Приложение. Долгосрочная целевая программа "Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 19 февраля 2013 г. N 580-нпа
(с изменениями от 3 июня, 2 сентября 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 2 сентября 2013 г. N 3734-нпа в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта)	постановление администрации Сургутского района от 13.11.2012 N 4389 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"
Разработчик Программы	департамент образования администрации Сургутского района
Заказчик Программы и исполнители	1. Департамент образования администрации Сургутского района. 2. Комитет архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района. 3. Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района". 4. Муниципальное казённое учреждение "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы".
Цели и задачи Программы	Цель - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным потребностям общества и каждого жителя Сургутского района. Задачи: - обеспечение комплексной безопасности учреждений образования; - укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры образования
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2016 годы
Перечень подпрограмм	1. Инновационное развитие образования. 2. Обеспечение комплексной безопасности учреждений образования. 3. Развитие материально-технической базы сферы образования.
Объёмы и источники финансирования программы	общий объём финансирования Программы составляет 387 225 632,29 рублей, в том числе: 1. За счёт средств бюджета автономного округа - 206 844 738,50 рублей, из них: - на 2013 год - 206 844 738,50 рублей. 2. За счёт средств бюджета Сургутского района - 112 679 244,70 рублей, из них: - на 2013 год - 112 679 244,70 рублей. 3. За счёт привлечённых средств 67 701 649,09 рублей, из них: - на 2013 год - 67 701 649,09 рублей. Объёмы финансирования ежегодно подлежат уточнению, исходя из возможности бюджетов на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение доли детей в возрасте от трёх до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в общей численности детей от трёх до семи лет - до 92%. 2. Увеличение доли детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающим современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса - до 86%. 3. Повышение удовлетворённости потребителей качеством образовательных услуг: дошкольных - до 82%, общего образования - до 60,1%. 4. Увеличение количества вновь введённых мест в учреждениях дошкольного - до 1545 мест, общего образования - до 840 мест.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Практика реализации мероприятий, направленных на модернизацию образовательного процесса и обновление материально-технической базы учреждений образования в соответствии с современными требованиями, показала необходимость объединения приоритетов для обеспечения развития образования Сургутского района в единой программе.

В Сургутском районе на 01 декабря 2012 года действует 69 образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, включая 35 дошкольных образовательных учреждений, 27 общеобразовательных учреждений и 7 учреждений дополнительного образования.

Большая часть зданий образовательных учреждений вводилась массово в период активного освоения месторождений и построения социальной инфраструктуры в семидесятые-восьмидесятые годы и так же массово подошла к критической точке износа или ветшания.

В учреждениях образования всех типов эксплуатируется 148 зданий учебного, производственного, культурно-бытового, хозяйственного назначения, из них в капитальном исполнении - 87 (59%); в деревянном исполнении - 47 (32%); сборно-щитовые - 14 (9%). На сегодняшний день из 69 образовательных учреждений Сургутского района 43 размещаются в зданиях с физическим износом от 20 до 60 %. В 6-ти образовательных учреждениях (9 %) процент износа 60 % и более.

Четыре образовательных учреждения не обеспечены всеми видами благоустройства (водопровод, канализация).

Таким образом, здания более половины образовательных учреждений нуждаются в капитальном ремонте.

Наблюдается ежегодное увеличение очерёдности на получение места в дошкольном образовательном учреждении в среднем на 10 %, что обусловлено, с одной стороны, высоким темпом роста рождаемости в районе, с другой - сохранением на прежнем уровне мощностей дошкольных образовательных учреждений. Общая очерёдность детей на получение места в дошкольном образовательном учреждении составляет 47,6% в 2011 году, 54,3% в 2012 году от общей численности детей. Воспользоваться услугами дошкольного образования не имеет возможности половина детей дошкольного возраста, проживающих в районе (49,4%).

По региональному нормативу обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях должна быть в среднем не ниже 60 мест на 100 детей дошкольного возраста.

В Сургутском районе обеспеченность от сводного норматива составляет 59% . Дефицит составляет более 3600 мест.

Также проблемой остаётся обеспеченность учебными местами в дневных общеобразовательных учреждениях. Показатель обеспеченности от сводного норматива составляет 80%. Дефицит составляет более 3000 мест.

В 2012 году 33,4% обучающихся общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных)) обучаются во вторую смену (в 2009 году данный показатель составлял 31%).

В связи с вступлением в силу новых санитарных норм и правил для общеобразовательных учреждений и дошкольных организаций в 2010 году, требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях в 2008 году, практически во всех учреждениях нарушаются современные нормативные требования по созданию условий для организации учебного процесса.

Особое внимание необходимо уделить также качеству оснащённости зданий учреждений образования, благоустройству территорий с учётом требований комплексной безопасности и дизайна современной образовательной среды.

На сегодняшний день не устранено 110 нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности; 5 нарушений требований пожарной безопасности.

В связи с вступлением в силу новых требований к обеспечению пожарной безопасности (постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме") выявлена потребность в оснащении образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.

С целью решения вопросов местного значения в области антитеррористической безопасности необходимо проведение ряда мероприятий по укреплению инженерно-технической укреплённости образовательных учреждений, оснащению средствами защиты от несанкционированных проникновений, террористических актов и других посягательств на жизнь и здоровье участников образовательного процесса.

Таким образом, реализация Программы позволит решить вопросы качества материально-технической базы и укрепления комплексной безопасности инфраструктуры образования.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной стратегической целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным потребностям общества и каждого жителя Сургутского района.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

- обеспечение комплексной безопасности учреждений образования;

- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры образования.

3. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2013-2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 2 сентября 2013 г. N 3734-нпа в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение задач Программы в рамках следующих подпрограмм (приложение к Программе):

- подпрограмма "Инновационное развитие образования:

1. Развитие системы выявления, поддержки и сопровождения лидеров в сфере образования.

2. Развитие качества содержания и технологий образования.

- подпрограмма "Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса":

1. Проведение капитальных ремонтов зданий, сооружений муниципальных образовательных учреждений.

2. Проведение мероприятий по благоустройству территорий.

3. Укрепление пожарной безопасности.

4. Укрепление антитеррористической безопасности.

5. Укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности.

Мероприятия направлены на обеспечение комплексной безопасности посредством устранения предписаний надзорных органов, приобретения технологического и иного оборудования для пищеблоков, прачечных, медицинских кабинетов, систем видеонаблюдения и пропускного контроля, благоустройства территорий, укрепления технической безопасности зданий и сооружений образовательных учреждений;

- подпрограмма "Развитие материально-технической базы сферы образования":

1. Строительство и реконструкция учреждений общего образования в соответствии с нормативом обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях.

2. Строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений в соответствии с нормативом обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 2 сентября 2013 г. N 3734-нпа в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Координатор Программы - заместитель главы Сургутского района, курирующий вопросы социальной сферы - осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы.

Заказчик Программы - Департамент образования администрации Сургутского района осуществляет управление и контроль за реализацией Программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает, при необходимости, их корректировку.

Муниципальным заказчиком (исполнителем) подпрограммы "Инновационное развитие образования" является департамент образования администрации Сургутского района.

Муниципальные заказчики (исполнители) Программы определены отдельно по каждой подпрограмме.

Муниципальными заказчиками (исполнителями) подпрограммы "Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса" являются:

- департамент образования администрации Сургутского района;

- комитет архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района;

- муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района";

- муниципальное казённое учреждение "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы".

Муниципальными заказчиками (исполнителями) подпрограммы "Развитие материально-технической базы сферы образования" являются:

- комитет архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района;

- муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района".

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета автономного округа, средств местного бюджета, а также внебюджетных источников.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками (исполнителями Программы) с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Муниципальные заказчики (исполнители) Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, эффективное и целевое использование средств.

Контроль за выполнением Программы осуществляет глава Сургутского района.

Муниципальными заказчиками - исполнителями Программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца следующего за отчётным кварталом представляется информация Заказчику Программы о реализации программных мероприятий для подготовки сводной информации для Координатора Программы.

Заказчик Программы:

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца следующего за отчётным кварталом, направляет информацию за подписью руководителя на бумажном и электронном носителях о ходе реализации программы и использовании финансовых средств в комитет экономического развития администрации Сургутского района;

- ежегодно в срок до 20 числа, следующего за отчётным года, направляет итоговую информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств главе района и в комитет экономического развития администрации Сургутского района.

По завершении реализации Программы, Заказчик Программы подготавливает и до 10 февраля очередного финансового года представляет в департамент финансов администрации Сургутского района, комитет экономического развития администрации Сургутского района итоговую информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств за весь период её реализации.

6. Оценка ожидаемой социально-экономической эффективности Программы

На момент окончания реализации Программы запланировано достижение следующих целевых показателей:

1. Увеличение доли детей в возрасте от трёх до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в общей численности детей от трёх до семи лет - до 92%.

2. Увеличение доли детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающим современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса - до 86%.

3. Повышение удовлетворённости потребителей качеством образовательных услуг: дошкольных - до 82 %, общего образования - до 60,1%.

4. Увеличение количества вновь введённых мест в учреждениях дошкольного - до 1545 мест, общего образования - до 840 мест.