Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай "Стимулирование жилищного строительства на территории города Урай" на 2013-2015 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 28 сентября 2012 г. N 3027

Долгосрочная целевая программа муниципального образования
городской округ город Урай "Стимулирование жилищного
строительства на территории города Урай" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 31 мая, 30 сентября, 1 ноября, 13 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 13 декабря 2013 г. N 4352 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай "Стимулирование жилищного строительства на территории города Урай" на 2013-2015 годы
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации города Урай от 31.08.2012 N 2710 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Стимулирование жилищного строительства на территории города Урай" на 2013-2015 годы; Постановление администрации города Урай от ___________2012 N______ "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Стимулирование жилищного строительства на территории города Урай" на 2013-2015 годы"
Разработчик программы	Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
Куратор программы	Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы в сфере жилищной политики
Ответственный исполнитель программы (координатор)	Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай
Исполнители программы	Управление по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Цели программы	- создание условий на территории города Урай для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению благоустроенным жильем горожан; - уменьшение числа домов на территории города Урай, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания; - уменьшение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи программы	1) переселение граждан из жилых домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания; 2) выплата выкупной стоимости собственникам за изымаемые жилые помещения; 3) обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма; 4) обеспечение работников бюджетной сферы специализированными жилыми помещениями на период трудовых отношений; 5) формирование маневренного фонда; 6) обеспечение содействия гражданам в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства.
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Предоставление жилых помещений" Подпрограмма 2 "Выплата выкупной стоимости" Подпрограмма 3 "Обеспечение содействия гражданам в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства".
Объемы и источники финансирования программы	482 841,6 тыс. руб., в т.ч. бюджет городского округа город Урай - 97 628,7 тыс. руб., бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 385 212,9 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 ноября 2013 г. N 3829 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

К вопросам местного значения городского округа город Урай в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесен вопрос обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищные условия значительного числа жителей города Урай не соответствуют требуемым нормам. Так, на территории города Урай на 01.09.2012 количество домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, составляет 262 дома, что составляет около 40% в общем количестве многоквартирных домов. Площадь жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, составляет около 16,5% площади городского жилищного фонда. Число жителей, проживающих в таких жилых помещениях, составляет 2748 семей. Кроме того, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 848 граждан. Период ожидания улучшения жилищных условий в порядке очередности гражданами достигает 24 года.

Для создания условий по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, работников бюджетной сферы специализированными жилыми помещениями на период трудовых отношений, расселения непригодного жилья и формирования маневренного фонда требуется комплексная организация мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы (далее - Программы). Реализация данной Программы планируется в рамках подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 годы и период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.11.2010 N 285-п.

Исходя из приоритетных направлений по созданию условий для жилищного строительства в городе Урай, в связи со значительной сложностью процедур ввода в эксплуатацию и государственной регистрации прав собственности на вновь созданные объекты индивидуального жилищного строительства возникла необходимость в оказании содействия индивидуальным застройщикам по вводу жилья в эксплуатацию.

Оказание содействия гражданам по вводу жилья в эксплуатацию предусмотрено статьей 12 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цели Программы:

1) создание условий на территории города Урай для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению благоустроенным жильем горожан;

2) уменьшение числа домов на территории города Урай, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания;

3) уменьшение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.2. Задачи Программы:

1) переселение граждан из жилых домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания;

2) выплата выкупной стоимости собственникам за изымаемые жилые помещения;

3) обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма;

4) обеспечение работников бюджетной сферы специализированными жилыми помещениями на период трудовых отношений;

5) формирование маневренного фонда;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 ноября 2013 г. N 3829 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) Обеспечение содействия гражданам в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства.

3.3. Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 13 декабря 2013 г. N 4352 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы и источники финансирования

Источники финансирования	Доля софинансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
		Всего	в том числе по годам
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
Подпрограмма 1 "Предоставление жилых помещений"
Бюджет городского округа город Урай	10%	60 641,3	42 801,4	17 839,9	0,0
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	90%	385 212,9	385 212,9	0,0	0,0
Всего по подпрограмме:	100%	445 854,2	428 014,3	17 839,9	0,0
Подпрограмма 2 "Выплата выкупной стоимости"
Бюджет городского округа город Урай	100%	36 827,4	18 532,1	13 295,3	5 000,0
Подпрограмма 3 "Обеспечение содействия гражданам в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства"
Бюджет городского округа город Урай	100%	160,0	160,0	0	0
Всего по программе:		482 841,6	446 706,4	31 135,2	5 000,0

5. Механизм реализации программы

5.1. Для осуществления функций по реализации программы Исполнитель проводит следующие мероприятия:

5.1.1. Подпрограмма 1 "Предоставление жилых помещений":

а) ежегодное проведение перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формирование и утверждение списка состоящих на учете;

б) приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в жилых домах-новостройках, введенных в эксплуатацию или имеющих готовность не менее 70%;

в) расселение домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в соответствии с перспективным перечнем жилых домов, подлежащих сносу с учетом их фактического состояния;

г) предоставление жилья по договорам социального найма семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

д) обеспечение работников бюджетной сферы специализированными жилыми помещениями на период трудовых отношений;

е) формирование маневренного фонда;

ж) предоставление гражданам жилых помещений при расселении жилых домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, гражданам, оформление договоров мены и договоров социального найма.

5.1.2. Подпрограмма 2 "Выплата выкупной стоимости":

оформление изымаемых жилых помещений в муниципальную собственность и выплата выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения в рамках заключенных с собственниками жилых помещений соглашений.

5.2. Выплата выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения производится за счет средств местного бюджета.

5.3. Выселение граждан в связи со сносом дома производится с соблюдением их жилищных прав, установленных жилищным законодательством.

5.4. Гражданам, проживающим в признанном непригодным для постоянного проживания жилом помещении на условиях социального найма, в соответствии со статьями 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению или большей площади, в соответствии с жилищным законодательством на условиях договора социального найма, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным.

5.5. Муниципальным образованием город Урай финансовые средства в рамках программы используются на приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках или многоквартирных домах, строительство которых не завершено, но только в случае, если их строительная готовность составляет не менее чем 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов.

5.6. Предельная цена приобретения жилых помещений не должна превышать предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для муниципального образования город Урай Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.

5.7. Приобретенные жилые помещения используются на реализацию программы для предоставления гражданам с соблюдением установленных действующим законодательством их жилищных прав.

5.8. Снос расселенных домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, должен быть осуществлен в срок, не превышающий 3 месяцев с момента освобождения от проживания граждан соответствующего объекта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 ноября 2013 г. N 3829 пункт 5.9 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Подпрограмма 3 "Обеспечение содействия гражданам в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства".

5.9.1. Для осуществления мероприятий программы Исполнитель программы Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" организует заключение муниципального контракта на выполнение кадастровых работ по подготовке технических планов объектов индивидуального жилищного строительства, обеспечивает их постановку на государственный кадастровый учет и оказывает содействие в дальнейшей регистрации прав граждан на данные объекты капитального строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 ноября 2013 г. N 3829 пункт 5.10 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. По мере необходимости в ходе реализации программы возможно осуществление корректировки перечня программных мероприятий, а также уточнение и корректировка объемов финансирования, целевых показателей, ожидаемых результатов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 1 ноября 2013 г. N 3829 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.11

5.11. Для проведения текущего мониторинга реализации долгосрочной целевой программы Исполнитель программы Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" предоставляет координатору программы до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальный отчет о проведенных мероприятиях и результатах в электронном виде с подтверждением на бумажном носителе, а координатор программы предоставляет в управление экономики, анализа и прогнозирования администрации города Урай ежеквартально отчет о реализации долгосрочной целевой программы с подробной пояснительной запиской.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 13 декабря 2013 г. N 4352 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система мероприятий долгосрочной целевой программы
и ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс.руб.	в том числе по годам			Ожидаемые результаты
				2013 год	2014 год	2015 год
	Подпрограмма 1 "Предоставление жилых помещений":
1	Проведение перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, формирование и утверждение списка состоящих на учете	без финансирования					список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
2	Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в жилых домах-новостройках, введенных в эксплуатацию или имеющих готовность не менее 70%	Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	385 212,9	385 212,9	0,0	0,0	государственная регистрация права собственности на жилые помещения общей площадью: 2013 год - 9 700 кв. м.
		Бюджет городского округа город Урай	60 641,3	42 801,4	17 839,9	0,0
3	Расселение многоквартирных жилых домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в соответствии с перспективным перечнем жилых домов, подлежащих сносу с учетом их фактического состояния	без финансирования					расселение многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания общей площадью: 2013 год - 8 000 кв. м.
4	Предоставление жилья по договорам социального найма нуждающимся в улучшении жилищных условий	без финансирования					предоставление жилья по договорам социального найма 2013 год - 30 семьям
5	Обеспечение работников бюджетной сферы специализированными жилыми помещениями на период трудовых отношений	без финансирования					предоставление в 2013 3 жилых помещений специализированного фонда
6	Формирование маневренного фонда	без финансирования					отнесение в 2013 году 3 жилых помещений к маневренному специализированному фонду
7	Предоставление гражданам жилых помещений при расселении домов, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, оформление договоров мены и договоров социального найма	без финансирования					заключение договоров с гражданами на предоставляемые жилые помещения: 2013 год - 118 ед.
	Подпрограмма 2 "Выплата выкупной стоимости"
8	Оформление изымаемых жилых помещений в муниципальную собственность и выплата выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения в рамках заключенных с собственниками жилых помещений соглашений	Бюджет городского округа город Урай	37 038,6	18 532,1	13 295,3	5 000,0	оформление изымаемых жилых помещений в муниципальную собственность: 2013 год - 14 ед. 2014 год - 10 ед. 2015 год - 5 ед.
	Подпрограмма 3 "Обеспечение содействия гражданам в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства"
9	Выполнение кадастровых работ по подготовке технических планов объектов индивидуального жилищного строительства, обеспечение их постановки на государственный кадастровый учет и оказание содействия в дальнейшей регистрации прав граждан на данные объекты капитального строительства	Бюджет городского округа город Урай	160,0	160,0	0	0	проведение кадастровых работ на 13 объектах индивидуального жилищного строительства в 2013 г.
10	Всего:		482 841,6	446 706,4	31 135,2	5 000,0