Раздел 4. "Механизм реализации муниципальной программы"

Раздел 4. "Механизм реализации муниципальной программы"

4.1. Механизм управления муниципальной Программой включает:

- разработку и принятие правовых актов, соглашений, договоров, протоколов о намерениях и иных документов, необходимых для выполнения Программы;

- ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы;

- обеспечение управления Программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;

- предоставление отчета о выполнении Программы;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных мероприятий Программы.

4.1.2. Ответственным исполнителем Программы является отдел по организации работы с обращениями граждан, общественностью и федеральными структурами Думы Октябрьского района (далее - Исполнитель).

Соисполнителями Программы являются: Администрация Октябрьского района; Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района; Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района; Управление жилищно - коммунального хозяйства и строительства администрации Октябрьского района; Управление образования и молодежной политики администрации Октябрьского района; отдел культуры администрации Октябрьского района; отдел физической культуры и спорта администрации Октябрьского района; администрация городского поселения Талинка (далее - соисполнители).

4.1.3. Исполнитель:

а) осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий Программы;

б) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации Программы, и вносит их на рассмотрение администрации Октябрьского района;

в) на основании ходатайств соисполнителей вносит корректировку по включению новых программных мероприятий, с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования Программы;

г) обеспечивает подготовку в рамках бюджетного процесса документов и материалов по Программе, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов муниципального бюджета на очередной год и плановый период;

д) организует реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении в них изменений в соответствии с установленными требованиями и несет совместно с соисполнителями ответственность за достижение целевых показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации;

е) предоставляет по запросу Управления социально-экономического развития администрации Октябрьского района необходимые сведения для проведения мониторинга реализации Программы;

ж) запрашивает у соисполнителей Программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее Департамент);

з) запрашивает у соисполнителей Программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Управления экономического развития администрации Октябрьского района;

и) несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

к) разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации Программы;

л) обеспечивает подготовку отчета о ходе реализации Программы, представление его в Управление социально-экономического развития администрации Октябрьского района, по форме утвержденной Управлением социально - экономического развития администрации Октябрьского района и в Контрольно - счетную палату Октябрьского района в установленные сроки.

4.1.4. Исполнитель направляет в Департамент отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации Программы (далее - отчет), по утвержденной форме Департамента.

4.1.5. Соисполнители Программы - в рамках своей компетенции:

а) участвуют в разработке предложений по внесению изменений в Программу;

б) осуществляют реализацию мероприятий Программы, несет ответственность за конечные результаты, рациональное и эффективное использование выделяемых финансовых средств;

в) представляют Исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Департамента, а также отчет о ходе реализации программных мероприятий Программы до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, а так же оценку значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы, а также годовой отчет ежегодно, до 12 числа месяца, следующего за отчетным годом. Отчеты предоставляются на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;

г) представляют Исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета;

д) представляют Исполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

4.2. Порядок реализации муниципальной Программы

4.2.1. Исполнитель и соисполнители передают часть функций по организации программных мероприятий муниципальным учреждениям культуры и образования, физической культуры и спорта Октябрьского района, администрации городских и сельских поселений Октябрьского района, в случае если эти функции соответствуют уставу муниципального учреждения и включены в его муниципальное задание при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Мероприятия Подпрограммы I "Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка и безопасности дорожного движения" реализовываются администрацией Октябрьского района в порядке софинансирования в части:

- профилактики правонарушений в общественных местах, в том числе с участием граждан;

- создание и совершенствование условий для обеспечения общественного порядка;

- профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Реализуются данные программные мероприятия на основе заключаемого Соглашения между Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и администрацией Октябрьского района путем предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий. Субсидии имеют целевое значение и расходуются в соответствии с направлениями, указанными в Соглашении.

4.2.2. Соглашение содержит:

а) сведения об объеме предоставляемых финансовых средств;

б) права и обязанности Сторон, заключивших Соглашение;

в) направление расходования и сроки предоставления субсидии.

Так же, Исполнитель передает часть функций администрациям городских и сельских поселений в границах Октябрьского района, для организации и реализации программных мероприятий.

Реализация программных мероприятий осуществляется администрациями городских и сельских поселений на основе Соглашений, заключаемых между администрациями поселений и Исполнителем, через предоставление иных межбюджетных трансфертов (Иных МБТ).

4.2.3. Соглашение содержит:

а) предмет Соглашения;

б) условия и порядок предоставления Иных МБТ;

в) права и обязанности Сторон, заключивших Соглашение;

г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, ответственность сторон, срок действия соглашения, порядок рассмотрения споров, заключительные положения.

Иные межбюджетные трансферты поступают в городские и сельские поселения в соответствии с решением Думы Октябрьского района о бюджете.

4.2.4. Неиспользованные финансовые средства на конец финансового года подлежат возврату в бюджет Октябрьского района, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы не реже двух раз в год рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии Октябрьского района по профилактике правонарушений и Антинаркотической комиссии Октябрьского района, а так же могут быть рассмотрены на совещаниях при главе администрации Октябрьского района в рабочем порядке.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки.

4.3. Оценка внешних условий и рисков реализации Программы

Применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения уровня безопасности населения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В процессе реализации Программы может проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

- отсутствие исполнителей услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- удорожание стоимости услуг.

Внутренние риски:

- изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского района;

- недостатки в управлении программой.

В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены изменения, связанные с оптимизацией этих мероприятий.