Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена целевая программа

Раздел 1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена целевая программа

Целевая программа "Культура Октябрьского района" на 2013 - 2015 годы разработана в целях реализации основных направлений социально-экономического развития Октябрьского района и в целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала Октябрьского района, сохранения и эффективного использования культурного наследия.

Основанием для разработки Программы послужила высокая значимость исторического и культурного прошлого, самобытность культуры Октябрьского района, активизация деятельности общественных и социально ориентированных организаций и учреждений культуры по изучению, сохранению и восстановлению традиционной культуры, поддержке и развитию творческих инициатив и современных тенденций в сфере культуры.

Актуальность проблемы обусловлена наличием множества нерешенных проблем, возникающих вследствие несовершенства законодательства Российской Федерации, ограниченности ресурсного обеспечения сферы культуры.

Существует потребность в открытии новых отделений в детских музыкальных школах и школах искусств. В настоящее время реализовать ее невозможно из-за отсутствия специалистов и недостаточного количества площадей. Кроме того, необходимо введение регионального компонента в образовательные программы и внеклассную работу учреждений дополнительного образования детей, постоянное обновление творческого потенциала посредством выявления и поддержки юных дарований.

С целью обеспечения учреждений культуры специалистами, обладающими современными знаниями, необходимо создание и эффективное функционирование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации всех форм и видов и качества знаний специалистов сферы культуры и искусства.

Активизация межрегионального взаимодействия, поддержка и организация выездов самодеятельных творческих коллективов, обмен опытом послужат оживлению культурных связей и повышению их профессионального и исполнительского мастерства.

Все вышеназванное свидетельствует о том, что в современных условиях накопленный культурный потенциал Октябрьского района требует модернизации, на осуществление которой направлена Программа.

В Октябрьском районе функционирует 45 учреждений культуры. Большинство учреждений культуры находятся в деревянных приспособленных помещениях.

Недостаточно средств выделяется на улучшение материально-технической базы и обеспечение деятельности музеев и библиотек. Площади многих сельских библиотек не превышают 20 - 40 кв. метров, отсутствуют читальные залы. Музеи не располагают современным оборудованием, фондохранилищами. Недостаточно средств на реставрацию экспонатов.

Одной из важнейших проблем является отсутствие возможности выхода в единое информационное пространство через систему Интернет из-за невысокого процента обеспеченности учреждений культуры компьютерным оборудованием и отсутствия квалифицированных специалистов.

Следствием обозначенных проблем стало снижение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности в районе. Сократилось количество формирований самодеятельного народного творчества (в 2010 году функционировало 112 коллективов художественной самодеятельности, и в них участвовало 1281 человек, в 2011 году - 104 коллектива и 1176 участников), детских клубных формирований (в 2010 году - 68 формирований, 810 участников, в 2011 году - 61 формирование - 706 участников.)

Существует ряд причин, которые тормозят развитие деятельности клубных формирований, в том числе:

- отсутствие квалифицированных кадров в ряде учреждений культуры. Из-за отсутствия жилья и низкой заработной платы невозможно привлечь молодых специалистов;

- состояние зданий, в которых расположены учреждения культуры района;

- несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям и недостаток финансовых средств на приобретение современного свето- и звукового технического оборудования, инвентаря для учреждений культуры, что не позволяет в должной мере развивать платные услуги.

Культурная политика Октябрьского района направлена как на сохранение культурного наследия и культурного потенциала района, самобытности, формирование образа территории, обладающей собственной культурной уникальностью, так и на развитие сферы культуры в соответствии с требованиями сегодняшнего дня и особенностями XXI века посредством освоения инновационных технологий, модернизации отрасли, укрепления и развития ее инфраструктуры с целью усиления роли учреждений культуры в организации культурного отдыха населения и формирования духовно-нравственных основ личности.

На территории Октябрьского района действуют 19 общедоступных библиотек, 17 учреждений культурно-досугового типа, Центр прикладного творчества и ремесел, 2 музея, 5 киноустановок.

Образовательную деятельность в сфере культуры на территории Октябрьского района осуществляют 6 муниципальных учреждений дополнительного образования детей (3 детские школы искусств, 3 детские музыкальные школы).

Список выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, в Октябрьском районе насчитывает 139 объектов, 7 памятников истории и культуры окружного значения, находящихся под охраной государства. Дом рыбопромышленника Горкушенко в пгт. Октябрьское, в 2011 году внесен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа Югры от 16.12.2011 N 465-п.

Программа предполагает стратегию культурной политики, ориентированную на сохранение исторически сложившихся национальных, самобытных традиций народной культуры, преемственности поколений, формирование совокупности культурных ценностей современного бытия, включающего в себя любовь к малой родине, осознание значимости семьи, чувства дома, установку на качественный труд, содержательные формы досуга.

Программа ориентирована на последовательное реформирование отрасли, что позволит обеспечить:

- решение системных проблем в области культурного развития Октябрьского района;

- создание условий для развития отрасли и всестороннего участия граждан в культурной жизни, а также гарантированную государством поддержку профессионального творчества;

- повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности, защите социально уязвимых категорий граждан;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.

Решение актуальных задач в сфере сохранения, развития и модернизации традиционной и формирования современной культуры требует комплексного подхода, научной организации всей работы, проведения согласованной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системы мероприятий в рамках настоящей Программы.

Для развития материально - технической базы культурной инфраструктуры Октябрьского района необходимо строительство новых учреждений культуры, с учётом энергоэффективности, доступности для лиц с ограниченными физическими возможностями.

Обеспечение населения Октябрьского района услугами организаций культуры необходимо рассматривать не только за счет расширения инфраструктуры, но и за счет повышения эффективности использования имеющихся площадей учреждений культуры.

Актуальность создания Программы " Культура Октябрьского района на 2013 - 2015 годы" обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса финансовых, организационных и информационно- пропагандистских мер, способных решить существующие проблемы, и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие культуры на территории Октябрьского района.

Настоящая Программа нацелена на качественное изменение ценностных ориентаций населения, особенно молодого поколения, моделей его поведения и образа жизни, предлагает оптимальные варианты и направления культурного развития территорий с учетом их специфики, самобытности, имеющихся ресурсов, посредством проведения ежегодных районных фестивалей и конкурсов.