Раздел 1. "Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Октябрьского района"

Раздел 1. "Характеристика текущего состояния сферы
социально-экономического развития Октябрьского района"

Согласно Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности, а доступная среда определяется как физическое окружение (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, объекты транспорта и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Но все-таки, формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на низком уровне.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из наиболее важных социальных задач, которая затрагивает права и потребности многих жителей Октябрьского района, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.

При среднесписочной численности населения в Октябрьском районе 31,2 тыс.человек, инвалидами являются - 1,43 тыс.человек (в том числе 113 детей); граждан пенсионного возраста - 9,6 тыс.человек (в том числе 3,5 тыс.человек старше трудоспособного возраста). Также, маломобильными группами населения являются временно нетрудоспособные граждане, граждане, использующие детские коляски и беременные женщины. Все эти жители Октябрьского района нуждаются в создании доступной среды жизнедеятельности, повышении уровня доступности объектов и услуг учреждений социальной инфраструктуры в населенных пунктах Октябрьского района.

Подробные сведения об общей численности инвалидов приведены в таблице 1, таблице 2.

Общая численность инвалидов в Октябрьском районе

Таблица 1

Всего инвалидов по Октябрьскому району		Всего, абсолютное число	Дети, абсолютное число	Впервые признаны инвалидами
	2010 год	1358	121	131
	2011 год	1464	121	120
	2012 год	1434	113	117

Общая (накопленная) инвалидность по структурным подразделениям
муниципального бюджетного учреждения здравоохранения
"Октябрьская центральная районная больница" в 2012 году (абсолютное число)

Таблица 2

Населенный пункт	Общее количество						I гр.	II гр.	III гр.	Показатель общей инвалидности на 10 тысяч населения
	всего	из них женщин	из них детей	взрослых
				всего	из них женщин	из них трудоспособных
Октябрьское	203	98	16	187	93	73	19	97	71	482,9
Приобье	366	166	29	337	156	171	40	155	142	500,0
Сергино	70	35	5	65	34	28	5	27	33	381,8
М. Атлым	58	24	5	53	24	24	7	22	24	302,7
Карымкары	50	13	7	43	13	25	4	18	21	444,8
Перегребное	152	59	9	143	59	94	14	75	54	370,2
Талинка	146	83	18	128	74	70	13	62	53	268,6
Андра	43	15	6	37	15	26	4	20	13	225,1
Унъюган	293	167	15	278	160	90	33	128	117	560,7
Шеркалы	53	15	3	50	15	38	6	20	24	530,0
Итого	1434	675	113	1321	643	639	145	624	552	420,8

Превышает средний показатель накопленной инвалидности по району (который составляет 420,8) в следующих населенных пунктах: п. Унъюган - 560,7, с. Шеркалы -530,0; пгт. Приобье - 500,0; пгт. Октябрьское - 482,9; п. Карымкары - 444,8.

Самый низкий показатель накопленной инвалидности в пгт. Андра - 225,1.

Проблемой инвалидов и других маломобильных групп населения является передвижение по улицам, отсутствие пандусных съездов на входах и поручней внутри зданий. Все это создает для инвалидов непреодолимую преграду. В населенных пунктах Октябрьского района не соответствуют требованиям доступности большинство учреждений медицинского назначения, спорта, культуры, образования и т.д.

В целях проведения необходимой работы создана рабочая группа по обеспечению создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории Октябрьского района, состав и порядок деятельности которой, утверждены постановлением администрации Октябрьского района от 19.08.2011 N 2408. В течение 2012-2013 годов осуществлялась реализация программных мероприятий целевой программы "Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Октябрьского района на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации Октябрьского района от 23.09.2011 N 2864. В результате выполнения данных мероприятий были проведены работы по повышению уровня доступности объектов социальной инфраструктуры на 24-х объектах.

Для решения проблем по дальнейшему формированию доступной среды в Октябрьском районе необходимо принятие муниципальной программы "Доступная среда в муниципальном образовании Октябрьский район на 2014-2016 годы", что даст возможность:

- улучшить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;

- повысить количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг учреждений социальной инфраструктуры;

- создать равные возможности доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам учреждений социальной инфраструктуры.