Приложение 3. Требования к заголовку (наименованию) структуре правового акта и его содержанию

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 23 мая 2016 г. N 524 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Регламенту по внесению проектов
муниципальных правовых актов
администрации города Покачи

ТРЕБОВАНИЯ
к заголовку (наименованию) структуре правового акта и его содержанию

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2014 г., 29 апреля 2015 г., 23 мая 2016 г.

1. Проект муниципального правового акта должен содержать следующие реквизиты:

1) наименование вида документа (постановление, распоряжение);

2) заголовок (наименование) к тексту муниципального правового акта;

3) текст муниципального правового акта;

4) подпись (фамилия, имя, отчество, должность лица, которым будет подписан акт).

2. Заголовок (наименование) к тексту муниципального правового акта:

1) каждый проект муниципального правового акта должен иметь предельно точное и краткое наименование (как правило, не более 5 строк), соответствующий его содержанию;

2) формулировать заголовок (наименование) рекомендуется с помощью отглагольного существительного в предложном падеже, отвечающего на вопрос "О чем?" "Об изменении...", "О выделении...", "Об отмене...";

3) заголовок (наименование) постановления (распоряжения) располагается на первом листе. Заголовок (наименование) печатается через 2 - 3 межстрочных интервала после строки для размещения даты и регистрационного номера документа, в левой стороне бланка, без кавычек, без абзацного отступа, точка в конце заголовка не ставится, выделяется полужирным шрифтом;

4) название документов типа: порядок, соглашение, положение, инструкция - пишется с заглавной буквы, при этом название в кавычки не заключается.

Примеры оформления заголовка постановления (распоряжения)

пример 1:

Бланк постановления (распоряжения)

от ______________

N _________

Об утверждении Положения о создании

условий для обеспечения жителей города

Покачи услугами общественного питания,

торговли и бытового обслуживания

пример 2:

Бланк постановления (распоряжения)

от ______________

N _________

О внесении изменений

в постановление администрации

города Покачи от 15.03.2009 N 678

"О проведении муниципального этапа

окружного конкурса "Золотое будущее Югры"

пример 3:

Бланк постановления (распоряжения)

от ______________

N _________

О признании утратившими силу

некоторых постановлений

администрации города Покачи

пример 4:

Бланк постановления (распоряжения)

от ______________

N _________

О проведении муниципального этапа

окружного конкурса "Золотое будущее Югры"

пример 6:

Бланк постановления (распоряжения)

от ______________

N _________

О признании утратившим силу

постановления администрации

города Покачи от 15.03.2009 N 678

"О проведении муниципального этапа

окружного конкурса "Золотое будущее Югры"

пример 7:

Бланк постановления (распоряжения)

от ______________

N _________

Об отмене постановления

администрации города Покачи

от 25.01.2009 N 137 "Об организации

договорной работы в администрации

города Покачи"

3. Текстовая часть муниципального правового акта подразделяется на преамбулу и постановляющую (распорядительную) часть.

1) преамбула (введение) предваряет текст муниципального акта, определяет его цели и задачи, не может содержать самостоятельные нормативные предписания, не делится на пункты, не нумеруется, может содержать абзац.

Преамбула печатается через 2 - 4 межстрочных интервала после наименования документа;

2) если муниципальный правовой акт принимается на основании документа вышестоящего органа, то в преамбуле указывается пункт, часть, статья, форма акта, дата, номер, наименование;

3) в случае, если основанием принятия муниципального правового акта послужили правовые акты одной формы, в тексте преамбулы необходимо указывать полностью и в следующей последовательности для каждого акта пункт, часть, статья, форму акта, дату, номер, заголовок;

4) ссылки в муниципальном акте на другие нормативные акты можно делать только на вступившие (введенные в действие) акты. Ссылки на утратившие силу нормативные акты, на нормативные акты, не относящиеся к правовому регулированию муниципального акта, не допускаются;

5) если предписываемые действия не нуждаются в разъяснениях, то преамбула может содержать только указание на статью (статьи) Устава города, подтверждающую правомочность издания данного муниципального правового акта или вообще отсутствовать;

6) постановляющая (распорядительная) часть муниципального правового акта обычно состоит из трех наиболее значимых частей: общей, основной и заключительной;

7) постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений), как правило, подразделяется на части.

Части нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют;

8) общая часть включает в себя положения, определяющие предмет правового регулирования, значение используемых терминов, принципы правового регулирования;

9) в основной части находят отражение компетенция органов или должностных лиц администрации города, права и обязанности субъектов права, порядок осуществления деятельности в рамках регулируемых отношений и другие вопросы;

10) в заключительной части устанавливаются порядок и сроки вступления в силу муниципального акта, возлагается контроль за выполнением правового акта, в случае необходимости указываются акты или отдельные нормы актов, которые утрачивают силу;

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11 части 3

12) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 3

13) наименования учреждений, предприятий и организаций (далее - организации) в тексте печатаются полностью. В случае неоднократного их повторения после первого печатания полностью допускаются сокращения, предусмотренные Уставом этих организаций.

Если одна и та же организация встречается в тексте муниципального правового акта несколько раз, фамилия руководителя употребляется только один раз;

14) в качестве исполнителей указываются структурные подразделения администрации города или организации, фамилии руководителей при этом указываются в скобках в именительном падеже, например:

"4. Управлению по социальным вопросам администрации города (С.А. Гилев)".

15) должностное лицо может быть указано в качестве исполнителя только в случае, если ему предписано выполнение этого действия;

16) в случае наличия в проекте положений, предусматривающих возложение обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником администрации города, муниципального учреждения, на листе согласования к проекту должна быть подпись данного лица. В проекте после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)";

17) даты в тексте документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами, например: 17.05.2013.

Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 17 мая 2010 года. Оформление дат в тексте постановления (распоряжения) должны иметь единую форму;

18) при большом объеме норм права или предписаний к проекту муниципального правового акта может быть оформлено приложение (положение, инструкции, правила и т.д.), являющееся его составной частью.

При наличии приложений к постановлению (распоряжению) в тексте на них обязательно делается ссылка;

19) приложения к муниципальному правовому акту печатаются на отдельном листе с пометкой в правом верхнем углу, например:

Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от _____________ N ________

20) если приложений к муниципальному правовому акту несколько, то каждое приложение имеет свой порядковый номер, при нумерации приложений значок "N " не пишется, например:

Приложение 3
к постановлению администрации
города Покачи
от _____________ N ________

21) заголовок приложения отделяется от даты и номера акта 2 - 3 межстрочными интервалами, печатается центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок приложения выделяется полужирным шрифтом.

22) приложение к постановлению (распоряжению) может состоять из глав, статей, частей.

Вводить структурную единицу "раздел", если в нормативном правовом акте нет глав, не следует.

Глава нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

Пример 8

"Глава 5. Обеспечение безопасности на маршрутах города"

Статья нормативного правового акта является его основной структурной единицей, имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь. Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Пример 9

"Статья 2. Порядок и условия предоставления субсидии"

Статья подразделяется на части, которые обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой.

Пример 10

1. ::::::.. . (часть 1)

2. ::::::..: (часть 2)

1) ::::::. ; (пункт 1 части 2)

2) ::::::. : (пункт 2 части 2)

а):::::::; (подпункт "а" пункта 2 части 2)

б) ::::::. . (подпункт "б" пункта 2 части).

Абзацы не имеют цифрового обозначения, начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы или с добавлением через дефис со строчной буквы;

23) главы, статьи имеют наименования, выделяются полужирным шрифтом, выравниваются по абзацному отступу, нумеруются арабскими цифрами с точкой, начиная с первого. Точка в конце наименования раздела не ставится;

24) части начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы и нумеруются арабскими цифрами с точкой;

25) пункты начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы и нумеруются арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой;

26) главы, статьи располагаются в логической последовательности;

27) части размещаются по их значимости от наиболее существенных к второстепенным или в последовательности развития вопроса;

28) все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое постановление (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.

29) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 29 части 3

30) при исключении из текста муниципального правового акта и (или) утвержденного им приложения, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов изменение нумерации не производится, не указывается "Исключить часть 4, часть 5 считать частью 4";

31) при необходимости муниципальный правовой акт дополняется новыми главами, статьями, частями, пунктами, подпунктами. Новым структурным элементам, включаемым в текст муниципального правового акта после структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего;

32) в случае необходимости включения в текст муниципального правового акта дополнительных структурных элементов и невозможности при этом сохранения сквозной нумерации допускается присвоение порядковых номеров предшествующих структурных элементов того же вида с добавлением через точку дополнительных порядковых номеров, начиная с первого, например: 3.1., 3.2. и т.д.;

33) должность, инициалы и фамилия, подписывающего документ, печатаются через 2 - 4 межстрочных интервала после текста документа, выделяется полужирным шрифтом, при этом должность располагается в левой стороне листа, инициалы и фамилия располагаются в правой стороне листа;

34) примеры оформления преамбулы, постановляющей (распорядительной) части правового акта:

Преамбула правового акта:

пример 11:

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне":

Пример 12:

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2007 N 159-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта...":

пример 13:

В соответствии со статьей 29 Устава города Покачи, в целях достижения показателей эффективности и результативности...:

пример 14:

В целях оперативного решения вопросов по предупреждению и ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства:

Постановляющая (распорядительная) часть правового акта:

пример 15:

1. Внести в распоряжение администрации города Покачи от 06.04.2009 N 578-р "Об эвакуационной комиссии города Покачи" (с изменениями от 20.10.2009) следующие изменения:

1) часть 3 признать утратившим силу;

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Управлению по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций обеспечить выполнение мероприятий.".

2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

пример 16:

1. Внести в постановление администрации города Покачи от 10.03.2009 N 334 "Об охране окружающей среды и экологической безопасности" следующие изменения:

1) дополнить пункт 2 постановления подпунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Устанавливает формы документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по экологическому контролю.";

2) в пункте 3 части 6 после слов "формы документов" дополнить словами "охраны и использования";

3) в части 7 слова "по соглашениям и договорам" заменить словами "федеральными законами и по соглашениям".

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".

3. Постановление вступает в силу с 01.03.2010.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.

пример 17:

1. Внести изменения в постановление администрации города Покачи от 27.08.2009 N 607 "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности", изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.

пример 18:

1. Внести в постановление администрации города Покачи от 10.03.2009 N 334 "Об охране окружающей среды и экологической безопасности" следующие изменения:

1) в приложении 1 к постановлению:

а) заголовок статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Упрощенный порядок предоставления...";

б) часть 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"5. Разрабатывает и утверждает методику исчисления размера вреда окружающей среде на территории муниципального образования.";

в) дополнить статью 3 частью 6 следующего содержания:

"6. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.".

2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.

пример 19:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Покачи от 25.05.2009 N 477 "Об утверждении Программы строительства жилья на территории муниципального образования" (с изменениями от 14.09.2009) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 6 "Планируемые объемы и источники финансирования Программы" изложить в новой редакции:

"2. Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2013 годы составляет 4381135 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год - 1987500 тыс. рублей;

2011 год - 657052 тыс. рублей;

2012 год - 792370 тыс. рублей;

2013 год - 944213 тыс. рублей;

в том числе, по мероприятиям Программы:

Таблица 2

N п/п	Основные мероприятия	Объемы финансирования, тыс. рублей
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Строительство _	471877	432945	483166	411148
2.	Развитие _.	146542	180566	131478	189169
3.
Итого:		1987500	657052	792370	944213

2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.

пример 20:

В связи с кадровыми изменениями, расширением состава комиссии:

1. Внести в приложение 2 к постановлению администрации города Покачи от 12.08.2009 "О межведомственной комиссии по урегулированию..." следующие изменения:

1) слова "Михайлов Сергей Иванович" заменить словами "Полесова Ирина Алексеевна";

2) исключить из состава комиссии Самойлова Геннадия Петровича - заместителя директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 1;

3) включить в состав комиссии следующих лиц:

Иванов Михаил Петрович - директор муниципального учреждения "Управление капитального строительства";

Калина Татьяна Васильевна - заместитель директора муниципального учреждения "Комбинат питания";

Тихомиров Станислав Александрович - начальник отдела муниципального заказа администрации города.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

Примеры
оформления должности, инициала имени и отчества, фамилии
подписывающего документ

Должность, инициалы имени и отчества, фамилия подписывающего документ, печатаются через 2 - 4 межстрочных интервала после текста документа, при этом должность располагается в левой стороне листа, инициалы имени и отчества, фамилия располагаются в правой стороне листа:

пример 21:

Глава города Покачи

Р.З. Халиуллин

пример 22:

Исполняющий обязанности главы города первый заместитель главы администрации города Покачи

В.Г. Казанцева