Приложение. Официальное толкование пункта 4 части 2 статьи 11, пункта 2 части 8 статьи 12 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Сургуте, утверждённого решением городской Думы от 26.10.2005 N 513-IIIГД

Приложение
к решению Думы г. Сургута
от 21 марта 2013 г. N 311-VДГ

Официальное толкование
пункта 4 части 2 статьи 11, пункта 2 части 8 статьи 12 Положения
о территориальном общественном самоуправлении в городе Сургуте,
утверждённого решением городской Думы от 26.10.2005 N 513-IIIГД

1. Пунктом 4 части 2 статьи 11 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Сургуте, утверждённого решением городской Думы от 26.10.2005 N 513-IIIГД, определено, что в число документов, предоставляемых для назначения учредительного собрания (конференции), входит проект устава территориального общественного самоуправления (далее также ТОС).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в уставе территориального общественного самоуправления устанавливается территория, на которой оно осуществляется. Устав ТОС принимается на собрании (конференции) граждан и подлежит регистрации в Администрации города (пункт 2 части 7, часть 5 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, часть 3 решения городской Думы от 26.10.2005 N 513-IIIГД).

В пункте 4 части 2 статьи 11 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Сургуте идёт речь о проекте устава территориального общественного самоуправления. Следовательно, такой проект содержит лишь планируемые к установлению границы территориального общественного самоуправления, что свидетельствует о серьёзности намерений инициативной группы по созданию ТОС.

2. Пунктом 2 части 8 статьи 12 Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Сургуте определено, что принятое предложение населения по границам территории создаваемого территориального общественного самоуправления указывается в протоколе учредительного собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.

Необходимо различать понятия "принятое предложение населения по границам территории создаваемого территориального общественного самоуправления" и "границы территориального общественного самоуправления, установленные представительным органом муниципального образования".

Согласно абзацу второму части 1 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Таким образом, границы территориального общественного самоуправления при его создании утверждаются Думой города после проведения учредительного собрания (конференции) граждан по созданию ТОС на основании принятого населением на этом собрании (конференции) предложения по границам ТОС.