Приложение 2. Проект контракта с главой администрации Сургутского района

Приложение 2
к решению Думы Сургутского района
от 25 марта 2014 г. N 500

Проект контракта
с главой администрации Сургутского района

"___"___________ 20__ года

г. Сургут

Муниципальное образование Сургутский район, в лице главы Сургутского района ___________________________, действующего на основании Устава Сургутского района, именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", с одной стороны, и гражданин _______________________________________, назначенный на должность главы администрации Сургутского района решением Думы Сургутского района от _____________ N_____ по результатам конкурса, именуемый в дальнейшем "Глава администрации", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий контракт о нижеследующем:

I. Общие положения

1. Настоящий контракт имеет целью определение взаимных прав, обязанностей и ответственности Сторон в период действия контракта.

2. Контракт разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, на основании федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации" с учётом особенностей, предусмотренных законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Сургутский район.

3. В соответствии с Уставом Сургутского района в отношении Главы администрации, замещающего должность по контракту, полномочия представителя нанимателя (работодателя) исполняет глава Сургутского района.

II. Предмет контракта

1. Предметом настоящего контракта является исполнение Главой администрации полномочий по обеспечению решения администрацией Сургутского района вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сургутского района, и по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий (обеспечению осуществления переданных отдельных государственных полномочий) в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа, в случае наделения соответствующими полномочиями.

2. Стороны осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, иными муниципальными правовыми актами и условиями настоящего контракта.

3. Глава администрации руководит администрацией Сургутского района на принципах единоначалия.

4. Глава администрации замещает должность муниципальной службы.

5. Муниципальная служба по данному контракту является для Главы администрации основным местом работы.

6. Глава администрации подотчётен и подконтролен Думе Сургутского района.

7. Настоящий контракт заключается без установления испытательного срока.

8. Муниципальное образование обязуется обеспечить Главе администрации замещение должности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, иными муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом, своевременную и в полном объёме выплату денежного содержания в соответствии с разделом VII настоящего контракта, предоставление социальных гарантий в соответствии с разделом VIII настоящего контракта.

III. Права и обязанности Главы администрации при осуществлении
полномочий по решению вопросов местного значения

1. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Глава администрации имеет право на:

1) обеспечение надлежащими условиями, необходимыми для исполнения полномочий;

2) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если осуществление полномочий связано с использованием таких сведений;

3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и праздничных нерабочих дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) денежное содержание в соответствии с разделом VII настоящего контракта;

5) социальные гарантии в соответствии с разделом VIII настоящего контракта;

6) расторжение настоящего контракта;

7) иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами.

2. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Глава администрации обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, Устав Сургутского района, иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) принимать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по вопросам организации работы администрации Сургутского района, а также, необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств местного бюджета Сургутского района, субвенций, предоставляемых местному бюджету Сургутского района из федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) организовывать, обеспечивать, контролировать и нести ответственность за исполнение администрацией Сургутского района, её отраслевыми (функциональными) органами полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами;

5) представлять на утверждение Думе Сургутского района структуру администрации Сургутского района;

6) представлять администрацию Сургутского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени администрации Сургутского района;

7) утверждать Регламент администрации Сургутского района и изменения (дополнения) к нему;

8) обеспечивать взаимодействие администрации Сургутского района с Думой Сургутского района;

9) вносить на рассмотрение Думы Сургутского района предложения об учреждении органов администрации Сургутского района с правами юридического лица, а также проекты решений Думы Сургутского района об утверждении положений об органах администрации Сургутского района с правами юридического лица;

10) определять компетенцию и утверждать положения об органах администрации Сургутского района, не являющихся юридическими лицами;

11) осуществлять контроль за деятельностью отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района;

12) утверждать штатное расписание администрации Сургутского района;

13) осуществлять функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации Сургутского района в соответствии с установленным законом порядком;

14) осуществлять функции работодателя по отношению к лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Сургутского района (за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, являющихся юридическими лицами) в соответствии с установленным законом порядком;

15) осуществлять общее руководство разработкой планов и программ развития Сургутского района в установленном порядке, утверждать план реализации схемы территориального планирования Сургутского района;

16) осуществлять руководство по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Сургутского района;

17) определять соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района или уполномоченных должностных лиц в целях организации доступа к информации о деятельности администрации Сургутского района;

18) представлять Думе Сургутского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Сургутского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Сургутского района;

19) обеспечивать разработку и внесение в Думу Сургутского района на утверждение проект бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;

20) вносить проекты решений в Думу Сургутского района;

21) организовывать выполнение решений Думы Сургутского района в пределах своей компетенции;

22) своевременно и в пределах своих полномочий рассматривать обращения граждан и организаций;

23) осуществлять собственные полномочия, установленные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами;

24) соблюдать при осуществлении своих полномочий права и законные интересы граждан и организаций, а также обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

25) поддерживать профессиональный уровень, необходимый для осуществления своих полномочий;

26) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

27) беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное для осуществления полномочий;

28) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

29) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, связанные с замещением должности муниципальной службы;

30) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами.

IV. Права и обязанности Главы администрации при осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования, Глава администрации имеет право:

1) вносить предложения в Думу Сургутского района по созданию необходимых отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

2) использовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа материальные ресурсы, финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

4) запрашивать и получать от органов государственной власти автономного округа информацию (документы) в части, касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и методические рекомендации по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

5) иные права в соответствии с федеральными законами или законами автономного округа, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.

2. При осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования, Глава администрации обязан:

1) издавать в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;

2) исполнять надлежащим образом переданные отдельные государственные полномочия (обеспечивать надлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий);

3) обеспечивать целевое и эффективное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление переданных отдельных государственных полномочий;

4) определять перечень отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Сургутского района и (или) должностных лиц администрации Сургутского района, на которых возлагается осуществление переданных отдельных государственных полномочий;

5) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти автономного округа в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий;

6) представлять в уполномоченные органы государственной власти автономного округа в установленном ими порядке расчёты финансовых затрат, требуемых на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, отчёты об их исполнении, иные документы и информацию, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;

7) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

8) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами или законами автономного округа, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.

V. Права и обязанности Муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет право:

1) требовать от Главы администрации исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством, законодательством автономного округа, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами;

2) расторгнуть настоящий контракт в судебном порядке в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.

2. Муниципальное образование обязано:

1) обеспечить Главе администрации условия, необходимые для исполнения полномочий;

2) обеспечивать своевременную выплату Главе администрации денежного содержания в соответствии с разделом VII настоящего контракта;

3) обеспечить предоставление Главе администрации социальных гарантий в соответствии с разделом VIII настоящего контракта.

VI. Рабочее время и время отдыха

1. Главе администрации устанавливается ненормированный рабочий день.

2. Главе администрации предоставляются:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 12 календарных дней;

3) иные дополнительные отпуска в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством автономного округа, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами.

VII. Денежное содержание

Главе администрации устанавливается денежное содержание в соответствии с законодательством о муниципальной службе, решением Думы Сургутского района от 24 декабря 2013 года N 458 "Об утверждении Положения о размере должностного оклада, размерах ежемесячных и иных дополнительных выплат лицам, замещающим должности муниципальной службы, и порядке их осуществления" и штатным расписанием, а также иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством автономного округа, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами.

VIII. Социальные гарантии

1. Главе администрации гарантируются:

1) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

3) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением соответствующих полномочий;

4) иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством автономного округа, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами.

2. Социальные гарантии не распространяются на лицо, замещавшее должность Главы администрации (членов его семьи), в случае расторжения настоящего контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

IX. Срок действия контракта

1. Контракт заключается на срок полномочий Думы Сургутского района пятого созыва и вступает в силу с _________ .

2. Положения настоящего контракта, содержащие условия контракта для Главы администрации в части, касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий, обязательны для Главы администрации в период наделения органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном действующим законодательством.

X. Ответственность Сторон контракта, изменение и дополнение
контракта, прекращение контракта

1. Глава администрации при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий несет персональную ответственность:

1) за невыполнение либо ненадлежащее выполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа в пределах выделенных муниципальному образованию материальных ресурсов и финансовых средств;

2) за нецелевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление переданных отдельных государственных полномочий.

2. За невыполнение либо ненадлежащее выполнение Главой администрации обязанностей, предусмотренных разделом III настоящего контракта, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района и иными муниципальными правовыми актами, Глава администрации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района.

Привлечение Главы администрации к дисциплинарной ответственности осуществляется главой Сургутского района.

3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Изменения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению Сторон и оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

В случае изменения законодательства автономного округа, устанавливающего условия контракта для Главы администрации, настоящий контракт в течение месяца подлежит приведению в соответствие с изменившимся законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Настоящий контракт может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

XI. Разрешение споров и разногласий

1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению Сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Муниципального образования, второй - у Главы администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

Муниципальное образование Сургутский район в лице главы Сургутского района _________________________________ (фамилия, имя, отчество) _________________________________ (подпись) (место для печати органа местного самоуправления муниципального образования)

Глава администрации Сургутского района _______________________________ (фамилия, имя, отчество) _______________________________ (подпись)