Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года"

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 24 марта 2014 г. N 622

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный
на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы:	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года"
Дата принятия о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации города Радужный от 24.03.2014 N 622 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года"
Разработчик долгосрочной целевой программы:	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации города Радужный "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в города Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года"
Координатор Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный
Муниципальный заказчик Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный
Цель Программы	Обеспечение условий для развития на территории города Радужный физической культуры и массового спорта, проведение и участия в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях городского, окружного, всероссийского значения
Задачи Программы:	Задачами программы являются: 1. Развитие инфраструктуры в области физической культуры и спорта. 2. Обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений физической культуры и спорта. 3. Улучшение здоровья, физической активности жителей города. 4. Развитие материально технической базы. Мероприятиями программы являются: - строительство спортивных объектов; - проведение капитальных ремонтов зданий сооружений; - укрепление пожарной безопасности; - укрепление антитеррористической безопасности; - укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности; - мероприятия по энергосбережению; - организация физкультурно-оздоровительной и массовой работы; - развитие физической культуры и спорта среди жителей города с ограниченными возможностями; - проведение спортивно - массовых мероприятий; - приобретение оборудования и инвентаря.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы:	Показатели непосредственных результатов: - единовременная пропускная способность спортивных сооружений - 1615 чел; - количество физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на месте, на выезде - 78 шт.; - количество тренеров по видам спорта 50 чел.; - количество спортивных сооружений - 72 ед.; - количество детей, подростков и юношей, занимающихся в спортивных учреждениях, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации города Радужный - 2001 чел.; - количество занятых призовых мест на городских и окружных соревнованиях - 78 шт.; - количество спортсменов, включенных в основной и резервный состав юношеских сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по видам спорта 8 чел.
Сроки реализации Программы:	Сроки реализации: 2011-2013 годы и на период до 2015 года.
Объемы и источники финансирования Программы:	Планируемые объёмы и источники финансирования программы. Общий объём финансирования программы на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года составляет 49 393,18 тыс. рублей: 1) за счёт местного бюджет 29 896,63 тыс. рублей: - на 2011 год - 4 267, 30 тыс. рублей; - на 2012 год - 5 040,10 тыс. рублей; - на 2013 год - 8 096,10 тыс. рублей; - на 2014 год - 6 094,20 тыс. рублей; - на 2015 год - 6 398,93 тыс. рублей. 2) за счёт средств окружного бюджета - 17 396,55 тыс. рублей: - на 2011 год - 14 499, 05 тыс. рублей; - на 2012 год - 1 342,00 тыс. рублей; - на 2013 год - 1 555,5 тыс. рублей; - на 2014 год - 0 тыс. рублей; - на 2015 год - 0 тыс. рублей. 3) других источников финансирования - 2 100 тыс. рублей: - на 2011 год - 2 100 тыс. рублей; - на 2012 год - 0 тыс. рублей.".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально - экономической эффективности:	- обеспеченность единовременной пропускной способности (ЕПС) спортивных сооружений - 3,3%; - удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом - 22,8%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа подготовки перспективных спортсменов и дальнейшего развития культивируемых видов спорта в городе Радужный на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, представляет собой систему основных механизмов для реализации городской политики в сфере дальнейшего развития спорта высших достижений, направленных на создание условий для физического, спортивного и духовного совершенствования, поиск талантливой молодежи. На этой основе создание массового профессионально-подготовленного резерва юношей, юниоров, молодежи.

Основанием для разработки Программы является Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", перечень поручений Президента Российской Федерации, данных им на заседании Государственного Совета Российской Федерации 30 января 2002 года (утвержден Президентом Российской Федерации 18 февраля 2002 года N Пр-279).

В основу Программы положен анализ состояния олимпийских видов спорта в г. Радужный и основные меры, направленные на созидание условий для целенаправленной подготовки основного и резервных составов Радужнинских спортсменов и развитие здорового образа жизни.

В г. Радужный 69 спортивных сооружений в том числе: плоскостные спортивные сооружения - 13, спортивные залы - 42, дворец спорта - 1, плавательные бассейны - 4, тир - 1, лыжная база - 1. Единовременная пропускная способность в спортивных сооружениях 1518 человек.

В 2000 году был сдан в эксплуатацию С/К "Факел" - 2 игровых зала (волейбол, баскетбол), зал для настольного тенниса.

В августе 2001 года введен в эксплуатацию стадион с футбольным полем с искусственным покрытием - это позволило проводить окружные соревнования по футболу такие, как " Кожаный мяч", Спартакиаду учащихся, увеличилось число занимающихся футболом.

В сентябре 2007 года сдан в эксплуатацию спортивный комплекс "Сибирь", где ребята могут заниматься мини - футболом, волейболом и баскетболом.

В декабре 1995 года сдан "Плавательный бассейн Аган", занятия проводятся каждый день, оказываются платные услуги населению.

В апреле 2003 года сдан в эксплуатацию Дворец спорта. Культивируемые виды спорта - хоккей с шайбой, фигурное катание.

В сентябре 2009 года сдан в эксплуатацию Дворец единоборств "Юность" в котором культивируется 6 видов спорта. Занимаются около 1000 спортсменов.

Также функционирует спортивный комплекс "Сакура" где культивируется 2 вида спорта, силовое троеборье и кикбоксинг. Одним из приоритетных видов спорта является борьба самбо и дзюдо где занимается наибольшее количество детей.

Подготовкой спортсменов в культивируемых видах спорта входящих в состав сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для участия в чемпионатах и первенствах России, Европы и мира, занимаются 53 тренера.

Наиболее важным аспектом учебно - спортивной работы является система, спортивных соревнований. Ежегодно в городе комитетом по физической культуре и спорту проводится в среднем до 200 спортивно - массовых мероприятий в том числе за 2009 год было проведено 206 городских мероприятий, в которых приняло участие 5397 человека. В городе культивируется 25 видов спорта. Примером агитации и пропаганды физической культуры и спорта стали Радужнинские спортсмены добившиеся высоких результатов (чемпионы Российских и международных соревнований).

Вместе с тем в развитии детско-юношеского спорта и в автономном округе, и в г. Радужный имеются серьезные проблемы и неиспользованные резервы.

В последние годы в России наблюдается ухудшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи. По данным различных исследований, лишь у 10% молодежи отмечается уровень физического состояния и здоровья близкий к норме. Около 40% детей, страдающих хроническими заболеваниями; прогрессируют болезни костно-мышечной системы, которые во многом обусловлены недостаточной двигательной активностью в сочетании с неблагоприятными экологическими условиями.

Половина юношей и девушек оканчивают школу, имея 2-3 хронических заболевания, лишь 15% выпускников общеобразовательных учреждений России можно считать здоровыми.

Острота социально-экономических проблем в стране способствует проникновению в молодежную среду наркомании, токсикомании, табакокурения, злоупотребления алкогольными напитками, провоцирует духовно неразвитую молодежь на проявления антиобщественного поведения и вандализма.

Специалистами установлено, что объем двигательной активности, необходимый для повышения уровня здоровья и физической подготовленности молодого организма, в настоящее время составляет лишь 25%. Это в свою очередь ведет к сокращению продолжительности жизни.

Необходима активная стратегия формирования здорового образа жизни детей, подростков и молодежи. Основой этой стратегии является привлечение подрастающего поколения к занятиям физической культурой, спортом и самодеятельным туризмом.

Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа, направленная на профилактику правонарушений среди детей, подростков и молодежи, позволяет предотвратить вовлечение в преступную деятельность примерно 10-15% молодых людей.

Отсутствие государственной системы мониторинга и коррекции физической подготовленности детей, подростков и молодежи привело к резкому снижению управляемости процессом их физического воспитания.

Важнейшим компонентом развития массовых форм физкультурно-спортивной деятельности является участие в этом средств массовой информации - пропаганда и популяризация детско-юношеского спорта должным образом не ведется.

Надо отметить, что сфера досуга в настоящее время заполнена разнообразными занятиями, не всегда полезными для детей. Одним из приоритетов досуговой деятельности должны стать занятия физкультурой, в том числе семейный спортивный досуг.

1.1. Развитие массовой физической культуры и спорта

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.

В основу программы заложен переход развития сферы физической культуры и спорта в городе на инновационную модель развития. При разработке программы учтены вопросы, направленные на улучшение здоровья горожан. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе, требующих неотложного решения, в том числе:

- несоответствие уровня развития инфраструктуры потребности населения для занятий физической культурой и массовым спортом;

- недостаточное привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточное финансирование проведения и участия спортивно-массовых мероприятий;

- недостаток специалистов по работе с населением;

- активизация по пропаганде физической культуры и спорта по месту жительства.

1.2. Развитие детско-юношеского спорта и лиц с инвалидностью

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений.

Текущее состояние развития детско - юношеского спорта в городе характеризуется как положительное. В тоже время, дальнейшее развитие детско - юношеского спорта, подготовка полноценного резерва для спортивных сборных команд автономного округа и России препятствуют следующие проблемы:

- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения;

- недостаточность материально-технического базы.

Несмотря на высокий уровень выступления отдельных спортсменов города, наблюдается снижение результатов в международных и всероссийских соревнованиях в сравнении с предыдущими годами, в связи с чем необходимо совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва и повышения конкурентоспособности на всероссийской и международной спортивной арене по средствам реализации комплекса мер направленных на:

- совершенствование системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование тренерско-преподавательского состава;

- развитие учреждений спортивной подготовки, стимулирование развития системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;

- проведение тренерских семинаров;

- совершенствование системы проведения городских соревнований среди школьных команд по различным видам спорта в целях привлечения большего числа детей и подростков к занятию спортом и отбора наиболее талантливых из них для занятий спортом высших достижений;

- внедрение системы многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физической и технической подготовленности, физического развития и оценки состояния здоровья.

Так же не решены проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов. Это неприспособленность материальной - технической спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, недостаточное количество спортивных мероприятий, отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.

1.3. Целесообразность решения проблем программно-целевым методом

Реализация Программы в 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года позволит:

- укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта,

прежде всего в части оборудования и оснащения спортивных сооружений высококачественным инвентарем, оборудованием;

- рационально использовать бюджетные средства на развитие физической культуры и спорта;

- сохранить уровень развития спорта высших достижений и на этом фоне обеспечить дальнейшее развитие детско-юношеского спорта и массовой физической культуры;

- реализация программы позволит увеличить число детей и подростков, взрослого населения, занимающихся физической культурой.

В результате должно сократиться количество больных различными заболеваниями, в первую очередь простудными, уменьшиться количество детей, подростков и молодежи, подверженных вредным привычкам (наркотической, компьютерной зависимости, алкоголизму, табакокурению), а также асоциального поведения.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели, показатели
экономической, бюджетной и социальной эффективности

2.1. Целью Программы является:

- обеспечение условий для развития на территории города Радужный физической культуры и массового спорта, проведение и участия в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях городского, окружного, всероссийского значения.

2.2. Задачи Программы:

2.2.1. Развитие инфраструктуры в области физической культуры и спорта включает в себя следующие мероприятия:

- строительство спортивных объектов.

2.2.2. Обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений физической культуры и спорта включ