Приложение. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Сургутского района и её критерии

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 30 августа 2013 г. N 3708

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных
программ Сургутского района и её критерии

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г., 17 мая, 8 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ Сургутского района и её критериев (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Сургутского района, утверждённым постановлением администрации Сургутского района от 07.08.2013 N 3407 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Сургутского района", устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ района (далее - муниципальные программы, муниципальная программа).

1.2. Данный Порядок предназначен для координаторов, исполнителей и участников муниципальных программ, проводящих оценку эффективности реализации муниципальных программ, а также специалистов комитета экономического развития администрации Сургутского района (далее - Комитет), осуществляющих подготовку заключений об эффективности реализации муниципальных программ и сводного заключения об эффективности реализации муниципальных программ Сургутского района.

1.3. Координатор муниципальной программы готовит сводную информацию по оценке эффективности реализации муниципальной программы на основании информации и материалов, предоставленных соисполнителями и участниками муниципальной программы, и направляет в Комитет для подготовки заключения об эффективности реализации муниципальной программы.

1.4. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится ежегодно по итогам их реализации за отчётный финансовый год и в целом после завершения сроков реализации муниципальной программы.

1.5. Пакет документов по оценке эффективности реализации муниципальной программы должен содержать:

- пояснительную записку, включающую: описание итогов реализации муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, информацию о соблюдении плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства и выполнения капитального ремонта объектов, предусмотренных в программе, причины не освоения объёмов финансирования и невыполнения целевых показателей, меры по повышению эффективности реализации программы в предстоящий период, за исключением муниципальных программ, у которых заканчивается срок реализации;

- сводную информацию о достижении значений комплексных критериев и подкритериев оценки муниципальной программы согласно таблице 5 к настоящему Порядку;

- отчёт об исполнении муниципальной программы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- отчёт по оценке эффективности реализации муниципальной программы согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Пакет документов предоставляется в электронном виде и на бумажном носителе.

1.6. В случае поступления неполного пакета документов по оценке эффективности реализации муниципальной программы либо документов, требующих доработки, пакет документов возвращается координатору муниципальной программы и подлежит доработке в течение трёх рабочих дней.

1.7. По муниципальной программе, срок реализации которой завершился, итоговая информация представляется за весь период её реализации.

Итоговая информация должна включать информацию о результатах реализации муниципальной программы и подпрограмм за истёкший год и за весь период реализации муниципальной программы.

1.8. Документы, перечисленные в пункте 1.5. настоящего Порядка, координатор муниципальной программы направляет в Комитет в срок до 10 февраля года, следующего за отчётным годом.

1.9. На основании документов, подготовленных координатором муниципальной программы и указанных в пункте 1.5. настоящего Порядка Комитет готовит заключение об эффективности реализации муниципальной программы.

2. Система критериев, применяемая для оценки эффективности
реализации муниципальных программ

2.1. Критериями эффективности реализации муниципальной программы являются:

- результативность муниципальной программы ();

- выполнение мероприятий муниципальной программы ();

- финансирование муниципальной программы ();

- соблюдение сроков ввода в действие объектов капитального строительства, проведения капитального ремонта объектов, предусмотренных муниципальной программой ().

2.2. В целях более полного отражения содержания комплексного критерия К1 "Результативность муниципальной программы" проводится оценка по подкритериям:

- степень достижения показателей конечных результатов целей муниципальной программы ();

- степень достижения показателей конечных результатов целей подпрограмм муниципальной программы ();

- степень достижения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы ();

- степень достижения показателей непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы ().

3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

3.1. Оценка эффективности реализации муниципальных программ основана на расчёте комплексных критериев оценок:

К - комплексный критерий оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Комплексный критерий рассчитывается как сумма частных критериев, определённых путём умножения весового коэффициента на одну из балльных оценок, по формуле:

где:

К - комплексный критерий;

Кi - частный критерий;

Вi - весовой коэффициент;

Оi - балльная оценка;

i - порядковый номер частного критерия.

Комплексная система определения частных критериев и их балльная оценка представлена в таблицах 1-4.

3.2. Комплексный критерий К1 рассчитывается по формуле

3.3. Весовые коэффициенты определяются исходя из значимости критериев и подкритериев и представляют собой числа со значениями больше 0 и меньше 1.

Сумма численных значений весовых коэффициентов по всем комплексным критериям, а также сумма по подкритериям одного комплексного критерия составляет 1.

3.4. Источником информации о плановых значениях показателей муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий является утверждённый вариант муниципальной программы в последней редакции на дату проведения оценки.

3.5. Исходные данные для расчёта комплексных критериев (подкритериев) заносятся в сводную информацию о достижении значений комплексных критериев и подкритериев оценки муниципальной программы согласно таблице 5, на основании которой формируется отчёт по оценке эффективности реализации муниципальной программы согласно приложению 2 к Порядку.

4. Результат оценки эффективности муниципальных программ

4.1. На основании данных отчёта по оценке эффективности реализации муниципальной программы согласно приложению 2 к Порядку формируется комплексный критерий оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 17 мая 2016 г. N 1585 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В зависимости от полученных оценок рассчитывается комплексный критерий оценки эффективности реализации программ, в соответствии с которой осуществляется ранжирование по следующей шкале:

Численное значение комплексной оценки (К) в баллах	Качественная характеристика эффективности реализации МП
	высоко эффективная
	умеренно эффективная
	низко эффективная
К < 80	неэффективная

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации Сургутского района от 17 мая 2016 г. N 1585 и от 8 июня 2016 г. N 1880 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. На основании комплексной оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно данным приложения 2 к настоящему Порядку могут быть сделаны следующие выводы:

1) если значение балльной комплексной оценки равно или превышает 95 баллов, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "высокая";

2) если значение балльной комплексной оценки находится в интервале от 90 до 95 баллов, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "умеренная";

3) если значение балльной комплексной оценки находится в интервале от 80 до 90 баллов, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "низкая";

4) если значение балльной интегральной оценки ниже 80 баллов - муниципальная программа признаётся неэффективной.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 17 мая 2016 г. N 1585 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий действующего главы Сургутского района

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Комитет ежегодно направляет на рассмотрение главе Сургутского района итоговую информацию о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ и в департамент финансов администрации Сургутского района для определения объёмов финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год.

4.5. По итогам рассмотрения итоговой информации об эффективности реализации муниципальных программ в случае, если муниципальная программа признана неэффективной, может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении муниципальной программы.

Таблица 1

Оценка по критерию
"Результативность муниципальной программы"

Весовой коэффициент комплексного критерия - = 3

Подкритерий	Весовой коэффициент	Формулировка подкритерия	Описания градации вариантов оценки	Оценка по подкритериям в баллах
	= 0,3	степень достижения показателей конечных результатов целей муниципальной программы	плановое значение показателей выполнено более чем на 90%	10
			плановое значение показателей выполнено на 70% - 90%	8
			плановое значение показателей выполнено на 50% - 70%	5
			плановое значение показателей выполнено менее чем на 50%	0
	= 0,3	степень достижения показателей конечных результатов целей подпрограмм муниципальной программы	плановое значение показателей выполнено более чем на 90%	10
			плановое значение показателей выполнено на 70% - 90%	8
			плановое значение показателей выполнено на 50% - 70%	5
			плановое значение показателей выполнено менее чем на 50%	0
	= 0,2	степень достижения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы	плановое значение показателей выполнено более чем на 90%	10
			плановое значение показателей выполнено на 70% - 90%	8
			плановое значение показателей выполнено на 50% - 70%	5
			плановое значение показателей выполнено менее чем на 50%	0
	= 0,2	степень достижения показателей непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы	плановое значение показателей выполнено более чем на 90%	10
			плановое значение показателей выполнено на 70% - 90%	8
			плановое значение показателей выполнено на 50% - 70%	5
			плановое значение показателей выполнено менее чем на 50%	0

Таблица 2

Оценка по критерию
"Выполнение мероприятий муниципальной программы"

Весовой коэффициент комплексного критерия - = 3

Описания градации вариантов оценки	Оценка критерия в баллах
Выполнено более 90% мероприятий муниципальной программы	10
Выполнено более 70% мероприятий муниципальной программы	5
Выполнено менее 70% мероприятий муниципальной программы	0

Таблица 3

Оценка по критерию
"Финансирование муниципальной программы"

Весовой коэффициент комплексного критерия - = 2

Описания градации вариантов оценки	Оценка критерия в баллах
Отношение общего фактического объёма финансирования муниципальной программы за прошедший период реализации к плановому уточнённому объёму свыше 80%	10
Отношение общего фактического объёма финансирования муниципальной программы за прошедший период реализации к плановому уточнённому объёму от 50% до 80%	5
Отношение общего фактического объёма финансирования муниципальной программы за прошедший период реализации к плановому уточнённому объёму менее 50%	0

Таблица 4

Оценка по критерию
"Соблюдение сроков ввода в действие объектов капитального строительства, проведения капитального ремонта объектов, предусмотренных муниципальной программой"

Финансирование муниципальной программы

Весовой коэффициент комплексного критерия - = 2

Описания градации вариантов оценки	Оценка критерия в баллах
Плановый показатель выполнен на 100%	10
В муниципальной программе не предусмотрено капитальное строительство, капитальный ремонт	10
Значение показателя находится в интервале от 80% до 100%	8
Значение показателя составляет менее 80%	5
Плановые сроки ввода в действие объектов капитального строительства, выполнение капитального ремонта не выдерживались	0

Таблица 5

Сводная информация
о достижении значений комплексных критериев и подкритериев оценки муниципальной программы
____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _______________________
(отчётный период)

Координатор _________________________________________________________________

N п/п	Наименование критерия/подкритерия	Единица измерения	Значение	Примечание
1	Степень достижения показателей конечных результатов целей муниципальной программы	факт/план и в %		отношение общего количества достигнутых показателей конечных результатов целей муниципальной программы к запланированному
2	Степень достижения показателей конечных результатов целей подпрограмм муниципальной программы	факт/план и в %		отношение общего количества достигнутых показателей конечных результатов целей подпрограмм муниципальной программы к запланированному
3	Степень достижения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы	факт/план и в %		отношение общего количества достигнутых показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы к запланированному
4	Степень достижения показателей непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы	факт/план и в %		отношение общего количества достигнутых показателей непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы к запланированному
5	Выполнение основных мероприятий муниципальной программы	факт/план и в %		отношение общего количество выполненных мероприятий к предусмотренному муниципальной программой
6	Финансирование муниципальной программы	факт/план и в %		отношение общего фактического объёма финансирования муниципальной программы за прошедший период реализации к плановому уточнённому объёму
7	Соблюдение сроков ввода в действие объектов капитального строительства, проведения капитального ремонта объектов, предусмотренных муниципальной программой	факт/план и в %		отношение количества введённых объектов капитального строительства, капитального ремонта объектов к предусмотренному муниципальной программой

Ответственный исполнитель

____________________ (должность)

__________________________ (Ф.И.О.)

________________________ (номер телефона)