Приложение 1. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению администрации г. Урай
от 21 января 2013 г. N 131

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного
контроля за использованием земель городского округа город Урай

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г., 4 июня, 9 октября 2014 г., 12 февраля, 1 апреля 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 4 июня 2014 г. N 1814 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа города Урай (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства в области использования земель городского округа город Урай.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа город Урай осуществляется администрацией города Урай (далее - орган муниципального контроля).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля от имени администрации города Урай являются муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай (далее - муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации города Урай.

1.6. Координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагается на главу администрации города Урай.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 апреля 2015 г. N 1141 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти (в том числе, органами федерального и регионального государственного земельного надзора), органами местного самоуправления муниципального образования город Урай, юридическими лицами, организациями, общественными объединениями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Направления осуществления муниципального земельного контроля

Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль по следующим направлениям:

а) соблюдение требований земельного законодательства при использовании земельных участков;

б) выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

в) выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

г) использование земельных участков по целевому назначению;

д) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

е) принятие мер по устранению выявленных нарушений;

ж) контроль за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

3. Порядок организации и осуществления муниципального
земельного контроля

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 апреля 2015 г. N 1141 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется муниципальными инспекторами в формах:

1) проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой администрации города Урай, а также внеплановых проверок. Проверки проводятся на основании распоряжения администрации города Урай.

2) плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых на основании плановых (рейдовых) заданий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 апреля 2015 г. N 1141 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, установленных Законом N 294-ФЗ.

Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является:

1) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) обращения и заявления физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения физических лиц, права которых нарушены).

3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом N 294-ФЗ. Физические лица уведомляются не менее чем за сутки до начала проведения проверки посредством направления распоряжения администрации города Урай заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 12 февраля 2015 г. N 522 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю муниципальным инспектором в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в отношении физических лиц составляется акт проверки по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 12 февраля 2015 г. N 522 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случае выявления нарушений земельного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации города Урай виновному в нарушении земельного законодательства лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

При невыполнении в срок законного предписания уполномоченного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства, уполномоченным лицом составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание с указанием срока устранения.

Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 12 февраля 2015 г. N 522 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. При выявлении нарушений земельного законодательства, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются администрацией города Урай в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 апреля 2015 г. N 1141 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.7

3.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений земельного законодательства муниципальный инспектор в письменной форме доводит до сведения главы администрации города Урай информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, физического лица - по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Положения.

4. Права и обязанности муниципальных инспекторов

4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:

а) проводить проверки использования земель;

б) при проведении проверок запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, использующих земельные участки, необходимые сведения и документы;

в) составлять на основании результатов проверок соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления лицам, использующим земельные участки;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 в подпункт г пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) выносить предписания, обязывающие лиц, использующих земельные участки, устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 апреля 2015 г. N 1141 в подпункт "д" пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии и использовании земельных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;

ж) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы землепользования в границах муниципального образования город Урай;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 4 июня 2014 г. N 1814 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) составлять протоколы об административных правонарушениях.

4.2. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Отчетность при осуществлении муниципального
земельного контроля

5.1. Все проверки, проводимые в рамках осуществления муниципального земельного контроля, фиксируются муниципальным инспектором в журнале учета проверок, который ведется по установленной типовой форме.

5.2. Ежегодно до 1 февраля главе администрации города Урай отделом муниципального контроля администрации города Урай предоставляется обобщенный отчет по осуществлению муниципального земельного контроля за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по совершенствованию муниципального земельного контроля.

Отчет должен включать в себя следующие сведения:

а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);

б) количество выявленных нарушений земельного законодательства с учетом видов нарушений и охватываемой ими площади;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 9 октября 2014 г. N 3559 в подпункт в пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений земельного законодательства (количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, материалов, переданных в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);

г) сведения об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

5.3. Информация, касающаяся осуществления муниципального земельного контроля, по письменным запросам органа регионального государственного земельного надзора направляется администрацией города Урай в порядке и в сроки, установленные данными запросами.

5.4. Отделом муниципального контроля администрации города Урай обеспечивается подготовка и направление:

5.4.1. В Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

а) ежегодного доклада администрации города Урай об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за предыдущий год в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) полугодовых сведений об осуществлении муниципального земельного контроля по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики.

5.4.2. В прокуратуру города Урай статистических данных по осуществлению муниципального земельного контроля в порядке и сроки, установленные данным органом.