Приложение. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут

Приложение
к постановлению Администрации города
от 2 февраля 2011 г. N 435

Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг
городского округа город Сургут

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 1 июня, 2 сентября 2011 г., 20 февраля, 3 апреля, 6 июня 2012 г., 29 мая, 28 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует отношения, возникающие при формировании и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, а также муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями и другими организациями.

1.2. Порядок распространяется на деятельность:

- органов местного самоуправления по оказанию муниципальных услуг, осуществлению функций муниципального контроля (далее - функция);

- организаций, оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органом местного самоуправления;

- муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений и других организаций по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), в которых размещается муниципальное задание (заказ) выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета города.

1.3. В настоящем порядке используются понятия и термины в значениях, определенных действующим законодательством.

1.4. Под реестром муниципальных услуг городского округа город Сургут (далее - реестр) понимается перечень муниципальных услуг (работ, функций), оказываемых (выполняемых, осуществляемых) органом местного самоуправления, муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями и другими организациями, в соответствии с их полномочиями (основными видами деятельности, закрепленными в учредительных документах организации), который содержит регулярно обновляемые сведения о муниципальных услугах (работах, функциях).

1.5. Описание муниципальной услуги в реестре осуществляется на русском языке в форме доступной для понимания.

1.6. Администрация города обеспечивает доступность содержащихся в реестре сведений для любых лиц путем размещения его в сети Интернет на официальном интернет-сайте Администрации города.

В части муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, Администрация города обеспечивает размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке и на условиях, устанавливаемых уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (держателем реестра государственных функций (услуг).

2. Цели формирования Реестра

2.1. Определение перечня муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, предоставляемых в том числе:

- органом местного самоуправления;

- муниципальными бюджетными учреждениями;

- муниципальными автономными учреждениями;

- муниципальными казенными учреждениями;

- другими организациями.

2.2. Определение перечня функций, осуществляемых органом местного самоуправления.

2.3. Определение перечня муниципальных работ, выполняемых муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями и другими организациями.

2.4. Обеспечение достоверной информацией о муниципальных услугах (работах, функциях), оказываемых (выполняемых, осуществляемых) на территории городского округа город Сургут, их составе и содержании, о структурных подразделениях Администрации города, предоставляющих услуги (осуществляющих функции) или ответственных за их предоставление.

2.5. Обеспечение комплексной информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам взаимодействия с органом местного самоуправления в части оказания муниципальных услуг, выполнения работ, осуществления функций.

3. Принципы формирования реестра

3.1. Правомерность осуществления функций органом местного самоуправления, оказания муниципальных услуг, выполнения работ, муниципальными учреждениями, другими организациями, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в оказании услуг, указанными в абзаце третьем п.1.2 настоящего порядка.

3.2. Единство требований к определению и включению в реестр.

3.3. Полнота отражения состава и содержания муниципальных услуг (работ, функций) в реестре.

3.4. Периодический пересмотр требований к содержанию муниципальных услуг (работ, функций), предусмотренных сводным реестром, в целях поддержания его в актуальной редакции, соответствующей действующему законодательству.

3.5. Публичность реестра.

4. Использование Реестра

4.1. Реестр, в части муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно приложению 1 к настоящему порядку используется при разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

4.2. Реестр, в части функций, осуществляемых органом местного самоуправления в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 2 к настоящему порядку, используется при разработке административных регламентов и подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля.

4.3. Реестр, в части муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями и другими организациями в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", согласно приложению 3 к настоящему порядку, используется при формировании ведомственных целевых программ, разработке стандартов качества предоставления муниципальных услуг (работ), муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

5. Содержание реестра

5.1. Реестр содержит следующие сведения:

- о муниципальных услугах, предоставляемых органом местного самоуправления в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, согласно приложению 1 к настоящему порядку;

- о функциях, осуществляемых органом местного самоуправления в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению 2 к настоящему порядку;

- о муниципальных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями (в рамках основных видов деятельности, закрепленных в учредительных документах соответствующих учреждений) и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета города, в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", согласно приложению 3 к настоящему порядку.

5.2. Реестр формируется по формам согласно приложениям 1 - 3 к настоящему порядку, исходя из полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности, закрепленных Уставом городского округа город Сургут:

- приложение 1 "Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, включая перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг";

- приложение 2 "Реестр функций муниципального контроля, осуществляемых органом местного самоуправления";

- приложение 3 "Реестр муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями и другими организациями в соответствии с их полномочиями (основными видами деятельности, закрепленными в учредительных документах)".

5.3. Реестр состоит из:

5.3.1. Порядкового номера муниципальной услуги, работы, функции.

5.3.2. Наименования муниципальной услуги, работы, функции.

5.3.3. Ссылки на нормативный правовой акт, устанавливающий предоставление муниципальной услуги, работы, функции.

5.3.4. Содержания муниципальной услуги, работы, определенного исходя из полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 6 июня 2012 г. N 4268 в пункт 5.3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.5. Указания на характер оказания услуги в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе - оказывается бесплатно/платно.

5.3.6. Указания на источники финансирования услуги, работы, функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 29 мая 2013 г. N 3647 в пункт 5.3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.7. Категории потребителей муниципальной услуги (работы).

5.3.8. Наименования и реквизитов правового акта, которым утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги (осуществления функции) или стандарт качества предоставления муниципальной услуги (работы).

5.3.9. Указания на предоставление услуги в электронном виде.

5.3.10. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органом местного самоуправления.

5.3.11. Наименования органа Администрации города, который предоставляет услугу (осуществляет функцию) или несет ответственность за оказание муниципальной услуги (выполнение работы), исходя из закрепленных за ним полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Порядок внесения изменений в реестр

6.1. Департамент по экономической политике формирует реестр не позднее 20 августа текущего года на основании информации, представленной органами Администрации города, которые предоставляют услуги (осуществляют функции) и (или) несут ответственность за оказание муниципальных услуг (выполнение работ), исходя из закрепленных за ними полномочий по решению вопросов местного значения.

6.2. Органы Администрации города не позднее четырех календарных дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, наделяющего их новыми полномочиями, изменяющего содержание действующих полномочий или отменяющего действующие полномочия, готовят и представляют в департамент по экономической политике сведения для внесения изменений в реестр.

6.3. Для внесения изменений в реестр в департамент по экономической политике представляются на бумажном и электронном носителях следующие документы:

6.3.1. Обращение о внесении изменений в реестр.

6.3.2. Нормативный правовой акт, изменяющий содержание полномочий по решению вопросов местного значения.

6.3.3. Пояснительная записка, описывающая состав и содержание вносимых изменений.

6.3.4. Уточненный фрагмент реестра муниципальных услуг, работ, функций.

6.4. В случае несоответствия информации, содержащейся на бумажных носителях, информации, содержащейся на электронных носителях, приоритет имеет информация на бумажных носителях.

6.5. При необходимости, департамент по экономической политике имеет право запрашивать информацию о муниципальных услугах, работах, функциях, подлежащих включению в реестр, и поясняющую информацию, которую органы Администрации города обязаны представить в течение пяти рабочих дней.

6.6. Любое заинтересованное лицо вправе направлять в органы Администрации города, ответственные за предоставление муниципальных услуг, работ, функций предложения о внесении изменений в содержание муниципальных услуг, работ, функций, предусмотренных реестром.

6.7. Департамент по экономической политике в течение 10 рабочих дней после представления документов, указанных в п.6.3 настоящего порядка, готовит проект муниципального правового акта Администрации города о внесении изменений в реестр.

6.8. Внесение изменений в реестр, обусловленных изменением законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, может быть осуществлено по инициативе департамента по экономической политике.