Приложение. Ведомственная целевая программа функционирования комитета по природопользованию и экологии на 2013 - 2015 годы

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 9 ноября 2012 г. N 8656

Сроки реализации программы:
2013 - 2015 годы

Ведомственная целевая программа функционирования комитета
по природопользованию и экологии на 2013 - 2015 годы

Раздел 1. Цели, задачи (функции, полномочия) программы
и обоснование их выбора

1.1. Общие положения

1.1.1. Комитет по природопользованию и экологии (далее - комитет) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа город Сургут - Администрации города Сургута.

1.1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городского округа город Сургут, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, положением о комитете по природопользованию и экологии.

1.1.3. Комитет не является юридическим лицом, имеет смету расходов, лицевые счета, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.1.4. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

1.1.5. Ведомственная целевая программа функционирования комитета по природопользованию и экологии (далее программа) разработана в целях повышения результативности расходов бюджета на реализацию полномочий комитета в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

1.2. Цели и задачи

Цель программы - реализация вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов.

Задачи программы:

Задача 1.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Задача 2.

Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Задача 3.

Осуществление в пределах, уставленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

Задача 4.

Организация благоустройства и озеленения на территории городского округа.

Задача 5.

Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Задача 6.

Создание условий развития туризма.

Задача 7.

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Задача 8.

Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Раздел 2. Сроки реализации программы

Мероприятия программы планируется осуществить в период с 2013 по 2015 годы.

Раздел 3. Основные целевые показатели программы

N п/п	Целевые показатели программы	Ед. изм.	Отчетный период, предшествующий году разработки программы	Год разработки (текущий год) 2012	Плановый период
			2011		2013	2014	2015
1	Организация мероприятий по охране окружающей среды
1.1	Количество выявленных административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений	шт.	16	75	110	110	110
1.2	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений	шт.	16	75	110	110	110
1.3	Количество устраненных нарушителями правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений	шт.	16	75	110	110	110
1.4	Доля участия населения города Сургута в практической природоохранной деятельности от общего количества людей, проживающих в городе Сургуте	%	3,3	3,5	3,7	3,7	3,7
1.5	Количество организованных комитета природопользования и экологии массовых экологических акций	шт.	10	14	14	14	14
2	Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и надзора
2.1	Количество проведенных проверок при осуществлении муниципального лесного контроля	ед.	0	3	18	20	20
3	Предоставление информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования
3.1	Количество объявлений в СМИ	шт.	6	6	7	7	7
4	Благоустройство рекреационных зон
4.1	Уровень обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования	м2/чел.	13,1	14,0	14,0	14,0	14,0
4.2	Количество выданных разрешений на снос зеленых насаждений	шт.	27	25	30	30	30
4.3	Объем доходов бюджета от восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений (по итогам года)	тыс. руб.	6 630,8	27 452,3	36 514,9	36 514,9	36 514,9
5	Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
5.1	Обеспечение потребности муниципального образования в объектах утилизации бытовых и промышленных отходов (в соответствии с классами опасности отходов)	%	100	100	100	100	100
6	Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов
6.1	Средний класс природной пожарной опасности в городских лесах	класс	3	3	3	3	3
7	Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа
7.1	Количество проведенных проверок	ед.	0	0	2	0	0
8	Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения
8.1	Площадь мест для массового отдыха населения	га	226,15	226,15	304,68	304,68	304,68
8.2	Уровень обеспеченности населения местами для массового отдыха (на 1 человека)	кв. м	6,95	6,95	9,37	9,37	9,37
9	Создание условий развития туризма
9.1	Количество разработанных экологических маршрутов	шт.	2	2	2	2	2
10	Организация муниципального заказа по направлениям деятельности комитета
10.1	Количество заключенных муниципальных контрактов, договоров	шт.	11	16	15	15	15
11	Подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов
11.1	Количество подготовленных и согласованных проектов муниципальных правовых актов	шт.	34	38	40	40	40
12	Работа с обращениями граждан и юридических лиц
12.1	Количество принятых и рассмотренных обращений	шт.	240	250	250	250	250
13	Выполнение функции куратора в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий
13.1	Количество муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, в отношении которых выполняются функции куратора	ед.	1	2	2	2	2

Раздел 4. Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Объем расходов на реализацию мероприятия в 2013 году, тыс. руб.	Структурное подразделение администратора программы, ответственное за исполнение мероприятия	Ожидаемый результат (в 2013 году)
1	Выявление административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел экологической безопасности	количество выявленных административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений - 110
2	Привлечение правонарушителей в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений к административной ответственности	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел экологической безопасности	количество привлеченных правонарушителей к административной ответственности - 110
3	Контроль за устранением выявленных административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел экологической безопасности	количество устраненных административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений - 110
4	Организация работы по привлечению населения к практической природоохранной деятельности	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы	количество людей, привлеченных к практической природоохранной деятельности - 12 000 человек
5	Организация массовых экологических акций	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы	количество организованных массовых экологических акций - 14
6	Проведение проверок при осуществлении муниципального лесного контроля	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел по природопользованию	количество проведенных проверок при осуществлении муниципального лесного контроля - 18
7	Подготовка и размещение информации в СМИ об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел по природопользованию организационный отдел	количество подготовленных и размещенных объявлений в СМИ об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования - 7
8	Согласование генеральных планов, градостроительной документации, проектов производства земляных работ, аварийно-восстановительных работ; согласование сноса и обрезки зеленых насаждений; согласование земельных участков, временное складирование, размещение временных движимых объектов; предложения по изменению территориальных зон.	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел по природопользованию	количество рассмотренных, согласованных документов - 30
9	Организация системы управления отходами	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы, отдел экологической безопасности, организационный отдел	обеспечение потребности муниципального образования в объектах утилизации бытовых и промышленных отходов (в соответствии с классами опасности отходов) -100%
10	Обеспечение среднего класса природной пожарной опасности в городских лесах	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел по природопользованию организационный отдел	уровень природной пожарной опасности в городских лесах - 3 класс
11	Проведение плановых/ внеплановых проверок при осуществлении регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.	1 раз в 3 года для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей / при наличии оснований (по жалобам)	текущее финансирование	отдел по природопользованию	количество проведенных плановых проверок - 2/ внеплановых проверок -исходя из поступивших обращений
12	Организация работы по обеспечению населения местами для массового отдыха	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы, отдел экологической безопасности, отдел по природопользованию, организационный отдел	площадь мест для массового отдыха населения - 304,68 га
13	Разработка экологических маршрутов в местах массового отдыха населения	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы, организационный отдел	количество разработанных экологических маршрутов - 2
14	Разработка, утверждение муниципального задания	1 квартал каждого года	текущее финансирование	организационный отдел	количество разработанных, утвержденных муниципальных заданий -1
16	Организация муниципального заказа по направлениям деятельности комитета	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы, отдел экологической безопасности, организационный отдел	количество заключенных муниципальных контрактов, договоров - 15
17	Разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы, отдел экологической безопасности, отдел по природопользованию, организационный отдел	количество разработанных и согласованных проектов муниципальных правовых актов - 40
18	Организация работы с обращениями граждан и юридических лиц	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы, отдел экологической безопасности, отдел по природопользованию, организационный отдел	количество принятых и рассмотренных обращений граждан и юридических лиц - 250
19	Выполнение функций куратора в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий	на протяжении всего периода реализации программы	текущее финансирование	отдел охраны природы, отдел экологической безопасности, отдел по природопользованию, организационный отдел	количество муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, в отношении которых выполняются функции куратора - 2

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

5.1. Кадровое обеспечение программы администратора программы

N п/п	Цели и задачи программы	Кадровое обеспечение программы
		единица измерения потребности в кадровом обеспечении	оценка потребности в кадровом обеспечении по годам реализации программы			обоснование значения потребности в кадровом обеспечении
			2013	2014	2015
	Цель программы - реализация вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов.
1	Задача 1. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа	человек	14	14	14	- председатель комитета (1 чел.) - отдел охраны природы (4 чел.) - отдел экологической безопасности (5 чел.) - организационный отдел (4 чел.)
2	Задача 2. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и надзора	человек	14	14	14	- председатель комитета (1 чел.) - отдел по природопользованию (4 чел.) - отдел экологической безопасности (5 чел.) - организационный отдел (4 чел.)
3	Задача 3. Осуществление в пределах, уставленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов	человек	6	6	6	- председатель комитета (1 чел.) - отдел по природопользованию (4 чел.) - организационный отдел (1 чел.)
4	Задача 4. Организация благоустройства и озеленения на территории городского округа.	человек	9	9	9	-председатель комитета (1 чел.) -отдел по природопользованию (4 чел.) -организационный отдел (4 чел.)
5	Задача 5. Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения	человек	18	18	18	- председатель комитета (1 чел.) - отдел охраны природы (4 чел.) - отдел по природопользованию (4 чел.) - отдел экологической безопасности (5 чел.) - организационный отдел (4 чел.)
6	Задача 6. Создание условий для развития туризма	человек	7	7	7	- председатель комитета (1 чел.) - отдел охраны природы (4 чел.) - организационный отдел (2 чел.)
7	Задача 7. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	человек	7	7	7	- председатель комитета (1 чел.) - отдел охраны природы (4 чел.) - организационный отдел (4 чел.)
8	Задача 8. Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.	человек	5	5	5	- председатель комитета (1 чел.) - отдел по природопользованию (3 чел.) - организационный отдел (1 чел.)

5.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы

N п/п	Бюджетные ассигнования на реализацию программы	Единица измерения	Годы реализации программы
			2013	2014	2015
	Бюджетные ассигнования на реализацию программы, всего:	тыс. руб.	25 506,40	25 506,40	25 506,40
	В том числе:
1	Городской бюджет	тыс. руб.	25 506,40	25 506,40	25 506,40
2	Окружной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0
3	Федеральный бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0

Раздел 6. Организационная схема управления и контроля
за реализацией программы

Наименование задач программы	Мероприятия программы	Структурные подразделения администратора программы, ответственные за реализацию программы
Цель программы: повышение эффективности деятельности комитета по природопользованию экологии по реализации вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов
Задача 1. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа	организация муниципального заказа по: - ликвидации несанкционированных свалок; - просвещению в области экологической безопасности выявление административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений (ст.1.3.1 КоАП РФ, постановление Губернатора ХМАО - Югры от 07.09.2010 N 178 "О порядке составления и утверждения перечня должностных лиц органов местного самоуправления ХМАО - Югры, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории, соответствующего муниципального образования") привлечение правонарушителей в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений к административной ответственности контроль за устранением выявленных административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений привлечение населения к практической природоохранной деятельности организация массовых экологических акций разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов	- отдел охраны природы - отдел экологической безопасности - организационный отдел
Задача 2. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и надзора	обеспечение среднего класса природной пожарной опасности в городских лесах разработка, утверждение муниципального задания по обустройству, использованию, защите и охране городских лесов проведение проверок при осуществлении муниципального лесного контроля выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности" разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов	- отдел по природопользованию - организационный отдел - отдел экологической безопасности
Задача 3. Осуществление в пределах, уставленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов	подготовка и размещение информации в СМИ об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования организация размещения предупреждающих указателей у водных объектов общего пользования организация муниципального заказа по строительству объекта "Берегоукрепление в районе речного вокзала" разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов	- отдел по природопользованию - организационный отдел
Задача 4. Организация благоустройства и озеленения на территории городского округа	разработка, утверждение муниципального задания по благоустройству рекреационных зон согласование генеральных планов, градостроительной документации, проектов производства земляных работ, аварийно-восстановительных работ; согласование сноса и обрезки зеленых насаждений; согласование земельных участков, временное складирование, размещение временных движимых объектов; предложения по изменению территориальных зон выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности" разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов	- отдел по природопользованию - организационный отдел
Задача 5. Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения	организация работы по обеспечению населения местами массового отдыха разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"	- отдел охраны природы - организационный отдел
Задача 6. Создание условий для развития туризма	разработка и оснащение экологических маршрутов в местах массового отдыха населения в рамках ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды" разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"	- отдел охраны природы - организационный отдел
Задача 7. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	организация системы управления отходами организация муниципального заказа по строительству объекта "Расширение полигона ТБО в г. Сургуте" разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов	- отдел охраны природы - организационный отдел
Задача 8. Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа	проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов	- отдел по природопользованию - организационный отдел

7. Анализ ожидаемых результатов программы

Реализация программы позволит:

1. Повысить эффективность деятельности комитета по природопользованию экологии по реализации вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов.

2. Повысить результативность расходования бюджетных средств на реализацию полномочий комитета в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов.

3. Обеспечить выполнение муниципальной работы и оказание муниципальных услуг с учетом приоритетов природоохранной политики на муниципальном уровне, определенных в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником