Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 30 августа 2013 г. N 3709

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ разработан в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуры разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в администрации Сургутского района (далее - Порядок).

1.2. Ведомственной целевой программой является комплекс отдельных мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам, ресурсам, направленных на реализацию основных мероприятий муниципальных программ Сургутского района либо на осуществление отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района функций и полномочий в установленных сферах деятельности, в части не входящей в муниципальные программы Сургутского района (далее - Ведомственная программа).

1.3. Ведомственная программа является самостоятельным документом, состоящим из текстовой части, системы основных и дополнительных мероприятий, а также целевых показателей, направленных на достижение целей, решение задач отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района.

Отдельные мероприятия конкретизируют и (или) детализируют основные мероприятия.

Отдельные мероприятия Ведомственной программы, формируемой в целях реализации муниципальной программы Сургутского района, базируются на системе целей, задач, основных мероприятий и целевых показателей соответствующей муниципальной программы.

Под ведомствами для целей настоящего Порядка понимаются отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, осуществляющие функции и полномочия администрации Сургутского района по решению вопросов местного значения муниципального района, по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий, по осуществлению полномочий поселений Сургутского района в соответствии с заключёнными соглашениями, в соответствующей сфере деятельности и пределах установленной компетенции.

1.4. Ведомственная программа разрабатывается сроком на три года.

Для завершения реализации основных мероприятий муниципальной программы Сургутского района, Ведомственная программа может быть разработана на срок менее трёх лет.

1.5. Разработка и утверждение Ведомственных программ осуществляется в ведомством в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

Разработка и утверждение Ведомственной программы осуществляется координатором, соисполнителем муниципальной программы Сургутского района, в целях реализации соответствующей муниципальной программы, в случаях когда муниципальной программой отдельные мероприятия по её реализации не предусмотрены или предусмотрены не в полном объёме.

Разработка программы осуществляется ведомством, в целях реализации возложенных на него функций и полномочий администрации Сургутского района в соответствующей сфере деятельности, в случаях когда реализация данной деятельности в муниципальные программы Сургутского района не включена (непрограммная деятельность).

1.6. Действие Ведомственной программы распространяется на структурные подразделения ведомства и на муниципальные казённые, бюджетные, автономные учреждения и предприятия Сургутского района, руководство деятельностью которыми осуществляется соответствующим ведомством (далее - ответственные исполнители).

2. Порядок разработки Ведомственной программы

2.1. Разработка проекта Ведомственной программы осуществляется ведомством в соответствии с настоящим Порядком и методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Сургутского района, разрабатываемыми и утверждаемыми департаментом финансов администрации Сургутского района (далее - методические указания).

2.2. Ведомственная программа содержит:

а) паспорт Ведомственной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) описание Ведомственной программы с указанием:

- правового обоснования разработки Ведомственной программы;

- краткой характеристики текущего состояния части социальных и экономических отношений в сфере реализации Ведомственной программы;

- краткой характеристики целей, задач, основных и отдельных мероприятий;

в) перечень целевых показателей основных и отдельных мероприятий согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

г) перечень основных и отдельных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.3. Помимо информации, указанной в пункте 2.2. настоящего Порядка Ведомственная программа может содержать сводные показатели отдельных мероприятий по этапам реализации Ведомственной программы. Формирование информации, предусмотренной настоящим пунктом осуществляется в соответствии с методическими указаниями.

2.4. Отдельные мероприятия Ведомственной программы не могут дублировать мероприятия других Ведомственных программ, муниципальных программ.

Параметры Ведомственной программы, формируемой в целях реализации муниципальной программы Сургутского района должны соответствовать основным параметрам муниципальной программы.

Наименование Ведомственной программы, формируемой в целях реализации муниципальной программы Сургутского района, должно содержать указание на соответствующую муниципальную программу.

2.5. В проекты Ведомственных программ, формируемых в целях реализации муниципальных программ Сургутского района, подлежат включению расходы, предусмотренные решением о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период, (сводной бюджетной росписью в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на реализацию основных мероприятий соответствующих муниципальных программ.

В проекты Ведомственных программ, формируемых в целях реализации ведомством функций и полномочий администрации Сургутского района в установленных сферах деятельности, в части не входящей в муниципальные программы Сургутского района, подлежат включению расходы, предусмотренные решением о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на реализацию непрограммных мероприятий по соответствующему виду расходов.

2.6. Проект Ведомственной программы подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района, отраслевых (функциональных) органах.

2.7. Согласование и утверждение проекта Ведомственной программы, формируемой в целях реализации муниципальной программы Сургутского района, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения муниципальной программы.

Согласование и утверждение Ведомственной программы, формируемой в целях реализации ведомством функций и полномочий администрации Сургутского в соответствующих сферах деятельности, в части не входящей в муниципальные программы Сургутского района осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения решения о бюджете района (утверждения сводной бюджетной росписи в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

2.8. В течение финансового года ведомство вправе принимать решение о внесении изменений в Ведомственную программу, в части перечня и состава отдельных мероприятий, сроков их реализации, объёмов финансирования, предусмотренных на реализацию отдельных мероприятий, в случае если данные изменения не влекут изменений в бюджет Сургутского района и (или) изменений основных параметров муниципальных программ Сургутского района: целей, задач, основных мероприятий, показателей (индикаторов), конечных результатов.

2.9. В случае когда планируемые изменения требуют внесения изменений в бюджет Сургутского района и (или) оказывают влияние на основные параметры муниципальной программы Сургутского района, внесение изменений в Ведомственную программу осуществляется после внесения соответствующих изменений в бюджет района, муниципальную программу.

2.10. Разработка, согласование проектов изменений в Ведомственные программы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом для разработки и согласования проектов Ведомственных программ.

3. Порядок утверждения Ведомственной программы

3.1. Проект Ведомственной программы утверждается приказом руководителя ведомства.

3.2. Ведомственная программа подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.

3.2. Копия Ведомственной программы направляется в комитет экономического развития администрации Сургутского района, департамент финансов Сургутского района для сведения в течении десяти рабочих дней со дня её утверждения.

3.3. Ведомственной программе, отдельным мероприятиям программы по согласованию с  департаментом финансов администрации Сургутского района могут присваиваться коды дополнительной бюджетной классификации.

3.4. Утверждение проектов изменений в Ведомственные программы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом для утверждения Ведомственных программ.

4. Реализация Ведомственной программы

4.1. Ведомственная программа реализуется ответственными исполнителями.

4.2. Ответственные исполнители обеспечивают достижение целей, задач, целевых показателей Ведомственной программы.

4.3. Финансовое обеспечение реализации отдельных мероприятий Ведомственных программ, в части расходных обязательств Сургутского района, осуществляется из бюджета Сургутского района в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на их реализацию.

4.4. Распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию отдельных мероприятий Ведомственных программ осуществляется на основании объёмов финансирования, предусмотренных Ведомственными программами на их реализацию и в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Сургутского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Сургутского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района).

4.5. Контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется руководителем ведомства.

4.6. Информация о выполнении основных и отдельных мероприятий Ведомственных программ предоставляются ответственными исполнителями руководителю.

Отчёты о выполнении Ведомственных программ представляются ведомством в комитет экономического развития администрации Сургутского района, департамент финансов администрации Сургутского района в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

5. Полномочия ведомства, ответственных исполнителей Ведомственной
программы при разработке и реализации Ведомственной программы

5.1. Ведомство:

а) разрабатывает и утверждает проекты Ведомственных программ, обеспечивает их согласование;

б) назначает ответственных исполнителей по реализации отдельных мероприятий;

в) организует и координирует реализацию Ведомственной программы обеспечивает её реализацию;

г) принимает решение о внесение изменений в Ведомственную программу и  обеспечивает внесение изменений в неё в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

д) обеспечивает достижение целевых индикаторов и показателей Ведомственной программы, а также конечных результатов её реализации;

е) запрашивает у ответственных исполнителей информацию необходимую для реализации Ведомственной программы;

ж) рассматривает отчётность ответственных исполнителей по реализации основных и отдельных мероприятий;

з) обеспечивает формирование и представление отчётности о реализации Ведомственных программ в составе докладов о результатах основных направлений деятельности.

5.2. Ответственный исполнитель:

а) осуществляют реализацию основных и отдельных мероприятий в пределах своей компетенции;

б) обеспечивает достижение целевых индикаторов и показателей отдельных мероприятий и несёт за них ответственность;

в) представляет ведомству предложения по разработке Ведомственной программы в части отдельных мероприятий в реализации которых предполагается их участие;

г) представляет ведомству информацию необходимую для реализации Ведомственной программы в части отдельных мероприятий в реализации которых предполагается их участие;

д) представляет ведомству отчётность и (или) копии документов, подтверждающих исполнение обязательств по реализации отдельных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 4 февраля 2014 г. N 364 настоящее приложение дополнено разделом 6, вступающим в силу с момента подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

6. Переходные положения

6.1. Со дня вступления в силу настоящего Порядка и до 01 июля 2014 года устанавливается переходный период.

6.2. В переходный период ведомства могут принимать решения о разработке и утверждении ведомственной целевой программы на 2014 год и плановый период.

Принятие указанных решений осуществляется до 01 марта 2014 года.

6.3. С 01 марта 2014 года до окончания переходного периода ведомство принявшее решение о разработке ведомственной целевой программы обеспечивает её разработку и утверждение в соответствии с настоящие Порядком.

6.4. В срок до 01 марта 2014 года, ведомства обеспечивают приведение ведомственных целевых программ, утверждённых в соответствии с постановлением администрации Сургутского района от 18.10.2012 N 3975 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", решением Думы Сургутского района от 26.12.2012 N 292 "О бюджете Сургутского района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (в редакции от 24.12.2013 N 455).

6.5. При исполнении бюджета Сургутского района на 2014 год и плановый период, ведомственные целевые программы, указанные в пункте 6.4. настоящего Порядка, в части планового периода, применению не подлежат и подлежат отмене в установленном Порядке.