муниципальных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.

5.2. Услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", предоставляется:

- МКУ "УДОУ" и МКУ "МФЦ" в части приема заявлений, постановки на учет детей, подлежащих обучению по образователь