Приложение. Положение о поддержании органов управления, сил гражданской обороны города Сургута и Сургутского городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в состоянии постоянной готовности

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 1 августа 2013 г. N 5566

Положение
о поддержании органов управления, сил гражданской обороны города Сургута
и Сургутского городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций в состоянии постоянной готовности

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2016 г., 12 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание органов управления, сил гражданской обороны города Сургута и Сургутского городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС) в состоянии постоянной готовности.

1.2. Организационную основу гражданской обороны и городского звена РСЧС составляют органы управления, силы гражданской обороны, городского звена РСЧС и учреждений, предприятий и организаций города (далее - организаций), в компетенцию которых входит защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 12 января 2017 г. N 58 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Поддержание органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС в состоянии постоянной готовности по назначению достигается в мирное время осуществлением комплекса мероприятий, которые включают в себя:

- сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разработку планов, определяющих приведение органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в мирное и военное время (далее также - особый период);

- подготовку органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС;

- порядок привлечения сил и средств городского звена РСЧС;

- создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны и городского звена РСЧС;

- проверку готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны и городского звена РСЧС.

2. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности

Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сургута" (далее - МКУ "ЕДДС города Сургута").

МКУ "ЕДДС города Сургута" обеспечивает своевременное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС, а также представляет информацию в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112".

Сроки и формы представления информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Компетенция и полномочия МКУ "ЕДДС города Сургута" определяются соответствующим положением и (или) уставом.

3. Разработка планов, определяющих приведение органов управления,
сил гражданской обороны и городского звена РСЧС в готовность к выполнению
возложенных на них задач и их функционированию в мирное и военное время

Приведение органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в мирное и военное время осуществляется на основе:

- плана гражданской обороны и защиты населения города Сургута;

- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Сургута;

- плана основных мероприятий города Сургута в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Планирование мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории города в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных чрезвычайных ситуаций.

План гражданской обороны и защиты населения города Сургута определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Сургута определяет объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяет привлекаемые для этого силы и средства.

План основных мероприятий города Сургута в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определяет объем, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Порядок разработки, согласования и утверждения планов определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4. Подготовка органов управления, сил гражданской обороны
и городского звена РСЧС

4.1. Подготовка органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС к выполнению возложенных на них задач осуществляется заблаговременно:

- в мирное время - в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по соответствующим группам и категориям;

- в особый период - в соответствии с утвержденными планами.

Подготовка органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС проводится в установленном порядке:

- в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- в муниципальном казённом учреждении "Сургутский спасательный центр";

- по месту работы.

4.2. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города осуществляет:

- методическое руководство, координацию и контроль мероприятий по повышению квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченных работников);

- разработку программ подготовки должностных лиц и уполномоченных работников, членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, руководителей эвакуационных органов организаций города, руководителей нештатных формирований в рамках предусмотренных примерных программ подготовки.

4.3. Муниципальное казенное учреждение "Сургутский спасательный центр":

- проводит подготовку отдельных категорий населения в соответствии с ежегодным планом комплектования;

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4.3

- разрабатывает учебно-методические рекомендации и пособия в соответствии с программами подготовки.

4.4. Подготовка органов управления, сил гражданской обороны и городского звена РСЧС организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 12 января 2017 г. N 58 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок привлечения сил и средств городского звена РСЧС

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города.

Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

- по решению органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

6. Создание и оснащение современными техническими средствами сил
гражданской обороны и городского звена РСЧС

Силы гражданской обороны и городского звена РСЧС создаются для решения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и военное время.

Количество, состав и численность сил гражданской обороны и городского звена РСЧС определяется с учетом выполнения предстоящих задач и обеспечения производственной деятельности организаций, на базе которых они создаются.

Силы гражданской обороны города, организаций подчиняются руководителю гражданской обороны города, организации и применяются в соответствии с планами гражданской обороны.

Силы городского и объектового звеньев РСЧС привлекаются к выполнению задач по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, организации и применяются в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Укомплектованность и техническая оснащенность сил гражданской обороны и городского звена РСЧС по основным видам техники и имущества определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Порядок создания сил гражданской обороны и городского звена РСЧС устанавливается распорядительными документами органов местного самоуправления, организаций и методическими рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

7. Проверки готовности органов управления, сил и средств
гражданской обороны и городского звена РСЧС

Готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны и городского звена РСЧС проверяются в ходе проведения учений и тренировок.

Основными видами учений являются комплексные, командно-штабные и тактико-специальные.

Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут.

Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут один раз в 3 года.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

Тренировки продолжительностью до 8 часов проводятся в организациях города 1 раз в 3 года.