Приложение. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай, предоставляющего муниципальные услуги, его должностных лиц, муниципальных служащих

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 26 декабря 2012 г. N 4287

Положение
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) органа местного самоуправления муниципального
образования городской округ город Урай, предоставляющего
муниципальные услуги, его должностных лиц, муниципальных служащих

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 22 сентября 2016 г., 29 марта 2017 г.

1. Настоящим Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай, предоставляющего муниципальные услуги (далее - орган, предоставляющий услугу), его должностных лиц, муниципальных служащих (далее - Положение), на основании части 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливаются особенности процедуры подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего услуги, его должностных лиц, муниципальных служащих.

2. Особенности процедуры подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего услуги, его должностных лиц, муниципальных служащих применяются к жалобам, поданным с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. В настоящем Положении понятия применяются в значении, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего услугу - администрации города Урай, его должностных лиц, муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 мая 2016 г. N 1396 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Жалоба подается в администрацию города Урай на имя главы города Урай в письменной форме или электронной форме.

6. В письменной форме заявитель вправе подать жалобу:

а) по почте;

б) при личном приеме заявителя должностным лицом администрации города Урай, в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

7. В электронной форме заявитель вправе подать жалобу посредством:

а) электронной почты;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 29 марта 2017 г. N 741 подпункт "б" пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) официального сайта органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 29 марта 2017 г. N 741 подпункт "в" пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 мая 2016 г. N 1396 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://do.gosuslugi.ru/).

8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 мая 2016 г. N 1396 в подпункт "б" пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

9. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

10. В случае, если заявитель направляет жалобу посредством почтового отправления, жалоба направляется по адресу: 628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 60.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 мая 2016 г. N 1396 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае, если заявитель направляет жалобу в электронной форме, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры - по электронной почте, жалоба направляется по адресу: adm@uray.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 29 марта 2017 г. N 741 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае, если заявитель направляет жалобу в электронной форме, с использованием официального сайта органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uray.ru), жалоба оставляется в подразделе "жалобы граждан" раздела "государственные и муниципальные услуги" - "информация для граждан".

13. В случае, если заявитель представляет жалобу в письменной форме при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 8 представляются в форме электронных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 мая 2016 г. N 1396 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, рассматривается главой города Урай или должностным лицом, на которого возложены полномочия главы города Урай в установленном порядке, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

16. В случае если жалоба подана заявителем в орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Урай, в компетенцию которого не входит рассмотрение и принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, данный орган направляет жалобу в орган, предоставляющий услугу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем услугу.

17. Заявитель вправе подать жалобу через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Положением органом, предоставляющим услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 29 марта 2017 г. N 741 настоящее приложение дополнено пунктом 17.1

17.1. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, предусмотренном настоящим Положением либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 мая 2016 г. N 1396 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Глава города Урай или лицо, на которое возложены полномочия главы города Урай в установленном порядке, определяет уполномоченное должностное лицо, которое обеспечивает подготовку заключения по доводам и требованиям, содержащимся в поступившей жалобе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 22 сентября 2016 г. N 2877 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

20. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Урай.

21. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

22. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" орган, предоставляющий услугу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме постановления администрации города Урай.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

24. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 23 мая 2016 г. N 1396 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой города Урай или лицом, исполняющим обязанности главы города Урай в установленном порядке.

26. Основания для принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

27. Орган, предоставляющий услугу, оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а)