Приложение. Долгосрочная целевая программа "Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 19 февраля 2013 г. N 580-нпа

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта)	постановление администрации Сургутского района от 13.11.2012 N 4389 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Новая школа Югры в Сургутском районе на 2013-2016 годы"
Разработчик Программы	департамент образования администрации Сургутского района
Заказчик Программы и исполнители	1. Департамент образования администрации Сургутского района. 2. Комитет архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района. 3. Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района". 4. Муниципальное казённое учреждение "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы".
Цели и задачи Программы	Цель - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным потребностям общества и каждого жителя Сургутского района. Задачи: - обеспечение комплексной безопасности учреждений образования; - укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры образования
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2016 годы
Перечень подпрограмм	1. Обеспечение комплексной безопасности учреждений образования. 2. Развитие материально-технической базы сферы образования
Объёмы и источники финансирования программы	общий объём финансирования Программы составляет 232 945 458,00 рублей, в том числе: 1. За счёт средств бюджета автономного округа - 198 195 000,00 рублей, из них: - на 2013 год - 198 195 000,00 рублей. 2. За счёт средств бюджета Сургутского района - 34 750 458,00 рублей, из них: - на 2013 год - 34 750 458,00 рублей. Объёмы финансирования ежегодно подлежат уточнению, исходя из возможности бюджетов на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение доли детей в возрасте от трёх до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в общей численности детей от трёх до семи лет - до 92%. 2. Увеличение доли детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающим современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса - до 86%. 3. Повышение удовлетворённости потребителей качеством образовательных услуг: дошкольных - до 82%, общего образования - до 60,1%. 4. Увеличение количества вновь введённых мест в учреждениях дошкольного - до 1545 мест, общего образования - до 840 мест.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Практика реализации мероприятий, направленных на модернизацию образовательного процесса и обновление материально-технической базы учреждений образования в соответствии с современными требованиями, показала необходимость объединения приоритетов для обеспечения развития образования Сургутского района в единой программе.

В Сургутском районе на 01 декабря 2012 года действует 69 образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, включая 35 дошкольных образовательных учреждений, 27 общеобразовательных учреждений и 7 учреждений дополнительного образования.

Большая часть зданий образовательных учреждений вводилась массово в период активного освоения месторождений и построения социальной инфраструктуры в семидесятые-восьмидесятые годы и так же массово подошла к критической точке износа или ветшания.

В учреждениях образования всех типов эксплуатируется 148 зданий учебного, производственного, культурно-бытового, хозяйственного назначения, из них в капитальном исполнении - 87 (59%); в деревянном исполнении - 47 (32%); сборно-щитовые - 14 (9%). На сегодняшний день из 69 образовательных учреждений Сургутского района 43 размещаются в зданиях с физическим износом от 20 до 60 %. В 6-ти образовательных учреждениях (9 %) процент износа 60 % и более.

Четыре образовательных учреждения не обеспечены всеми видами благоустройства (водопровод, канализация).

Таким образом, здания более половины образовательных учреждений нуждаются в капитальном ремонте.

Наблюдается ежегодное увеличение очерёдности на получение места в дошкольном образовательном учреждении в среднем на 10 %, что обусловлено, с одной стороны, высоким темпом роста рождаемости в районе, с другой - сохранением на прежнем уровне мощностей дошкольных образовательных учреждений. Общая очерёдность детей на получение места в дошкольном образовательном учреждении составляет 47,6% в 2011 году, 54,3% в 2012 году от общей численности детей. Воспользоваться услугами дошкольного образования не имеет возможности половина детей дошкольного возраста, проживающих в районе (49,4%).

По региональному нормативу обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях должна быть в среднем не ниже 60 мест на 100 детей дошкольного возраста.

В Сургутском районе обеспеченность от сводного норматива составляет 59% . Дефицит составляет более 3600 мест.

Также проблемой остаётся обеспеченность учебными местами в дневных общеобразовательных учреждениях. Показатель обеспеченности от сводного норматива составляет 80%. Дефицит составляет более 3000 мест.

В 2012 году 33,4% обучающихся общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных)) обучаются во вторую смену (в 2009 году данный показатель составлял 31%).

В связи с вступлением в силу новых санитарных норм и правил для общеобразовательных учреждений и дошкольных организаций в 2010 году, требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях в 2008 году, практически во всех учреждениях нарушаются современные нормативные требования по созданию условий для организации учебного процесса.

Особое внимание необходимо уделить также качеству оснащённости зданий учреждений образования, благоустройству территорий с учётом требований комплексной безопасности и дизайна современной образовательной среды.

На сегодняшний день не устранено 110 нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности; 5 нарушений требований пожарной безопасности.

В связи с вступлением в силу новых требований к обеспечению пожарной безопасности (постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме") выявлена потребность в оснащении образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.

С целью решения вопросов местного значения в области антитеррористической безопасности необходимо проведение ряда мероприятий по укреплению инженерно-технической укреплённости образовательных учреждений, оснащению средствами защиты от несанкционированных проникновений, террористических актов и других посягательств на жизнь и здоровье участников образовательного процесса.

Таким образом, реализация Программы позволит решить вопросы качества материально-технической базы и укрепления комплексной безопасности инфраструктуры образования.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной стратегической целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным потребностям общества и каждого жителя Сургутского района.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

- обеспечение комплексной безопасности учреждений образования;

- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры образования.

3. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2013-2016 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение задач Программы в рамках следующих подпрограмм (приложение к Программе):

- подпрограмма "Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса":

1. Проведение капитальных ремонтов зданий, сооружений муниципальных образовательных учреждений.

2. Проведение мероприятий по благоустройству территорий.

3. Укрепление пожарной безопасности.

4. Укрепление антитеррористической безопасности.

5. Укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности.

Мероприятия направлены на обеспечение комплексной безопасности посредством устранения предписаний надзорных органов, приобретения технологического и иного оборудования для пищеблоков, прачечных, медицинских кабинетов, систем видеонаблюдения и пропускного контроля, благоустройства территорий, укрепления технической безопасности зданий и сооружений образовательных учреждений;

- подпрограмма "Развитие материально-технической базы сферы образования":

1. Строительство и реконструкция учреждений общего образования в соответствии с нормативом обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях.

2. Строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений в соответствии с нормативом обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях.

5. Механизм реализации Программы

Координатор Программы - заместитель главы Сургутского района, курирующий вопросы социальной сферы - осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы.

Заказчик Программы - Департамент образования администрации Сургутского района осуществляет управление и контроль за реализацией Программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает, при необходимости, их корректировку.

Муниципальные заказчики (исполнители) Программы определены отдельно по каждой подпрограмме.

Муниципальными заказчиками (исполнителями) подпрограммы "Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса" являются:

- департамент образования администрации Сургутского района;

- комитет архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района;

- муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района";

- муниципальное казённое учреждение "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы".

Муниципальными заказчиками (исполнителями) подпрограммы "Развитие материально-технической базы сферы образования" являются:

- комитет архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района;

- муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района".

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета автономного округа, средств местного бюджета, а также внебюджетных источников.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками (исполнителями Программы) с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Муниципальные заказчики (исполнители) Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, эффективное и целевое использование средств.

Контроль за выполнением Программы осуществляет глава Сургутского района.

Муниципальными заказчиками - исполнителями Программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца следующего за отчётным кварталом представляется информация Заказчику Программы о реализации программных мероприятий для подготовки сводной информации для Координатора Программы.

Заказчик Программы:

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца следующего за отчётным кварталом, направляет информацию за подписью руководителя на бумажном и электронном носителях о ходе реализации программы и использовании финансовых средств в комитет экономического развития администрации Сургутского района;

- ежегодно в срок до 20 числа, следующего за отчётным года, направляет итоговую информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств главе района и в комитет экономического развития администрации Сургутского района.

По завершении реализации Программы, Заказчик Программы подготавливает и до 10 февраля очередного финансового года представляет в департамент финансов администрации Сургутского района, комитет экономического развития администрации Сургутского района итоговую информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств за весь период её реализации.

6. Оценка ожидаемой социально-экономической эффективности Программы

На момент окончания реализации Программы запланировано достижение следующих целевых показателей:

1. Увеличение доли детей в возрасте от трёх до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в общей численности детей от трёх до семи лет - до 92%.

2. Увеличение доли детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающим современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса - до 86%.

3. Повышение удовлетворённости потребителей качеством образовательных услуг: дошкольных - до 82 %, общего образования - до 60,1%.

4. Увеличение количества вновь введённых мест в учреждениях дошкольного - до 1545 мест, общего образования - до 840 мест.