Приложение 1. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный

Приложение 1
к муниципальной программе

Порядок
предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства города Радужный (далее - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 12 августа 2014 г., 10 марта, 25 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", определяет порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) города Радужный, в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014 - 2020 годы".

1.2. Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления из бюджета города Радужный субсидий (грантов) Субъектам на безвозмездной и безвозвратной основе, за счет денежных средств бюджета города Радужный и средств, поступающих в бюджет города из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.3. Финансовая поддержка осуществляется в целях стимулирования Субъектов к развитию малого и среднего предпринимательства, привлечения средств для реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014 - 2020 годы", создания благоприятных условий для развития предпринимательства.

1.4. Порядок распространяется на Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие деятельность в городе Радужный, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым и средним предприятиям, в том числе к микропредприятиям (далее - Получатели).

1.5. Приоритетное право на получение финансовой поддержки имеют Субъекты:

- осуществляющие производство товаров, услуг;

- создающие новые рабочие места;

- выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре;

- относящиеся к молодежному предпринимательству;

- относящиеся к социальному предпринимательству.

1.6. Финансовая поддержка Субъектам города Радужный осуществляется путем предоставления субсидий, грантовой поддержки начинающих предпринимателей субъектов молодежного предпринимательства, грантовой поддержки начинающих предпринимателей субъектов молодежного предпринимательства в агропромышленном комплексе, грантовой поддержки начинающих предпринимателей субъектов молодежного предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству, грантовой поддержки социальному предпринимательству, грантовой поддержки начинающих предпринимателей.

1.7. Субсидии имеют целевое назначение и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных, при реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014 - 2020 годы" на:

- возмещение части затрат Субъектов, осуществляющих производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальной программой, по арендной плате по договорам аренды нежилых помещений, субсидии предоставляются в размере не более 75% от общей суммы затрат по арендной плате, но не более 150 тысяч рублей на одного Субъекта;

- возмещение части затрат Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, субсидии предоставляются в размере не более 80% от стоимости оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, но не более 300 тысяч рублей на одного Субъекта.

1.7.1. Грантовая поддержка осуществляется по следующим направлениям:

- грантовой поддержки начинающих предпринимателей субъектов молодежного предпринимательства;

- грантовой поддержки начинающих предпринимателей субъектов молодежного предпринимательства в агропромышленном комплексе;

- грантовой поддержки начинающих предпринимателей субъектов молодежного предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству;

- грантовой поддержки социальному предпринимательству;

- грантовой поддержки начинающих предпринимателей.

Гранты (субсидии) предоставляются на конкурсной основе за счет средств, предусмотренных по мероприятиям муниципальной программы (таблица 2 к муниципальной программе города Радужный "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014 - 2020 годы").

1.7.2. Грантовая поддержка социального предпринимательства, грантовая поддержка начинающих предпринимателей субъектов молодежного предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству предоставляется Субъектам, обеспечивающим выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение Субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных учреждений, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

Размер грантов не может превышать 600 тысяч рублей на одного получателя поддержки.

Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес - проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

Действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, гранты предоставляются при наличии бизнес - проекта.

1.7.3. Гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

При предоставлении грантов должны соблюдаться следующие условия:

гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

выделена приоритетная целевая группа субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;

размер грантов не превышает 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки;

гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;

гранты предоставляются при наличии бизнес - проекта;

обеспечена координация с муниципальной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 10 марта 2015 г. N 365 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Субсидии предоставляются для возмещения части затрат, осуществленных в текущем финансовом году один раз в год или ежеквартально при соблюдении следующих условий:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности Получателем на территории города Радужный;

- отсутствие фактов административного приостановления деятельности Субъекта в течение года, предшествовавшего началу осуществления деятельности при реализации программы;

- отсутствие задолженности по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- осуществление деятельности в рамках малого или среднего предпринимательства;

- надлежащим образом оформленной документации;

- предоставление достоверных сведений в документах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 10 марта 2015 г. N 365 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

- на осуществление производства подакцизных товаров;

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- имеющие задолженность по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- не представившим документы, предусмотренные настоящим Порядком, либо представившим их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации;

- не соответствующим критериям, установленным пунктом 1.4. настоящего Порядка;

- ранее в отношении заявителя - Субъекта было принято заключение о предоставлении субсидии и сроки ее оказания не истекли;

- не выполнены условия ранее оказанной поддержки;

- с момента признания Субъекта, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее трех лет;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.10. В случае обращения нескольких Субъектов с заявлениями о предоставлении субсидии, при условии превышения затрат обратившихся Субъектов над размерами выделенных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию программы, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Субъектов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 25 мая 2015 г. N 912 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.11

1.11. С Субъектом, в отношении которого принято положительное решение об оказании финансовой поддержки по возмещению части затрат Субъектов, осуществляющих производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальной программой, по арендной плате по договорам аренды нежилых помещений, а так же части затрат Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, заключается Договор о предоставлении субсидии (приложение 5).

Субъект, в отношении которого принято положительное решение об оказании финансовой поддержки на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, обязуется использовать приобретенное оборудование (основное средство) или лицензионный программный продукт на территории муниципального образования городской округ город Радужный в течение 3 лет с момента ее получения. Обязательство Субъекта включается в договор о предоставлении субсидии.

В случае несоблюдения Субъектом, получившим поддержку, указанного обязательства денежные средства субсидии в полном объеме подлежат возврату в бюджет муниципального образования городской округ город Радужный.

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Управление потребительского рынка администрации города Радужный является уполномоченным органом по приему документов и даче мотивированного заключения о наличии либо отсутствии оснований предоставления субсидии определенным получателям и ее размере. Заключение управления потребительского рынка передается на рассмотрение комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный (далее - Комиссия) для принятия решения о предоставлении субсидии. Комиссия действует в соответствии с Положением о Комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный (приложение 3 к Порядку), в составе согласно приложения 4 к Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 25 мая 2015 г. N 912 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения субсидии Получатели представляют в управление потребительского рынка администрации города Радужный следующие документы:

- письменное заявление о предоставлении субсидии согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- учредительные документы (для юридического лица);

- абзац четвертый - пятый исключены;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четвертого - пятого пункта 2.2

- банковские реквизиты предприятия;

- справка о численности работников на предприятии;

- справка, заверенную подписью и печатью руководителя (при наличии), об отсутствии задолженности по выплатам заработной платы и о минимальном размере заработной платы работников;

- абзац девятый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 2.2

Для принятия решения о предоставлении субсидии необходимы документы, самостоятельно запрашиваемые Управлением с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- справка о наличии (отсутствии) задолженности по налоговым выплатам, по страховым взносам и иным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов.

Заявитель вправе представить свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, а так же документы, запрашиваемые Управлением с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия по собственной инициативе, равно как и копии иных документов перечисленных выше.

Дополнительно в зависимости от мероприятия представляются:

а) на возмещение части затрат Субъектов, осуществляющих производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, по арендной плате по договорам аренды нежилых помещений:

- договор аренды нежилого помещения;

- документы, подтверждающие оплату аренды;

- расчет размера субсидии на возмещение части затрат по арендной плате по договорам аренды нежилых помещений согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

б) на возмещение части затрат Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов:

- платежные документы, подтверждающие произведенные затраты, другие документы, подтверждающие приобретение оборудования (основных средств), лицензионных программных продуктов.

2.3. Заявление на получение субсидии считается принятым при предоставлении полного пакета документов. Принятое заявление регистрируется в журнале учета заявлений, который должен быть прошнурован и пронумерован.

Срок рассмотрения заявления на предоставление субсидии и представленных документов не может превышать пятидесяти календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.

2.4. По результатам экспертизы представленных документов управлением выносится заключение о наличии либо отсутствии оснований предоставления субсидии, ее размере. Заключение передается на рассмотрение Комиссии для принятия решения о предоставлении субсидии, о чем в течение пяти дней с момента вынесения решения Комиссией в письменной форме управлением уведомляется заявитель, и оформляется распоряжение администрации города Радужный о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 25 мая 2015 г. N 912 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. На основании распоряжения администрации города Радужный управление учета и отчетности администрации города Радужный после заключения Договора о предоставлении субсидии перечисляет субсидии на банковские счета Получателей.

3. Порядок принятия заключения о предоставлении субсидии

3.1. Субъект, претендующий на получение субсидии, представляет в Управление следующие документы:

3.1.1. Заявление на предоставление субсидии из бюджета муниципального образования для возмещения части затрат по соответствующему направлению финансовой поддержки;

3.1.2. Документы в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка.

3.2. Документы, представляемые в соответствии с настоящим Порядком в виде копий, должны быть прошиты каждый отдельно (в случае, если документ на двух и более листах) и заверены Субъектом.

3.3. Заявление регистрируется Управлением в специальном журнале в день её подачи.

3.4. Управление:

1) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Субъекту уведомление о принятии документов к рассмотрению;

2) после даты окончания приема заявлений и необходимых документов в течение 30 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в прилагаемых к нему документах, а также правильность расчетов субсидии;

3) в течение 10 рабочих дней после проведения проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в прилагаемых к заявлению документах, а также правильность расчетов субсидии принимает заключение о предоставлении (или мотивированном отказе в предоставлении) субсидии.

3.5. Управление принимает заключение об отказе в предоставлении субсидии при условии несоблюдения хотя бы одного из требований или несоответствия хотя бы одному из условий, указанных в настоящем Порядке.

3.6. Управление предает заключение о предоставлении субсидии Комиссии для принятия решения о предоставлении субсидии. Комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 25 мая 2015 г. N 912 пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В течении пяти рабочих дней со дня принятия решения Субъекту, в отношении которого принято положительное решение об оказании финансовой поддержки направляется Договор (приложение 5) о предоставлении Субсидии для подписания, а в случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки - уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Получатель не позднее пяти дней с момента получения Договора возвращает в управление потребительского рынка подписанный экземпляр.

4. Порядок учета и контроля финансовой поддержки

4.1. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - Получателях финансовой поддержки вносятся в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение тридцати дней со дня принятия решения о предоставлении поддержки.

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - Получателей поддержки ведет управление потребительского рынка администрации города Радужный.

4.2. Получатель поддержки обязан предоставлять ежеквартально в период оказания финансовой поддержки и в течение одного года после ее окончания в управление потребительского рынка администрации города Радужный следующие документы: копии бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистическую информацию в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемые в органы статистики.

4.3. Управление является уполномоченным органом по делопроизводству, хранению документов, являющихся основанием для получения поддержки. Срок хранения документов десять лет, после истечения срока хранения документы подлежат уничтожению в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 28 апреля 2014 г. N 919 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Получатель грантовой поддержки дает согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию (грант), и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления.

5. Порядок возврата субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 25 мая 2015 г. N 912 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Субсидии, перечисленные Получателю, подлежат возврату в бюджет города Радужный в случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных в пункте 1.8 настоящего Порядка и Договора о предоставлении Субсидии.

5.2. Управление потребительского рынка администрации города Радужный направляет Получателю требование о возврате субсидии в бюджет города Радужный не позднее чем в десятидневный срок со дня установления данного нарушения.

Получатель субсидии обязан в течение тридцати календарных дней со дня получения требования перечислить указанную в требовании сумму на счет администрации города Радужный.

5.3. В случае невыполнения требования о возврате суммы субсидии в бюджет города Радужный взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность

6.1. Получатель субсидии несет ответственность согласно законодательству Российской Федерации за достоверность сведений, предоставленных в документах в соответствии с настоящим Порядком.