Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение 1
к постановлению администрации г. Радужный
от 24 декабря 2012 г. N 1340

Порядок
предоставления субсидии из местного бюджета на возмещение расходов,
связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего
пользования на территории муниципального образования
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г., 30 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования (далее - Порядок, субсидия) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет условия и механизм предоставления субсидии организациям на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- Субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из местного бюджета организациям транспортного комплекса на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- Пассажирская автотранспортная организация (Перевозчик) - юридическое лицо (физическое лицо), индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки пассажиров транспортом общего пользования, поддержание автомобилей в пригодном для эксплуатации состоянии и исполняющее обязательства в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный - юридическое лицо, предоставляющее субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, наделяемое полномочиями заключения соглашений о предоставлении субсидии;

- Комиссия - комиссия по предоставлению субсидии из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, утверждаемая главой администрации города, с целью объективного рассмотрения заявок на предоставление субсидии и прилагаемых к заявке документов и решения вопроса о соответствии Перевозчика установленным требованиям и о предоставлении субсидии;

- Городской маршрут - путь следования автотранспорта общего пользования в пределах черты муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечных остановочных пунктов, предназначенный для осуществления пассажирских перевозок по расписанию, согласованному с уполномоченным органом (организацией) (перечень городских маршрутов указан в пункте 1.6. настоящего Порядка).

- Экономически-обоснованный тариф - тариф, позволяющий Перевозчику возмещать все расходы по перевозке пассажиров в соответствии с утвержденным расписанием движения городских маршрутов, обеспечивать стабильную и устойчивую работу Перевозчика.

1.3. Субсидия предоставляется Перевозчику по результатам конкурсного отбора в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте администрации города Радужный. В извещении указываются следующие сведения:

- место приёма заявлений на участие в отборе, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

- источник Субсидии;

- перечень городских маршрутов;

- период, на который предоставляется Субсидия;

- критерии отбора;

- форма заявления на участие в отборе;

- место, дата и время начала и окончания подачи заявлений на участие в отборе.

1.5. Критериями отбора Перевозчиков для предоставления субсидий являются:

- наличие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- наличие нарушений лицензионных требований и условий за истекший и текущий календарный год;

- наличие автотранспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок на городских маршрутах;

- срок эксплуатации автотранспортных средств до 7 лет;

- экологический стандарт автотранспортных средств (Евро-3, Евро-2, Евро-1);

- наличие на автотранспортных средствах оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями передвижения;

- наличие нарушений правил дорожного движения (повлекших ДТП, лишение водительского удостоверения, управление в состоянии опьянения);

- наличие производственной базы, необходимой для поддержания автотранспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения;

- наличие отапливаемой автостоянки;

- наличие помещения и оборудования, позволяющего осуществить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

- наличие диспетчерской службы;

- наличие квалифицированных кадров (водителей, ремонтных рабочих, инженерно-технических работников);

- наличие опыта (более двух лет) по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования;

- наличие диспетчерского контроля за выполнением автобусами регулярных перевозок с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- наличие сертификата соответствия на проведение технического обслуживания, ремонта автобусов.

1.6. Перечень городских маршрутов:

1.6.1. Перевозка пассажиров:

- маршрут N 1 (город - микрорайон Южный),

- маршрут N 54 (город - СУ-968),

- маршрут N 4 "Северо-западная коммунальная зона",

1.6.2. Перевозка школьников и спортсменов:

- маршрут N 54 (школьный),

- маршрут N 1 (МБОУ СОШ N 1),

- маршрут N 4 "Северо-западная коммунальная зона",

- маршрут К по ФК и С.

1.7. Порядок расчета субсидии:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 25 декабря 2013 г. N 2653 в подпункт 1.7.1 пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.7.1. Расчет субсидии по маршрутам, указанным в п.п. 1.6.1. настоящего Порядка, производится следующим образом:

- сумма субсидии составляет 60% от фактических расходов за фактическое количество рейсов.

Расчет субсидии по маршрутам, указанным в п.п. 1.6.2. настоящего Порядка, производится следующим образом:

- сумма субсидии по перевозке школьников составляет 100% фактических затрат за фактическое количество рейсов, но не более плановых значений,

- сумма субсидии по перевозке спортсменов составляет 100% фактических затрат и производится по подтверждению фактических перевозок представителями Комитета по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

- субсидии по перевозкам школьников, проживающих в микрорайоне Южный, СУ-968, МК-148, Северо-западная коммунальная зона улица N 24 строение N 5, имеющих право на бесплатный проезд по проездным билетам на спортивные секции, кружки и Детские школы искусств и общеобразовательные школы, находящиеся в городе, учитывается в составе субсидий в размере 60% от фактических затрат из местного бюджета. Проездные билеты данной категории выдаются Управлением образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Тариф на проезд (стоимость 1 проезда) устанавливается Перевозчиком самостоятельно. Указанный тариф не должен превышать максимальный тариф, установленный в Ханты-Мансийском автономном округе.

1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перевозчик обращается в адрес КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный с заявлением о предоставлении Субсидии. Заявление должно быть подписано уполномоченным представителем Перевозчика. Одновременно с заявлением предоставляются:

- Устав Перевозчика (копия) - при наличии;

- свидетельство о государственной регистрации (копия);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее десяти дней до даты подачи заявления (оригинал) - для юридических лиц;

- лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (копия);

- документы, подтверждающие наличие автотранспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок на городских маршрутах (копии);

- документы, подтверждающие срок эксплуатации автобусов до 7 лет (копии);

- документы, подтверждающие экологический стандарт автотранспортных средств - Евро-3, Евро-2-, Евро-1 (копии или оригинал);

- документы, подтверждающие наличие на автотранспортных средствах оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями передвижения (копии);

- справка, выданная уполномоченным органом о наличии (отсутствии) нарушений правил дорожного движения (повлекших ДТП, лишение водительского удостоверения, управление в состоянии опьянения) за предыдущий и текущий календарный год (оригинал);

- документы, подтверждающие наличие производственной базы, необходимой для поддержания автотранспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения (копии или оригиналы);

- документы, подтверждающие наличие отапливаемой автостоянки (копии или оригиналы);

- документы, подтверждающие наличие помещения и оборудования, позволяющего осуществить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (копии или оригиналы);

- документы, подтверждающие наличие диспетчерской службы (копии или оригиналы);

- документы, подтверждающие наличие квалифицированных кадров (водителей, ремонтных рабочих, инженерно-технических работников) (копии);

- документы, подтверждающие наличие опыта (более двух лет) по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования (копии договоров, контрактов, соглашений);

- документы, подтверждающие наличие диспетчерского контроля за выполнением автобусами регулярных перевозок с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- документы, подтверждающие размер затрат Перевозчика (расчет затрат) (оригинал);

- справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам (оригинал);

- документ об установлении тарифа на проезд (стоимость 1 проезда) (копия или оригинал);

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (копия или оригинал).

Незаверенные копии документов, прилагаемых к заявлению, заверяются КУ "ДЕЗ по ГХ" при предъявлении Перевозчиком подлинников указанных документов. При направлении заявления заказным письмом копии прилагаемых к заявке документов заверяются нотариально.

2.2. Заявления с документами, указанными в пункте 2.1. настоящего Порядка, принимаются в срок, установленный в извещении о проведении конкурсного отбора.

2.3. КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный после окончания приема заявлений организует заседание Комиссии.

2.4. Условиями предоставления Субсидии являются:

- непроведение ликвидации Перевозчика и отсутствие решений арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности Перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

- отсутствие у Перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений о Перевозчике.

2.5. Субсидии выделяются администрацией города Радужный КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный в пределах средств, утвержденных решением Думы города Радужный на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия Комиссией решения о предоставлении Перевозчику субсидии готовит проект соглашения о предоставлении субсидий. Проект соглашения направляется Перевозчику (либо выдается представителю Перевозчика). Перевозчик в течение 3 (трёх) рабочих дней возвращает в адрес КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный подписанное соглашение на предоставление субсидии.

3. Основания прекращения выплаты субсидии, приостановление
выплаты субсидии, возврата субсидии в местный бюджет,
ответственность получателей субсидии

3.1. Предоставление субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Перевозчиком обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 30 июня 2015 г. N 1276 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Суммы остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату Получателем субсидии в местный бюджет не позднее 20 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 30 июня 2015 г. N 1276 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях нецелевого использования бюджетных средств, наличия в отчетных документах недостоверной или неполной информации, неиспользования субсидии в установленный срок.

В течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии, администрация города Радужный имеет право проводить проверки выполнения условий предоставления субсидии и осуществлять контроль целевого использования субсидии.

Отдел муниципального финансового контроля администрации города Радужный (далее - отдел муниципального финансового контроля) проводит обязательную проверку соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, проводит обязательный финансовый контроль за использованием субсидии для выявления случаев использования средств субсидии не по целевому назначению.

3.3.1. В случае выявления нарушений условий нецелевого использования субсидии Перевозчиком, отдел муниципального финансового контроля составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии и (или) нецелевого использования субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, администрацией города Радужный принимается решение о возврате в бюджет города Радужный предоставленной субсидии, оформляемое постановлением администрации города Радужный (далее - постановление).

В течение пяти рабочих дней с даты подписания постановления, КУ "ДЕЗ по ГХ" направляет Перевозчику указанное постановление вместе с уведомлением о возврате субсидии в бюджет города Радужный с указанием суммы, срока возврата, кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизитов счета, на который должна быть перечислена субсидия.

3.3.2. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидии Перевозчиком в результате проверки, субсидия подлежат возврату в бюджет города Радужный в сумме, указанной в акте проверки.

На основании акта проверки КУ "ДЕЗ по ГХ" направляет Перевозчику письменное уведомление о возврате субсидии в бюджет города Радужный, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должна быть перечислена субсидия.

3.3.3. Перевозчик обязан осуществить возврат субсидии в течение 1 месяца с момента получения уведомления.

В случае если Получатель субсидии не перечислит сумму субсидии в бюджет города Радужный в размере, указанном в уведомлении, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

3.4. Перевозчик несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством:

- за нецелевое использование предоставляемой субсидии;

- за недостоверность отчетности, документов, информации, предоставляемой в соответствии с условиями соглашения.