Приложение. Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кондинского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение

к решению Думы Кондинского района

от 29 мая 2013 г. N 353

Порядок
заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кондинского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 15 сентября, 25 ноября, 29 декабря 2015 г., 8 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кондинского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Кондинского района и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Кондинского района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения)

1.2. Органы местного самоуправления Кондинского района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Кондинского района, о передаче части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кондинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Кондинского района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.

1.3. Органы местного самоуправления Кондинского района, вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Кондинского района, о приеме части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кондинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Кондинского района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 8 февраля 2017 г. N 213 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Компетенция органов местного самоуправления Кондинского района по заключению Соглашений

2.1. Дума Кондинского района:

1) утверждает порядок заключения Соглашений и внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

3) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.

2.2. Администрация Кондинского района:

1) заключает Соглашения;

2) устанавливает порядок определения объема части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

3) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

4) в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Кондинского района переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;

5) исполняет условия заключенных Соглашений.

3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения

3.1. Администрация Кондинского района и органы местного самоуправления поселений Кондинского района вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 29 декабря 2015 г. N 36 в пункт 3.2 статьи 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется путем направления предложения главы района в поселение района или главой поселения в администрацию района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 1 сентября текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению администрацией района или поселения в срок не более одного месяца.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 15 сентября 2015 г. N 600 пункт 3.3 раздела 3 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Кондинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу Кондинского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 15 сентября 2015 г. N 600 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4

3.4. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года (очередного финансового года и планового периода).

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 15 сентября 2015 г. N 600 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5

3.5. Исключительными случаями заключения Соглашений в течение финансового года (очередного финансового года и планового периода) являются:

1) изменения федерального, регионального законодательства;

2) внесение изменений (принятие новых) муниципальных программ, сроки, действия которых выходят за срок, на который заключены Соглашения.

4. Подготовка проекта Соглашения

4.1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления муниципального района и поселений могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.

4.2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование) в соответствующих органах (структурных подразделениях) администрации Кондинского района.

4.3. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления Кондинского района и органами местного самоуправления поселения достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта Соглашения.

5. Условия Соглашения

5.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:

1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);

4) состав (перечень) передаваемых полномочий;

5) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);

6) финансовое обеспечение осуществления стороной Соглашения передаваемых полномочий в объеме межбюджетных трансфертов на срок заключения соглашения;

7) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);

8) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);

9) порядок контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);

10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);

11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;

12) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;

13) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;

14) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);

15) подписи сторон Соглашения.

5.2. Существенными условиями Соглашения являются:

1) определенный срок, на который заключается Соглашение;

2) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного;

3) порядок определения объема части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4) финансовые санкции за неисполнение Соглашений.

6. Порядок заключения Соглашений

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 8 февраля 2017 г. N 213 пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Заключение Соглашения органами местного самоуправления Кондинского района осуществляется на основании решения Думы Кондинского района о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, которое подлежит официальному опубликованию.

6.2. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кондинского района от 25 ноября 2015 г. N 18 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами скреплено печатями сторон Соглашения.

6.4. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет администрация Кондинского района.

7. Внесение изменений в Соглашения

Внесение изменения и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.