Приложение 1. Положение о резерве материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район для предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства

Приложение 1

к постановлению администрации Кондинского района

от 27 июня 2013 г. N 1338

Положение
о резерве материально-технических ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район для предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 июля 2002 года N 435-п "О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны" определяет порядок создания, организации хранения, учета, отпуска и восполнения резерва материальных ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район (далее - Резерв) для оперативного предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства при исполнении полномочий по предоставлению коммунальных услуг потребителям, принятых по Соглашениям о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений Кондинского района органам местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.

1.2. Управление Резервом осуществляется уполномоченным органом в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом материально-технических ресурсов (запасов).

Уполномоченный орган обеспечивает создание, организацию хранения, учет, отпуск и восполнение материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

создание запасов материально-технических ресурсов (запасов) Резерва - организация закупки материально-технических ресурсов (запасов) и передача их на хранение;

организация хранение материально-технических ресурсов (запасов) Резерва - организация деятельности, направленной на сохранность материально-технических ресурсов (запасов);

отпуск материально-технических ресурсов (запасов) - передача материально-технических ресурсов (запасов) определённому получателю (потребителю) на безвозмездной основе в целях ликвидации аварии, чрезвычайной ситуации. В остальных случаях передача материально-технических ресурсов (запасов) определённому получателю (потребителю) на возмездной основе согласно договору;

освежение запасов материально-технических ресурсов (запасов) - в связи с истечением установленного срока хранения материально-технических ресурсов (запасов), а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материально-технических ресурсов (запасов), до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материально-технических ресурсов (запасов), осуществляется на безвозмездной или возмездной основе согласно договору;

заимствование материально-технических ресурсов (запасов) - отпуск материально-технических ресурсов (запасов) на определённых условиях с последующим возвратом равного количества аналогичных материально-технических ресурсов (запасов);

восполнение материально-технических ресурсов (запасов) - восполнение материально-технических ресурсов (запасов) в резервы в срок не позднее шести месяцев со дня отпуска равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов (запасов) в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий;

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций или аварий, а также на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;

объекты жилищно-коммунального хозяйства - это объекты, эксплуатируемые организациями (учреждениями), обеспечивающими коммунальными услугами социальную сферу и население Кондинского района.

2. Формирование Резерва

2.1. Номенклатура и количество Резерва, ежегодно планируемых для закупки, разрабатываются уполномоченным органом и утверждаются постановлением администрации Кондинского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Финансирование расходов по созданию, хранению и восполнению Резерва осуществляется за счет средств бюджета Кондинского района.

3. Размещение и хранение Резерва

3.1. Уполномоченный орган:

3.1.1. Определяет места хранения Резерва.

3.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением правил хранения, выдачи и восполнения Резерва.

3.1.3. Финансирует расходы на приобретение, хранение и восполнение Резерва за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Кондинского района, составляет смету расходов.

3.1.4. Заключает в установленном порядке договоры на хранение, учет и отпуск материальных ресурсов (запасов) Резерва.

3.2. Организации, содержащие на хранении резервы:

3.2.1. Обеспечивают сохранность резервов.

3.2.2. Ведут учет Резерва отдельно от остальных материально-технических ресурсов (запасов).

3.2.3. Осуществляет отпуск Резерва.

3.3. Хранение Резерва организуется, как на объектах специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на иных предприятиях, в соответствии с заключенными договорами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка.

4. Закупки и поставки Резерва

4.1. Закупки и поставки материально-технических ресурсов (запасов) в Резерв производятся в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.2. Муниципальным заказчиком по формированию Резерва является уполномоченный орган, который обязан:

4.2.1. Обеспечивать расчеты с поставщиками материально-технических ресурсов (запасов) в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами).

4.2.2. Целевое использование финансовых средств, выделяемых для формирования Резерва.

5. Порядок отпуска Резерв

5.1. Отпуск материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва осуществляется:

5.1.1. Для предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций, а также исключение срыва отопительного сезона на объектах жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района.

5.1.2. В связи с их заменой (освежение).

5.2. Отпуск материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва производится по распоряжению администрации Кондинского района.

5.3. Отпуск материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва для предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций, а также исключение срыва отопительного сезона на объектах жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района осуществляется по ходатайству руководителя организации (учреждения), эксплуатирующей объект жилищно-коммунального хозяйства, глав сельских и городских поселений Кондинского района. Указанное ходатайство заключается в обращении в уполномоченный орган администрации Кондинского района о выделении необходимых материально-технических ресурсов (запасов), имеющихся в Резерве с обоснованием необходимости отпуска материально-технических ресурсов (запасов).

5.4. Обращение руководителя должно содержать информацию о предаварийной или аварийной ситуации, чрезвычайной ситуации, для ликвидации либо предупреждения, которой необходимы материально-технических ресурсы (запасы), с указанием наименование (модель, марка и т.п.) и объем требуемых материально-технических ресурсов (запасов), а также документы, являющиеся приложениями к обращению:

5.4.1. При отпуске материально-технических ресурсов (запасов), обозначенных пунктами 1-64 приложения 2 к постановлению:

5.4.1.1. Локальная смета на производство работ по ликвидации (предотвращению) аварийной, чрезвычайной ситуации, утвержденная руководителем структурного подразделения администрации Кондинского района, курирующего предприятие (учреждение), в пользовании которого находится данный объект жилищно-коммунального хозяйства.

5.4.1.2. Копия паспорта объекта (системы), на котором (которой) возникла аварийная или чрезвычайная ситуация либо угроза аварийной или чрезвычайной ситуации: электрическая сеть, трансформаторная подстанция, тепловая сеть, источник тепловой энергии, тепловой пункт и т.п. (при наличии).

5.4.1.3. Акт обследования объекта (системы), на котором (которой) возникла аварийная ситуация либо угроза аварийной ситуации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

5.4.1.4. Оборотная ведомость остатков материально-технических ресурсов (запасов) в организации (учреждении) на соответствующую дату.

5.4.2. При выделении материально-технических ресурсов (запасов), обозначенных пунктом 65 приложения 2 к Постановлению:

5.4.2.1. Акт наличия жидкого топлива на котельных, подтверждающий десятидневный остаток жидкого топлива на одной из котельных, эксплуатируемых организацией (учреждением).

5.4.2.2. Расчет потребности нефти, подтверждающий десятидневный остаток жидкого топлива на котельной.

5.4.2.3. Информация о принятых организацией (учреждением) мерах о предупреждении чрезвычайной ситуации, об исключении срыва отопительного сезона, связанного с отсутствием жидкого топлива для котельных, эксплуатируемых организацией (учреждением)".

5.5. Уполномоченный орган:

5.5.1. В соответствии со сложившейся обстановкой, на основании документов, указанных в пунктах 5.3., 5.4. настоящего Положения, направляет обращение в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Кондинского района, с обоснованием необходимости выделения бюджетных ассигнований, в запрашиваемых объемах. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Кондинского района не позднее дня следующего за днем поступления обращения выносит решение об обращении к главе администрации Кондинского района "О необходимости отпуска материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва".

5.5.2. Оформляет протокол комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района.

5.5.3. Готовит проект распоряжения администрации Кондинского района о выдаче материально-технических ресурсов (запасов), подлежащих выпуску из Резерва.

Проект распоряжения согласовывается с:

5.5.3.1. Заместителем главы администрации района, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, землеустройства и недропользования, строительства.

5.5.3.2. Заместителем главы администрации района, курирующим комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.5.3.3. Управлением по правовым вопросам администрации Кондинского района".

5.5.4. На основании распоряжения администрации Кондинского района о выдаче материально-технических ресурсов (запасов), подлежащих отпуску из Резерва, информирует организацию, которая осуществляет хранение Резерва, об организации (учреждении) получателя материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва с указанием наименования и объема материально-технических ресурсов (запасов) разрешенных к отпуску с места хранения.

5.6. В случае, если к обращению не приложены (не полностью представлены) документы, необходимость представления которых предусмотрена настоящим Положением, либо в данном обращении и приложениях к нему содержатся недостоверные сведения, уполномоченный орган выносит обоснованное заключение о несоответствии обращения предъявляемым требованиям. Уполномоченный орган незамедлительно оповещает об этом руководителя предприятия (учреждения), структурного подразделения администрации Кондинского района, главу сельского или городского поселения Кондинского района, обратившегося с ходатайством о выделении необходимых материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва.

5.7. Вывоз со склада хранителя материально-технических ресурсов (запасов), доставка материально-технических ресурсов (запасов) к объекту, оплата транспортировки материально-технических ресурсов (запасов), оплата услуг пункта налива осуществляется за счет средств организации (учреждения) получателя.

5.8. Уполномоченный орган ежегодно, в соответствии с законодательством, осуществляет освежение и списание устаревших материально-технических ресурсов (запасов) Резерва в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий, а также истечением срока хранения или физическим старением.

5.9. Отпуск сырой нефти из Резерва муниципального образования Кондинский район для предупреждения чрезвычайной ситуации и исключения срыва отопительного сезона организациям (учреждениям) Кондинского района осуществляется в случае:

5.9.1. Десятидневного остатка жидкого топлива на одной из котельных, эксплуатируемых организацией (учреждениями).

5.9.2. Отсутствие заключенных договоров на поставку нефти на отопительный сезон.

5.10. Отпуск сырой нефти из Резерва муниципального образования Кондинский район для предупреждения чрезвычайной ситуации и исключения срыва отопительного сезона организациям (учреждениям) Кондинского района осуществляется с предоставлением предприятию счета-фактуры.

5.11. Израсходованный Резерв, обозначенных пунктами 1-64 приложения 2 к постановлению, списывается по акту в соответствии с выполненным объемом аварийно-спасательных и других неотложных работ и действий.

5.12. В экстренных случаях для ликвидации чрезвычайной ситуации, при угрозе жизни и здоровью людей либо нарушений условий их жизнедеятельности Резерв выдается на основании решении комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Кондинского района.

5.13. Предприятия (учреждения), администрации городских и сельских поселений получившие материально-технические ресурсы (запасы) из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование отпущенных материально-технических ресурсов (запасов).

5.14. По операциям с материально-техническими ресурсами (запасы) из Резерва предприятия (учреждения), администрации сельских и городских поселений несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

6. Отчетность о движении материально-технических ресурсов (запасов) Резерва

6.1. Руководитель уполномоченного органа, ответственного за создание и содержание Резерва муниципального образования Кондинский район для предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства отчитывается на Комиссии по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Кондинского района, созданной по распоряжению администрации Кондинского района, к работе в осенне-зимние периоды и прохождением отопительных сезонов о создании, восполнении, хранении и принятых решениях по отпуску материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва.

6.2. Уполномоченный орган готовит и направляет в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района:

6.2.1. Не позднее 25 июня текущего года полугодовой отчет о движении материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва (приложение 2 к Положению) для оперативного предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

6.2.2. Не позднее 25 января года, следующего за отчетным, годовой отчет о движении материально-технических ресурсов (запасов) из Резерва для оперативного предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

7. Порядок расходования и контроля отпуска сырой нефти из Резерва, учета финансовых средств

7.1. Уполномоченный орган в соответствии с заявками предприятий (учреждений) и плановой потребностью, в разбивке по населенным пунктам, и помесячно формирует сводную заявку (приложение 3 к Положению) на отпуск нефти из Резерва, утвержденную руководителем Уполномоченного органа с учетом пункта 5.2.

7.2. Отпуск сырой нефти из Резерва, осуществляется на основании заключенного договора между Уполномоченным органом и предприятием (учреждением).

7.3. Уполномоченный орган ежемесячно по окончанию отчетного месяца в течение 3-х рабочий дней с даты получения счета-фактуры на поставку нефти от поставщика нефти выставляет предприятию (учреждению) счет-фактуру с учетом пункта 5.10.

7.4. Предприятие (учреждение) ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным месяцем предоставляет в Уполномоченный орган акт списания нефти на согласование в 2-х экземплярах (оригинал) по установленной договором форме.

7.5. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней согласовывает предприятию (учреждению) акт списания нефти.

7.6. Уполномоченный орган предоставляет субсидию предприятиям на сумму отпуска нефти из Резерва при выполнении предприятиями п. 5.9. и принятия ими мер по поиску поставщиков нефти (аукционы, котировки).