Приложение. Муниципальная программа функционирования "Обеспечение деятельности департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города на 2014 - 2030 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 декабря 2015 г. N 8640 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и действует с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 13 декабря 2013 г. N 8975

Муниципальная программа
функционирования "Обеспечение деятельности департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города на 2014 - 2030 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 21 августа, 3 декабря 2014 г., 17 февраля, 26 октября, 11 декабря 2015 г.

1. Характеристика текущего состояния

В соответствии с Положением о департаменте культуры, молодёжной политики и спорта (далее - департамент), утвержденным решением Думы города от 24.05.2012 N 189-VДГ, департамент является органом, осуществляющим управление в сфере культуры, молодежной политики и спорта.

Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств муниципального образования, средств бюджета автономного округа, реализует единую государственную политику и нормативное правовое регулирование по оказанию муниципальных услуг и работ в сфере культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта.

В 2013 году департаментом реализовывалась ведомственная целевая программа функционирования департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города, утвержденная постановлением Администрации города от 10.12.2012 N 9414 "Об утверждении ведомственной целевой программы функционирования департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города" (с последующими изменениями), и девять ведомственных целевых программ по направлениям деятельности структурных подразделений департамента:

- "Библиотечное обслуживание населения";

- "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия";

- "Организация массовых мероприятий";

- "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры";

- "Дополнительное образование детей в детских школах искусств";

- "Дополнительное образование в спортивных школах";

- "Организация занятий физической культурой и массовым спортом";

- "Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью";

- "Организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время".

В целях выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, поставленных Губернатором и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приняты решения о разработке департаментом следующих программ муниципального образования городской округ город Сургут в установленной сфере деятельности:

- "Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 - 2030 годы";

- "Молодежная политика Сургута на 2014 - 2030 годы";

- "Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте на 2014 - 2030 годы".

Департамент является администратором перечисленных муниципальных программ, осуществляет координацию деятельности, управление и контроль за их реализацией, проводит мониторинг и оценку результативности реализуемых мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

Муниципальная программа реализуется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, утвержденной решением Думы города от 08.06.2015 N 718-VДГ, и соответствует целям и задачам направления "Человеческий потенциал" вектора "Культура, спорт и молодёжная политика".

Функции департамента осуществляются путем координации деятельности подведомственных ему 30 муниципальных учреждений.

Под организационным обеспечением деятельности департамента и подведомственных муниципальных учреждений понимаются мероприятия кадрового, финансового, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного осуществления возложенных полномочий.

Департамент осуществляет следующие полномочия:

1.1. По решению вопросов местного значения:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

1.2. Части вопросов местного значения:

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации);

- создание условий для массового отдыха жителей городского округа;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- формирование спортивных сборных команд городского округа.

1.3. Права на создание условий для развития туризма.

1.4. Реализацию передаваемого органу местного самоуправления отдельного государственного полномочия по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

Правовое обоснование для разработки настоящей муниципальной программы представлено в паспорте муниципальной программы, утвержденном распоряжением Администрации города от 29.08.2013 N 3057 "О разработке муниципальной программы функционирования "Обеспечение деятельности департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города на 2014 - 2030 годы" (с последующими изменениями).

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации муниципальной программы

Таблица 1

Наименование показателя результата реализации муниципальной программы	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год (оценка)
1. Количество оказываемых департаментом муниципальных услуг	ед.	9	9	9	9	9
2. Доля реализованных полномочий от общего количества полномочий, выполняемых департаментом	%	100	100	100	100	100
3. Количество администрируемых программ	ед.	9	9	10	4	4
4. Количество администрируемых муниципальных заданий	ед.	31	31	32	31	31
5. Количество подведомственных муниципальных учреждений, в отношении которых осуществляется координация деятельности по соблюдению учреждениями пожарной, санэпидемиологической, антитеррористической безопасности	ед.	31	31	32	31	31
6. Количество подведомственных муниципальных учреждений, в отношении которых осуществляется кураторство в части размещения и исполнения закупок	ед.	23	23	22	21	21
7. Количество курируемых соглашений о предоставлении субсидий	ед.	62	62	62	60	62
8. Количество согласованных публичных докладов	ед.	32	32	32	31	31
9. Количество проверенных финансово-экономических отчетов муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, сформированных сводных отчетов, составленных финансово-экономических отчетов департамента	ед.	561	561	578	663	671
10. Количество проведенных проверок деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту	ед.	6	6	7	7	7
11. Доля реализованных отдельных государственных полномочий от общего количества государственных полномочий, выполняемых департаментом, %	%	-	-	-	-	-

2. Цели и задачи муниципальной программы

Задача муниципальной программы	Обоснование соответствия тактических задач цели программы, сроков реализации программы
Цель муниципальной программы - реализация вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке, в сфере культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта и вопросов, не относящихся к вопросам местного значения, в части реализации права органов местного самоуправления на создание условий для развития туризма
Задача: осуществление функций исполнительного органа муниципальной власти по реализации единой государственной политики в отраслях (сфере): - культуры и искусства; - молодежной политики; - физической культуры и спорта; - туризма	решение задачи муниципальной программы в течение 2014 - 2030 годов осуществляется путем координации деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта, что обеспечивает достижение цели и соответствующих показателей, отраженных в программе

3. Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию
программы и показатели результатов реализации муниципальной программы

Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении к настоящей муниципальной программе.

4. Механизм реализации муниципальной программы, система организации
контроля за исполнением муниципальной программы

4.1. Куратором муниципальной программы является курирующий заместитель главы Администрации города.

Куратор осуществляет контроль за ходом реализации программы путем координации действий администратора по разработке и реализации муниципальной программы.

4.2. Администратором муниципальной программы является департамент, который несет ответственность за:

- своевременное и эффективное использование бюджетных средств;

- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;

- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;

- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

- соблюдение сроков представления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.

Администратор осуществляет контроль за достижением установленных целей и задач муниципальной программы, выполняет мероприятия раздела 3 муниципальной программы путем организации деятельности структурных подразделений и отделов департамента.

Департамент в соответствии с полномочиями, предусмотренными Положением о департаменте, реализует функции администратора муниципальных программ:

- "Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014 - 2030 годы";

- "Молодежная политика Сургута на 2014 - 2030 годы";

- "Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте на 2014 - 2030 годы".

При текущем управлении администратором программы выполняются следующие задачи:

- анализ эффективности выполнения мероприятий;

- организация реализации мероприятий программы, принятие решения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными требованиями;

- мониторинг выполнения непосредственных и конечных показателей, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы.

4.3. Администратор осуществляет контроль за исполнением муниципальной программы, включающий:

- формирование отчета об исполнении программы как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых бюджетных средств муниципальным казенным учреждениям;

- контроль за сроками исполнения договоров, соглашений, контрактов;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Администратор представляет отчет об исполнении муниципальной программы в департамент по экономической политике в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме, утвержденной постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ в городском округе город Сургут" (с последующими изменениями).

Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом администратора с учетом замены на период отсутствия.

4.4. Администратор с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы бюджетных средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы.

4.5. Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы осуществляется соответствующими структурными подразделениями, отделами департамента, ответственными за их реализацию, путем выполнения ими задач, функций, полномочий.

Мероприятия программы

Наименование задач (функций, полномочий) программы	Перечень мероприятий	Структурные подразделения, отделы администратора программы, ответственные за реализацию мероприятия
Цель программы - реализация вопросов местного значения в сфере культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта и вопросов, не относящихся к вопросам местного значения, в части реализации права органов местного самоуправления на создание условий для развития туризма
Организация предоставления системы муниципальных услуг (работ) в сфере культуры, молодежной политики и спорта	1. Содержание аппарата управления департамента культуры, молодёжной политики и спорта. 2. Координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений, в том числе по вопросам оказания муниципальных услуг (работ): - разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - осуществление функции кураторства в отношении подведомственных учреждений в части размещения и исполнения закупок; - осуществление координации деятельности подведомственных учреждений по соблюдению пожарной, санэпидемиологической, антитеррористической безопасности; - подготовка соглашений о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий и субсидий на иные цели, внесение изменений в соглашения (подготовка дополнительных соглашений); - разработка и согласование публичных докладов; - проверка финансово-экономических отчетов муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, формирование сводной финансово-экономической отчетности, составление финансово-экономической отчетности департамента; - проведение комплексных плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту; - сопровождение реализации стандартов качества предоставления муниципальных услуг подведомственными учреждениями; - соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики	- отдел бухгалтерского учёта; - планово-экономический отдел; - отдел закупок муниципального заказа и комплексной безопасности объектов; - отдел развития и информационно-аналитической деятельности; - общий отдел; - аппарат управления
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	отдел музейной, библиотечной деятельности и туризма
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	отдел музейной, библиотечной деятельности и туризма
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	отдел культуры и искусства
Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	отдел культуры и искусства
Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	- отдел организации физической культуры и занятий спортом; - отдел инфраструктуры спорта
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	отдел организационно-массовой работы
Организация предоставления дополнительного образования детей (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации)	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	- отдел дополнительного образования; - отдел по организации дополнительного образования в спортивных школах
Создание условий для массового отдыха жителей городского округа	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	отдел культуры и искусства
Организация отдыха детей в каникулярное время	- разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ; - разработка муниципальных заданий, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных заданий, об утверждении изменений в муниципальные задания. Контроль исполнения муниципальных заданий, выданных муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту; - разработка и согласование публичных докладов	отдел молодежных программ
Создание условий для развития туризма	разработка муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы. Контроль исполнения показателей и объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ	отдел музейной, библиотечной деятельности и туризма
Реализация переданного органу местного самоуправления отдельного государственного полномочия по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.	осуществление деятельности по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей	комитет по физической культуре и спорту
Формирование спортивных сборных команд городского округа	осуществление обеспечения спортивных сборных команд городского округа, в том числе обеспечения мероприятий по подготовке спортивных сборных команд городского округа к официальным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях	комитет по физической культуре и спорту