Раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Урай"

Раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы
социально-экономического развития муниципального образования
городской округ город Урай"

Муниципальная программа "Управление земельными ресурсами муниципального образования город Урай" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьями 6, 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением администрации города Урай от 28.06.2013 N 2243 "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в городе Урай (2013-2018 годы)".

Общий земельный фонд города Урай составляет 54287,9 га. Из них вовлечено в оборот всего 1816,3 га:

Наименование	Площадь, га	% от общего земельного фонда города
жилая застройка, в том числе: индивидуальная жилая застройка; многоэтажная жилая застройка	204,3	0,3
	77,3	0,1
	127,0	0,2
общественно-деловая застройка	35,0	0,06
производственная и производственно - деловая застройка	350,0	0,6
инженерная и транспортная застройка	198,0	0,4
садово-огороднические и дачные участки	805,0	1,5
улицы, дороги и площади	169,0	0,3
рекреационная зона	40,0	0,07
зона специального назначения (кладбища, полигоны и т.д.)	15,0	0,02

Вовлеченные в оборот земли составляют 3,3% от общего земельного фонда города Урай. Причинами малого процента освоения земель являются заболоченность, подтопление, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельные участки.

Задача муниципального образования город Урай в сфере использования земельных ресурсов - эффективное управление земельными ресурсами, эффективное и рациональное использование земельных ресурсов, развитие на территории рынка земли и недвижимости, капитализация экономики муниципального образования. Одним из важнейших условий обеспечения стабильного социально-экономического развития муниципального образования, повышения уровня жизни его населения являются рынки земли и недвижимости, организация эффективного и рационального использования земельных ресурсов.

В сфере управления земельными ресурсами на территории муниципального образования город Урай функции по формированию земельных участков для строительства и для целей, не вязанных со строительством, возложены на муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" (далее - Управление градостроительства).

Текущее состояние управления земельными ресурсами муниципального образования город Урай приведено в таблице.

Нормативные правовые акты	Мероприятия	Текущее состояние
Статьи 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Положение о постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Урай, утвержденное постановлением администрации города Урай от 05.05.2011 N 1231	Формирование земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо участков, собственность на которые не разграничена, в том числе:	За 2013 год сформировано 39 земельных участков
	жилищное строительство в том числе: индивидуальное жилищное строительство	- заключен договор аренды земельного участка под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного в границах улиц Ленина-Островского-Шевченко, площадь земельного участка 2,4 га кв. м; - заключен договор аренды земельного участка под комплексное освоение в целях жилищного строительства (индивидуальное жилищное строительство), расположенного в микрорайоне Южный, площадь земельного участка 10,4 га; - проведен аукцион по продаже земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в количестве 11 участков общей площадью 1,14 га
п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 42 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 16, 17, 20, 22, 23, 37 - 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"	Формирование земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов	За 2013 год выполнено межевание 4-х земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов
Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	Формирование земельных участков льготной категории граждан для индивидуального жилищного строительства	До конца 2013 года планируется предоставить бесплатно 6 земельных участков гражданам льготной категории

Экономическим результатом проведенных мероприятий по формированию земельных участков на аукцион (межевание земельных участков, оценка земельных участков, рекультивация земельных участков) является поступление в бюджет города Урай за 2013 год денежных средств от продажи права на заключение договора аренды под комплексное освоение в целях жилищного строительства в сумме 2826,4 тыс. рублей, кроме того, данные мероприятия обеспечивают начиная с 2013 года ежегодное поступление в бюджет города Урай денежных средств в виде арендных платежей за землю и земельного налога. До конца 2013 года планируется реализация земельных участков под индивидуальное жилищное строительство посредством аукционов на сумму 7100 тыс. руб.

Проводимые мероприятия Программы:

1. Формирование земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В целях развития рынка земли муниципального образования город Урай в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, по инициативе администрации города Урай или по заявлениям заинтересованных лиц для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" осуществляет проведение работ по формированию земельных участков и их постановке на кадастровый учет.

Предоставление земельных участков для целей строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов или продажа права на заключение договора аренды земельного участка осуществляются исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для целей жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования город Урай из земель в границах муниципального образования город Урай осуществляется на аукционах.

2. Проведение инвентаризации земельных ресурсов муниципального образования город Урай.

Основная цель - создание системы учета земельных участков муниципального образования город Урай, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных отношений, ведение геоинформационной системы учета и актуализации базы данных земельного фонда и выявление земельных участков, фактическая площадь которых больше площади, указанной в правоустанавливающем документе, для внесения корректировок в государственный кадастр недвижимости и побуждения землепользователей к внесению соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части уточнения площади с целью увеличения поступлений денежных средств в бюджет муниципального образования городской округ город Урай.

Организация и осуществление данной деятельности необходимо для выполнения следующих задач:

1) создание, сбор, обработка, накопление, хранение, поиск, распространение и предоставление документированной информации, зафиксированной на материальном носителе, с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

2) предоставление информации о наличии и возможном виде использования земельных участков;

3) сбор и обобщение информации о налогооблагаемой базе земельного фонда с целью повышения сбора налогов;

4) формирование муниципального реестра данных о земельных участках и их правообладателях;

5) уточнение количества собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и фактическое наличие земель;

6) выявление самозахватов и нерационального использования земель, а также выявление лиц, использующих земельные участки без оформленных в установленном порядке документов на право пользования землей;

7) учет земельных участков, подлежащих распределению.

Проводимые мероприятия по инвентаризации земель на момент окончания действия муниципальной программы позволят увеличить количество вовлеченных в оборот земель площадью 76,3 га, что составит 4,2 % по отношению к землям, вовлеченным в оборот от общего земельного фонда города Урай.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 10 октября 2014 г. N 3598 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проведение рекультивации земель, в том числе подготовка проектов рекультивации.

Целью проведения рекультивации является улучшение условий окружающей среды, восстановление продуктивности нарушенных земель. Проведение рекультивации земель позволит обеспечить возвращение участков земли, нарушенных в результате хозяйственной деятельности, и вовлечение в оборот таких земель.

Проводимые мероприятия по рекультивации земель на момент окончания действия муниципальной программы позволят увеличить количество вовлеченных в оборот земель площадью 1,5 га, что составит 0,08 % по отношению к землям, вовлеченным в оборот от общего земельного фонда города Урай.