Приложение. Порядок проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ)

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 30 июля 2013 г. N 3258

Порядок
проведения оценки потребности в предоставлении
муниципальных услуг (работ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ) (далее - Порядок) определяет содержание и последовательность действий при проведении оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам и учета её результатов при формировании проекта бюджета муниципального образования Сургутский район на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ) проводится ежегодно главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений (далее - учредитель).

1.3. Основной целью Порядка является повышение качества управления бюджетными ресурсами, упорядочение и систематизация процедур оценки потребности в муниципальных услугах (работах), обеспечение возможности учёта потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ) за счёт средств бюджета района на этапе подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, его уточнения и исполнения.

1.4. Основными задачами Порядка являются:

- обеспечение учёта обязательных для предоставления физическим и юридическим лицам муниципальных услуг (работ);

- планирование оказания муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам в необходимых объёмах;

- повышение эффективности использования бюджетных средств на основе учёта потребности в предоставляемых муниципальных услугах (работах) и результатов их оказания;

- создание системы оценки и контроля деятельности учредителя, связанной с обеспечением своевременного предоставления муниципальных услуг (работ);

- формирование муниципальных заданий.

1.5. Результаты оценки потребности в муниципальных услугах (работах) учитываются при разработке проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период и формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ).

2. Источники и исходные данные для проведения оценки потребности
в муниципальных услугах (работах)

2.1. Оценка потребности в муниципальных услугах (работах) проводится в отношении каждой муниципальной услуги (работы) из числа включённых в перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями Сургутского района, и финансируемой за счёт средств бюджета района.

2.2. Источниками информации для проведения оценки потребности в муниципальных услугах (работах) являются:

- данные государственных статистических органов;

- данные оперативной и ведомственной отчётности учредителей и муниципальных учреждений Сургутского района;

- социологические опросы, анкетирование населения (потребителей) по вопросам предоставления муниципальных услуг (работ).

2.3. Исходные данные для проведения оценки потребности в муниципальных услугах (работах), сформированные на основании источников данных, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, включают показатели объёма и показатели дефицита муниципальных услуг (работ):

В качестве показателей объёма могут использоваться:

- фактическая и (или) плановая численность потребителей муниципальной услуги (работы);

- численность условных потребителей услуги (работы), характеризующая объём оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) в отчётном периоде, и объём муниципальных услуг (работ), которые необходимо будет предоставить в плановом периоде;

- фактические и (или) плановые показатели объёма оказания муниципальных услуг (выполнения работ): масштаб, численность и другие величины, характеризующие объект оказания муниципальной услуги (выполнения работы), в случае, когда отсутствует непосредственный потребитель.

В качестве показателей дефицита могут использоваться:

- наличие и размер (длительность) очередей, состоящих из жителей Сургутского района, желающих, но не имеющих возможности получения муниципальной услуги (работы) в связи с наличием ограничений по объёму оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

- степень загрузки существующих мощностей по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ);

- степень охвата объекта оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в случае, когда отсутствует непосредственный потребитель.

2.4. Показатели объёма муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в рамках реализации муниципальных программ Сургутского района, используются в соответствии с целевыми показателями, установленными данными муниципальными программами.

3. Проведение оценки потребности в муниципальных услугах (работах)
и учет результатов её проведения

3.1. Оценка потребности в муниципальных услугах (работах) в натуральном выражении осуществляется учредителем на основании исходных данных, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка.

3.2. Учредители предусматривают следующие этапы последовательности проведения работ при проведении ежегодной оценки потребности в муниципальных услугах (работах):

3.2.1. Инвентаризация и анализ полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

3.2.2. Анализ объёмов муниципальных услуг (работ), оказанных (выполненных) за два предыдущих года в 2013 году, а начиная с 2014 года за три предыдущих года.

3.2.3. Изучение общественного мнения (проведение социологических опросов, анкетирование населения (потребителей)) о достаточности и необходимости предоставления муниципальных услуг (работ) - не реже 1 раза в год.

3.2.4. Непосредственная оценка потребности в муниципальных услугах (работах) на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.5. оформление данных об оценке потребности в муниципальных услугах (работах) в соответствии с формой, утверждённой в приложении к настоящему порядку.

3.2.6. Представление результатов проведенной оценки потребностей в муниципальных услугах (работах) в департамент финансов администрации Сургутского района с приложением пояснительной записки с обоснованием проведенной оценки в сроки установленные департаментом финансов администрации Сургутского района.

3.3. Результаты оценки потребности в муниципальных услугах (работах) учитываются при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, при формировании муниципальных программ и муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ).

3.4. Планирование объёма финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) осуществляется учредителем с учётом оценки потребности в муниципальных услугах (работах).