Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 28 января 2014 г. N 139

Муниципальная программа
"Организация досуга населения города Покачи на 2012 - 2013 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Организация досуга населения города Покачи на 2012 - 2013 годы"
Правовое обоснование, необходимое для разработки программы и вопрос местного значения (полномочие), на решение которого направлена программа	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1; 3. Устав города Покачи; 4. Постановлением администрации города Покачи от 15.08.2013 N 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы" 5. Распоряжение администрации города Покачи от 13.07.2011 N 150-р "О разработке среднесрочной целевой программы "Организация досуга населения города Покачи на 2012 - 2013 годы" 6. Постановлением администрации города Покачи от 27.06.2013 N 809 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи" Вопросы местного значения, на реализацию которых направлена программа: - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
Заказчик программы	Администрация города Покачи
Разработчик программы	Управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи
Исполнители программы	1. Управление культуры и молодежной политики администрации города, подведомственные учреждения; 2. Управление по физической культуре и спорту администрации города, подведомственные учреждения; 3. Управление образования администрации города, подведомственные учреждения. 4. Управление по социальным вопросам администрации города, подведомственные учреждения.
Координатор программы	Заместитель главы администрации города Покачи по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь
Цели программы	1. Повышение качества культурно - досугового обслуживания населения; 2. Стимулирование и поддержка жителей города Покачи в реализации творческого потенциала; 3. Сохранение и развитие традиционной культуры.
Задачи программы	1. Организация досуга населения путем проведения различных массовых, досуговых, социально - значимых мероприятий; 2. Повышение роли любительского художественного творчества и исполнительского мастерства любительских коллективов и отдельных исполнителей, обеспечение их участия в международных, межрегиональных, окружных, городских смотрах, конкурсах, фестивалях; 3. Формирование системы повышения профессионального мастерства руководителей коллективов народного творчества и руководителей учреждений культуры.
Сроки реализации программы	Срок реализации программы - с 2012 по 2013 годы. Этап 1 - 2012 год; Этап 2 - 2013 год
Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования и по годам реализации программы	Объем финансирования: 2012-2013 г.г.- 37 895 006,35 руб., в том числе по годам: 2012 г. - 11 206 678,00 руб.: 2013 г. - 26 688 328.35 руб.:
	Источники	Всего	В том числе по годам
			2012	2013
	Местный бюджет	37 895 006,35	3 126 678,00	24 024 556.00
	Окружной бюджет		6 080 000,00	2 278 772.35
	Средства Лукойла, безвозмездные поступления		2 000 000,00	385 000,00
	В рамках календарного года целевые показатели и затраты по мероприятиям программы уточняются разработчиком программы с учетом выделяемых финансовых средств
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	За период реализации программы должно произойти: 1. Увеличение количества участников мероприятий (с 8520 человек до 10300 человек); 2. Увеличение количества участников любительских коллективов и отдельных исполнителей в творческих мероприятиях различных уровней (с 27 человек до 40 человек); 3. Увеличение количества руководителей, повысивших свой профессиональный уровень (с 0 до 15 человек)

Статья 1. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации

Муниципальная программа "Организация досуга населения города Покачи на 2012 - 2013 годы" разработана с целью повышения качества культурно - досугового обслуживания населения, стимулирования и поддержки жителей города Покачи в реализации творческого потенциала, сохранения и развития традиционной культуры.

В городе уже более 15 лет функционируют 2 культурно - досуговых учреждения: муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Октябрь" и муниципальное бюджетное учреждение Досуговый центр "Этвит". Основной целью деятельности данных учреждений является организация полноценного и содержательного досуга жителей города, сохранение и развитие традиций и обычаев многонационального населения, а также стимулирование, поддержка и развитие любительского творчества. Охватывая все слои населения - от дошкольников до людей пожилого возраста, имея четкие ориентиры на запросы жителей города, учреждениями культуры определены приоритетные направления в работе:

- эстетическое просвещение;

- массовое общение;

- организация досуга;

- сохранение традиций и обычаев;

- развитие любительского творчества.

Ежегодно учреждениями культуры проводятся более 500 различных мероприятий. Количество участвующих в них жителей города на протяжении ряда лет остается на высоком и практически неизменном уровне (2010 год - 8520, 2009 год - 7430, 2008 год - 9700).

Чрезвычайно важную роль занимает фестивальное движение. Участие в фестивалях для творческих коллективов является действенным стимулом в занятиях творчеством. Для руководителей коллективов - своеобразной формой обмена опытом, повышения квалификации, налаживания творческих связей. Нужно отметить, что практически каждое мероприятие, проводимое учреждениями культуры, становится значимым событием в жизни города. Возрождаются народные праздники, проводятся семейные конкурсы с широким участием населения города. Всё это привлекает значительное количество участников и зрителей.

Особое внимание в учреждениях уделяется развитию клубных формирований. Художественная самодеятельность в городе представлена различными возрастными группами: детские, молодёжные, взрослые коллективы, коллективы для пожилых людей, различные по своим жанрам и направлениям. На базе учреждений функционирует более 60 клубных формирований. Наблюдается тенденция увеличения спроса на клубные формирования ориентированные на детскую и молодежную аудиторию. Однако в связи с увольнением (сокращением) и выходом в декретные отпуска руководителей клубных формирований и коллективов самодеятельного народного творчества, произошло уменьшение их количества и как следствие сокращение численности участников клубных формирований.

Основным показателем развития творческих коллективов является демонстрация своих достижений не только в городе, но и за его пределами. Участие в конкурсах окружного, регионального, всероссийского масштаба стимулирует участников, дает возможность показать свое мастерство и набраться творческого опыта. В 2010 году творческие коллективы приняли участие в 7 различных выездных фестивалях и конкурсах, в 5 из которых стали дипломантами.

В рамках программы за счет средств местного бюджета производятся расходы на содержание муниципальных культурно - досуговых учреждений.

За последние годы значительно пополнилась материально - техническая база учреждений.

Благодаря поддержке депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры произошло значительное обновление сценических костюмов и обуви, приобретена сборно - разборная сцена, ростовые куклы, световое и звуковое оборудование. Однако анализ ситуации показывает, что в культурной сфере имеется целый ряд нерешенных проблем. Недостаточность финансовых возможностей является сдерживающим фактором дальнейшего динамического развития учреждений культурно - досугового типа.

Несмотря на применяемые меры по сохранению кадрового потенциала и повышение квалификации работников, проблема кадрового состава остается особо острой.

Гастрольная деятельность коллективов осуществляется, в основном, за счет средств самих участников, а также спонсорской помощи учреждений и предприятий города. Творческие коллективы не в состоянии принять участие во всех заявленных конкурсах, фестивалях и акциях различного уровня. Население нашего города практически не знакомо с творческими коллективами близлежащих городов.

Многообразие проблем в сфере культуры города делает невозможным их решение без активной поддержки органов местного самоуправления и применения программных методов. Программно - целевой метод обеспечит в плановом порядке решение ряда важных вопросов:

- целевая поддержка коллективов народного творчества культурно - досуговых учреждений, а также отдельных исполнителей будет способствовать сохранению и дальнейшему развитию лучших самодеятельных коллективов;

- участие руководителей и творческих коллективов в международных, всероссийских, межрегиональных, окружных мероприятиях, создаст условия для роста их профессионального мастерства, повышения художественного уровня, налаживания диалога национальных культур, обмена опытом в творческой деятельности;

- организация досуга населения путем проведения различных массовых, досуговых, социально - значимых мероприятий будет способствовать удовлетворению потребностей горожан в культурном отдыхе, общении, развитию чувства гордости за свой город.

Финансовая поддержка, как реальный инструмент социальной политики по отношению ко всем группам населения, включая несовершеннолетних, социально незащищенных людей и инвалидов, окажет содействие для их социокультурной адаптации.

Культурно - досуговая деятельность станет более значимой в обеспечении духовного здоровья горожан, в преодолении асоциальных явлений - преступности, наркомании, алкоголизма, в реализации творческого потенциала населения, тем самым недопущения социальной напряженности, в том числе и межэтнической.

На решение этих и других актуальных проблем ориентированы соответствующие программные мероприятия.

Статья 2. Цели и задачи программы

1. Цель программы:

1) повышение качества культурно - досугового обслуживания населения;

2) стимулирование и поддержка жителей города Покачи в реализации творческого потенциала;

3) сохранение и развитие традиционной культуры.

2. Задачи программы:

1) организация досуга населения путем проведения различных массовых, досуговых, социально - значимых мероприятий;

2) повышение роли любительского художественного творчества и исполнительского мастерства любительских коллективов и отдельных исполнителей, обеспечение их участия в международных, межрегиональных, окружных, городских смотрах, конкурсах, фестивалях;

3) формирование системы повышения профессионального мастерства руководителей коллективов народного творчества и руководителей учреждений культуры.

Статья 3. Целевые показатели и индикаторы программы "Организация досуга населения города Покачи на 2012 - 2013 годы"

Использование программно - целевого метода обеспечит комплексный подход в сохранении и дальнейшем развитии коллективов и исполнителей самодеятельного народного творчества, повышения их исполнительского мастерства, повышение уровня профессионализма специалистов, работающих в учреждениях культурно - досугового типа, создания благоприятных условий для творческой организации досуга населения.

Поэтапно решенные задачи при полном объеме финансирования позволят достичь запланированных показателей и реализовать главную цель программы - повышение качества культурно - досугового обслуживания населения, стимулирования и поддержки жителей города Покачи в реализации творческого потенциала, сохранения и развития традиционной культуры.

Оценкой эффективности реализации программы будут являться следующие показатели:

N	Наименование показателей	Базовый показатель на начало реализации программы (2011 год)	Значение показателей по годам		Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
			2012	2013
1	Количество жителей города, принявших участие в массовых, досуговых, социально - значимых мероприятиях (человек)	8520	9372	10300	10300
2	Число участников коллективов и отдельных исполнителей, принявших участие в творческих мероприятиях различных уровней (человек)	27	35	40	40
3	Число руководителей коллективов народного творчества и руководителей учреждений культуры, повысивших свой профессиональный уровень (человек)	0	10	15	15

Статья 4. Финансовое обеспечение программы

Объем финансирования: 2012-2013г.г.- 37 895 006,35 руб., в том числе по годам:

2012 г. - 11 206 678,00 руб.:

2013 г. - 26 688 328.35 руб.:

Источники	Всего	В том числе по годам
		2012	2013
Местный бюджет	37 895 006,35	3 126 678,00	24 024 556.00
Окружной бюджет		6 080 000,00	2 278 772.35
Средства Лукойла, безвозмездные поступления		2 000 000,00	385 000,00

Статья 5. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий Программы установлен приложением к настоящей Программе.

Статья 6. Критерии и оценка эффективности

Критериями эффективности реализации программы будет являться:

1. Использование выделенных средств на конец каждого этапа и в целом за период действия программы.

2. Исполнение запланированных показателей.

Оценкой эффективности реализации программы является:

1. Увеличение количества участников мероприятий (с 8520 человек до 10300 человек);

2. Увеличение количества участников любительских коллективов и отдельных исполнителей в творческих мероприятиях различных уровней (с 27 человек до 40 человек);

3. Увеличение количества руководителей, повысивших свой профессиональный уровень (с 0 до 15 человек)

Статья 7. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация программы осуществляется исполнителями путем выполнения мероприятий программы, предусмотренных в подпрограммах.

1. Координатором программы является заместитель главы администрации города Покачи по социальным вопросам.

Координатор осуществляет управление и оперативный контроль за ходом реализации программы и выполнение программных мероприятий.

Для управления программой координатор:

1) утверждает и направляет исполнителям формы, порядок и сроки представления отчетности об использовании средств, передаваемых на реализацию программы, и о ходе ее выполнения;

2) осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий, на основе проведения анализа отчетных данных исполнителей, участвующих в реализации Программы.

Ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, выносит на аппаратное совещание при главе города информацию о ходе выполнения программы, а в случае исполнения программы, в целом отчет за весь период ее реализации.

Координатор имеет право получать любого рода информацию, связанную с реализацией программных мероприятий.

2. Исполнителями программы (далее исполнители) являются:

1) управление культуры и молодежной политики администрации города, подведомственные учреждения;

2) управление по физической культуре и спорту администрации города, подведомственные учреждения;

3) управление образования администрации города, подведомственные учреждения;

4) управление по социальным вопросам администрации города, подведомственные учреждения.

3. В ходе выполнения программы исполнители выполняют следующие функции:

1) обеспечивают выполнение программных мероприятий в сроки, установленные программой;

2) ежеквартально в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным кварталом и не позднее 20 января, года следующего за отчетным, предоставляют координатору отчет о выполнении программных мероприятий и отчет о целевом использовании выделенных средств на их финансирование по форме, утвержденной распоряжением заместителя главы города по социальным вопросам.

4. Разработчиком программы является управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи.

В ходе выполнения программы разработчик выполняет следующие функции:

1) готовит ежегодный доклад о реализации программы главе города и в Думу города;

2) предоставляет план программных мероприятий для формирования бюджета на очередной год;

3) производит корректировку программы с учетом предложений исполнителей и утвержденных бюджетных ассигнований.

Исполнители несут ответственность за нецелевое использование средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к муниципальной программе
"Организация досуга населения
города Покачи на 2012 - 2013 годы"

Программные мероприятия

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Финансовое обеспечение (руб.)
				всего	в том числе по годам
					2012	2013
1	2	3	4	6	7	8
Цели программы: 1. Повышение качества культурно - досугового обслуживания населения. 2. Стимулирование и поддержка жителей города Покачи в реализации творческого потенциала. 3. Сохранение и развитие традиционной культуры.
Подпрограмма 1. Организация досуга населения путем проведения различных массовых, досуговых, социально - значимых мероприятий. Задача 1. Организация досуга населения путем проведения различных массовых, досуговых, социально - значимых мероприятий.
1.1.	Мероприятие, посвященное проводам русской зимы	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	10 000,00	0	10 000,00
1.2.	Праздничный концерт к международному женскому дню 8 марта	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	14 000,00	0	14 000,00
1.3.	Праздничное мероприятие ко Дню работника культуры	Управление культуры и молодежной политики	Местный бюджет	16 000,00	0	16 000,00
1.4.	Цикл праздничных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы	Управление культуры и молодежной политики; управление по социальным вопросам; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	135 000,00	0	135 000,00
1.5.	Праздничная программа к международному Дню защиты детей	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	10 000,00	0	10 000,00
1.6.	Праздничное мероприятие ко Дню независимости России	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	10 000,00	0	10 000,00
1.7.	Праздничное мероприятие ко Дню семьи любви и верности	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	20 000,00	10 000	10 000,00
1.8.	Цикл праздничных мероприятий , посвященных празднованию Дня города	Управление культуры и молодежной политики; управление архитектуры и градостроительства; АУ ИПЦ "Медиа"; Отдел материально-технического обеспечения администрации города; управление образования; управление по социальным вопросам; управление по физической культуре и спорту; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"; МБОУ ДОД "ЦРТДиЮ"; МБОУ ДОД "ДМШ"; МБУ "Городская библиотека"; МБУ "Краеведческий музей"; МАДОУ ДСКВ "Югорка"; МБДОУ ДСКВ "Сказка"; МБДОУ ДСКВ "Солнышко"; МБДОУ ДСКВ "Рябинушка"; МБОУ СОШ N 4; МБОУ СОШ N 2; МБУ СОК "Звездный"; МБОУ ДОД "ДЮСШ"	2012г. - Местный бюджет; окружной бюджет; средства ЛУКОЙЛА 2013г. - Местный бюджет	13 688 941,00	11 006 678,00	2 682 263,00
1.9.	Цикл праздничных новогодних мероприятий	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	125 500,00	0	125 500,00
1.10.	Проведение фестивалей и иных мероприятий по социальным заказам	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	190 000,00	190 000,00	0,00
1.11.	Проведение фестивалей, праздничных мероприятий	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	170 000,00	0,00	170 000,00
1.12.	Проведение дня пожилого человека	Управление по социальным вопросам; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	10 237,00	0,00	10 237,00
Подпрограмма 2. Повышение роли любительского художественного творчества и исполнительского мастерства любительских коллективов и отдельных исполнителей, обеспечение их участия в международных, межрегиональных, окружных, городских смотрах, конкурсах, фестивалях. Задача 2. Повышение роли любительского художественного творчества и исполнительского мастерства любительских коллективов и отдельных исполнителей, обеспечение их участия в международных, межрегиональных, окружных, городских смотрах, конкурсах, фестивалях.
2.1.	Участие коллективов и отдельных исполнителей в международных, всероссийских, окружных конкурсах, фестивалях, способствующих росту их профессионализма, обмену опытом и творческой деятельности	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	20 000,00	0	20 000,00
Подпрограмма 3. Формирование системы повышения профессионального мастерства руководителей коллективов народного творчества и руководителей учреждений культуры. Задача 3. Формирование системы повышения профессионального мастерства руководителей коллективов народного творчества и руководителей учреждений культуры.
3.1.	Участие руководителей коллективов и руководителей учреждений культуры в организованных за пределами города семинарах, курсах, мастер - классах	Управление культуры и молодежной политики; МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	5 500,00	0	5 500,00
3.2.	Содержание учреждения (МБУ ДК Октябрь и МБУ ДЦ Этвит)	МБУ ДК "Октябрь; МБУ ДЦ "Этвит"	Местный бюджет	23 489 828,35	0	23 489 828,35
	Итого по программе:			37 915 006,35	11 206 678,00	26 708 328,35