Приложение 2. Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения контрактов на получение субсидий в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай

Приложение 2
к постановлению администрации г. Урай
от 31 марта 2011 г. N 871

Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения
контрактов на получение субсидий в целях частичного возмещения затрат
по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских
перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения контрактов на получение субсидий в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай (далее - Положение) разработано на основании пункта 7 статьи 5, статьи 27 устава города Урай, в соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов в форме открытого конкурса, предметом которых является право заключения контрактов на получение субсидий на частичное возмещение затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай (далее по тексту Конкурс).

1.3. Организатором конкурса является администрация города Урай. Ответственный за организацию и проведение открытого конкурса орган администрации города Урай - отдел транспорта, связи и дорог администрации города Урай (628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2 дом 60, кабинет 406).

2. Порядок организации конкурса

2.1. Извещение о проведении торгов в форме открытого конкурса путем опубликования в официальном печатном издании - городской газете "Знамя" должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

а) о форме торгов;

б) об организаторе конкурса и лице, ответственном за проведение конкурса с указанием места нахождения и контактного телефона;

в) о предмете конкурса, количестве и наименовании сезонных (дачных) автобусных маршрутов города Урай;

г) о категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

д) о маршрутах движения по сезонным (дачным) автобусным маршрутам города Урай;

е) о сроках транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай;

ж) о датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

з) об оформлении участия в конкурсе;

и) о месте, дате и времени проведения конкурса (вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок, подведение итогов);

к) о максимально возможной сумме субсидии для частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай;

л) о порядке определения лица, признанного победителем конкурса;

м) срок для заключения контракта.

2.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения полностью, а также в отношении определенного сезонного (дачного) автобусного маршрута (маршрутов) города Урай не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в официальном печатном издании - городской газете "Знамя" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения конкурсной комиссией вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя) участника конкурса) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

2.4. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса и должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

б) сведения, которые должны быть указаны участником конкурса в соответствии с критериями предоставления субсидии, устанавливаемой в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай;

в) место, условия и сроки выполнения работ (оказания услуг) по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай - в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай;

г) максимальный размер, форму, сроки и порядок предоставления субсидии - в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай;

д) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании - городской газете "Знамя", датой окончания - день проведения конкурса;

е) требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса в соответствии с действующим законодательством;

ж) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

з) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

и) место, порядок проведения конкурса;

к) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

л) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

м) срок для заключения контракта.

К конкурсной документации должны быть приложены проекты контрактов в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай, которые являются неотъемлемой частью конкурсной документации.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

2.5. После опубликования в официальном печатном издании - городской газете "Знамя" извещения, организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

Предоставление конкурсной документации до опубликования извещения о проведении открытого конкурса в городской газете "Знамя" не допускается.

2.6. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.7. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3. Порядок подачи конкурсных заявок

3.1. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

3.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме, в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай заявка предоставляется в отдельном запечатанном конверте с обязательным указанием наименования конкурса и номера автобусного маршрута.

3.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликовании в официальном печатном издании - городской газете "Знамя" извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликовании в официальном печатном издании - городской газете "Знамя" извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии разрешительных документов, подтверждающих право участника конкурса осуществлять транспортное обслуживание населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай;

д) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);

2) предложение об условиях транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай;

3) финансовое предложение о сумме субсидии, необходимой в целях оказания услуг по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай;

4) дополнительная информация об участнике конкурса.

3.4. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай подается участником конкурса отдельно.

В случае, если участник конкурса подает заявки на два автобусных маршрута и более, он вправе представить сведения и документы, указанные в подпунктах 1 и 4 пункта 3.3. настоящего раздела в составе одной заявки на участие в конкурсе по определенному сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай с обязательным указанием в последующих заявках на участие в конкурсе в составе заявки какого автобусного маршрута города Урай содержатся сведения и документы, указанные в подпунктах 1 и 4 пункта 3.3. настоящего раздела.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса.

При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в участии в конкурсе.

3.5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай.

3.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день проведения конкурса.

3.7. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса.

При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается.

3.9. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

4. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

4.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией, персональный состав которой утверждается постановлением администрации города Урай, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.

Комиссия является правомочной, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от ее состава.

4.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до вскрытия заявок на участие в конкурсе.

4.4. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе, поданные участником конкурса в отношении данного сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

4.5. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.6. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица - индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол.

4.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в отношении соответствующего сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса в отношении данного сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай несостоявшимся.

4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в отношении соответствующего сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта.

Участник конкурса, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта.

4.9. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя) участника) и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются.

5. Порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок

5.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

5.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса.

5.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на соответствующих сезонных (дачных) автобусных маршрутах города Урай в соответствии с критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии.

5.4. Конкурсная комиссия вправе принять решение о создании рабочей группы, с привлечением специалистов, независимых экспертов для осмотра внешнего, внутреннего и технического состояния транспортных средств. Рабочая группа готовит информацию на основе проведенного осмотра и представляет свое заключение на заседание конкурсной комиссии.

5.5. Указание недостоверных сведений в заявке на участие в конкурсе служит основанием для отклонения такой заявки.

5.6. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также рекомендаций по присуждению контракта не подлежит разглашению участникам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурса.

5.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в рамках каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай, конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

5.8. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе в рамках соответствующего сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай.

5.9. Победителем конкурса в соответствующем сезонном (дачном) автобусном маршруте города Урай признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

5.10. Конкурсная комиссия ведет протокол, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, состав конкурсной комиссии, осуществляющей оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; далее в отношении каждого сезонного (дачного) автобусного маршрута города Урай сведения: об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участии в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе (если решение комиссии не единогласно), а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц - индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, организатором конкурса.

Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю (-ям) конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта по соответствующему сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай, прилагаемый к конкурсной документации.

5.11. В случае, если вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение и оценка осуществляются в один день, членами конкурсной комиссии может быть подписан один протокол конкурса.

5.12. Итоговый протокол конкурса опубликовывается организатором конкурса в официальном печатном издании - городской газете "Знамя" не позднее пяти рабочих дней после дня его подписания.

6. Заключение контрактов по результатам конкурса

6.1. По результатам конкурса (на основании итогового протокола конкурсной комиссии) между победителем конкурса по соответствующему сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай и администрацией города Урай заключается контракт на получение субсидий в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на соответствующем сезонном (дачном) автобусном маршруте города Урай.

6.2. Контракт заключается не позднее десяти календарных дней с момента подписания итогового протокола конкурса.

6.3. В случае, если победитель конкурса по соответствующему сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанным переданный ему контракт, он признается уклонившимся от заключения контракта.

6.4. В случае, если победитель конкурса по соответствующему сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай признан уклонившимся от заключения контракта, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого по данному сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай присвоен второй номер. При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер по соответствующему сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении его заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.

6.5. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации по соответствующему сезонному (дачному) автобусному маршруту города Урай.

При заключении контракта сумма предоставляемой субсидии не может превышать максимальную сумму субсидии, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.